ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 7558/2013

Asupra conflictului negativ de competență de

față;

Din examinarea lucrărilor din dosar, constată

următoarele:

Prin încheierea din 5 martie 2013, invocând

dispozițiile art. 23 alin. (3) din Legea nr. 2/2013, Curtea de Apel Galați, secția

de contencios administrativ și fiscal, a scos cauza de pe rol și a înaintat

Tribunalului Galați, secția de contencios administrativ și fiscal, spre competentă

soluționare, acțiunea prin care reclamantul S.I., în contradictoriu cu pârâtul

Guvernul României, solicita anularea unor dispoziții din cuprinsul O.U.G. nr. 80/2010.

Prin sentința nr. 2369

din 9 septembrie 2013, Tribunalul Galați, secția de contencios administrativ și

fiscal, a admis excepția necompetenței materiale și a declinat competența de

soluționare a cauzei în favoarea Curții de Apel Galați, reținând, în esență, că

obiectul acțiunii nu se încadrează în dispozițiile art. 5 din Legea nr. 2/2013,

pentru a atrage competența de soluționare a tribunalului.

Constatându-se ivirea

conflictului negativ de competență, dosarul a fost înaintat la Înalta Curte de

Casație și Justiție, secția de contencios administrativ și fiscal, pentru

pronunțarea regulatorului de competență, potrivit art. 22 C. proc. civ.

Verificând cauza, Înalta

Curte constată că, în speță, în raport cu obiectul acțiunii formulate de

reclamant, competența de soluționare a litigiului aparține Curții de Apel Galați,

secția de contencios administrativ și fiscal, pentru considerentele ce vor fi

arătate în continuare.

În cauză a fost solicitată

anularea unor dispoziții din cuprinsul O.U.G. nr. 80/2010, autoritatea pârâtă

fiind Guvernul României, emitentul actului.

Conform

art. 10 alin. (1) din Legea

contenciosului

administrativ

nr. 554/2004,

„Litigiile privind

actele administrative emise sau încheiate de autoritățile publice locale și

județene, precum și cele care privesc taxe și impozite, contribuții, datorii

vamale, precum și accesorii ale acestora de până la 500.000 de lei se

soluționează în fond de tribunalele administrativ-fiscale, iar cele privind

actele administrative emise sau încheiate de autoritățile publice centrale,

precum și cele care privesc taxe și impozite, contribuții, datorii vamale,

precum și accesorii ale acestora mai mari de 500.000 de lei se soluționează în

fond de secțiile de contencios administrativ și fiscal ale curților de apel, dacă

prin lege organică specială nu se prevede altfel”

.

Cum, în speță, emitentul

actului contestat este o autoritate publică de nivel central, conform dispozițiilor

art. 10 din Legea nr. 554/2004 și art. 3 pct. 1 C. proc. civ., competența

materială de soluționare a cauzei aparține curții de apel ca instanță de

contencios administrativ.

Față de cele arătate,

urmează a se stabili competența de soluționare a cauzei în favoarea Curții de

Apel Galați, secția de contencios administrativ și fiscal.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

D E C I D E

Stabilește competența

de soluționare a cauzei privind pe reclamantul S.I., în contradictoriu cu

pârâtul Guvernul României, în favoarea Curții de Apel Galați, secția de contencios

administrativ și fiscal.

Irevocabilă.

Pronunțată,

în ședință publică, astăzi 3 decembrie 2013.