ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 7558/2013

Asupra conflictului negativ de competență de față; Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele: Prin încheierea din 5 martie 2013, invocând dispozițiile art. 23 alin. (3) din Legea nr. 2/2013, Curtea de Apel Galați, secția de contencios administrativ și fiscal, a scos cauza de pe rol și a înaintat Tribunalului Galați, secția de contencios administrativ și fiscal, spre competentă soluționare, acțiunea prin care reclamantul S.I., în contradictoriu cu pârâtul Guvernul României, solicita anularea unor dispoziții din cuprinsul O.U.G. nr. 80/2010. Prin sentința nr. 2369 din 9 septembrie 2013, Tribunalul Galați, secția de contencios administrativ și fiscal, a admis excepția necompetenței materiale și a declinat competența de soluționare a cauzei în favoarea Curții de Apel Galați, reținând, în esență, că obiectul acțiunii nu se încadrează în dispozițiile art. 5 din Legea nr. 2/2013, pentru a atrage competența de soluționare a tribunalului.

Constatându-se ivirea conflictului negativ de competență, dosarul a fost înaintat la Înalta Curte de Casație și Justiție, secția de contencios administrativ și fiscal, pentru pronunțarea regulatorului de competență, potrivit art. 22 C. proc. civ. Verificând cauza, Înalta Curte constată că, în speță, în raport cu obiectul acțiunii formulate de reclamant, competența de soluționare a litigiului aparține Curții de Apel Galați, secția de contencios administrativ și fiscal, pentru considerentele ce vor fi arătate în continuare. În cauză a fost solicitată anularea unor dispoziții din cuprinsul O.U.G. nr. 80/2010, autoritatea pârâtă fiind Guvernul României, emitentul actului.

Conform art. 10 alin. (1) din Legea contenciosului administrativ nr. 554/2004, „Litigiile privind actele administrative emise sau încheiate de autoritățile publice locale și județene, precum și cele care privesc taxe și impozite, contribuții, datorii vamale, precum și accesorii ale acestora de până la 500.000 de lei se soluționează în fond de tribunalele administrativ-fiscale, iar cele privind actele administrative emise sau încheiate de autoritățile publice centrale, precum și cele care privesc taxe și impozite, contribuții, datorii vamale, precum și accesorii ale acestora mai mari de 500.000 de lei se soluționează în fond de secțiile de contencios administrativ și fiscal ale curților de apel, dacă prin lege organică specială nu se prevede altfel” . Cum, în speță, emitentul actului contestat este o autoritate publică de nivel central, conform dispozițiilor art. 10 din Legea nr. 554/2004 și art. 3 pct. 1 C. proc.

civ., competența materială de soluționare a cauzei aparține curții de apel ca instanță de contencios administrativ. Față de cele arătate, urmează a se stabili competența de soluționare a cauzei în favoarea Curții de Apel Galați, secția de contencios administrativ și fiscal.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

D E C I D E Stabilește competența de soluționare a cauzei privind pe reclamantul S.I., în contradictoriu cu pârâtul Guvernul României, în favoarea Curții de Apel Galați, secția de contencios administrativ și fiscal. Irevocabilă. Pronunțată, în ședință publică, astăzi 3 decembrie 2013.