ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 2170/2015

Decizia nr. 2170/2015 Asupra conflictului negativ de competență de față; Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele: Prin sentința nr. 198 din 7 octombrie 2014, Curtea de Apel Galați, secția contencios administrativ și fiscal, a admis excepția necompetenței materiale și a declinat competența de soluționare a cauzei privind pe reclamanta SC A. SRL în contradictoriu cu pârâții B. - C., D., E.și SC F. SRL, în favoarea Tribunalului Brăila, secția a II-a civilă, de contencios administrativ și fiscal, reținând că sunt aplicabile dispozițiile art. 10 alin. (1) și (3) din Legea nr. 554/2004, cu modificările și completările ulterioare, în raport cu rangul de autoritate locală a emitentului actelor contestate, care este B. - C. Prin sentința nr. 226/Fca din 24 martie 2015, Tribunalul Brăila, secția a II-a civilă, de contencios administrativ și fiscal, a admis excepția necompetenței materiale și a declinat competența soluționării cauzei, în favoarea Curții de Apel Galați, secția contencios administrativ și fiscal, reținând, în esență, că actele contestate de reclamantă sunt, în principal, adresele din 24 februarie 2014, din 06 martie 2014 și din 11 martie 2014 și Actul administrativ/măsuri de refacerea punctajelor, iar acestea sunt emise de autorități administrative centrale, respectiv E.și D. Constatându-se ivirea conflictului negativ de competență,

dosarul a fost înaintat Înaltei Curți de Casație și Justiție, secția de contencios administrativ și fiscal, pentru pronunțarea regulatorului de competență, potrivit art. 135 C. proc. civ. Verificând cauza, în temeiul dispozițiilor art. 135 alin. (1) C. proc. civ., Înalta Curte constată că, în speță, competent din punct de vedere material să soluționeze litigiul este Tribunalului Brăila, secția a II-a civilă, de contencios administrativ și fiscal, pentru considerentele ce vor fi arătate în continuare.

Prin acțiunea formulată în cauză, reclamanta a solicitat anularea Deciziilor nr. 263/BR din 13 martie 2014 și nr. 264/BR din 13 martie 2014, emise de B. - C., prin care s-a dispus retragerea licențelor de traseu deținute de reclamantă, a adreselor din 24 februarie 2014, din 06 martie 2014 și din 11 martie 2014, emise de E., precum și a Actului administrativ/măsurii de refacere a punctajelor, emis de D. Așa cum rezultă din cuprinsul cererii de chemare în judecată, motivele de nelegalitate invocate de reclamantă vizează, în principal, Deciziile nr. 263/BR din 13 martie 2014 și nr. 264/BR din 13 martie 2014, prin care B. - C. a dispus retragerea licențelor de traseu deținute de reclamantă pentru două trasee.

Acestea sunt, de altfel, actele care produc efecte juridice și sunt susceptibile de pus în executare, în sensul dispozițiilor art. 2 alin. (1) lit. c) din Legea contenciosului administrativ nr. 554/2004, celelalte acte, contestate de reclamantă, fiind fie premergătoare acestora, fie ulterioare, drept efect al acestora. Pe cale de consecință, cum actele contestate sunt emise de către o autoritate publică locală, rezultă că în cauză sunt aplicabile dispozițiile art. 10 alin. (1) din Legea nr. 554/2004, cu modificările și completările ulterioare, în temeiul cărora competența materială de soluționare a cauzei va fi stabilită în favoarea Tribunalului Brăila, secția a II-a civilă, de contencios administrativ și fiscal .

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

D E C I D E Stabilește competența de soluționare a cauzei privind pe reclamanta SC A. SRL, în contradictoriu cu pârâții B. - C., D., E.și SC F. SRL, în favoarea Tribunalului Brăila, secția a II-a civilă, de contencios administrativ și fiscal. Definitivă. Pronunțată, în ședință publică, astăzi 26 mai 2015.