AFFAIRE SMOKOVITIS ET AUTRES CONTRE LA GRECE

Rezoluția CM/ResDH(2008)86 [1] Executarea hotărârii Curții Europene a Drepturilor Omului Smokovitis și altele împotriva Greciei (Recherche n 46356/99, Hotărârea din 11 aprilie 2002, definitivă la 11 iulie 2002) Comitetul miniștrilor, în temeiul articolului 46 alineatul (2) din Convenția de salvgardare a drepturilor omului și a libertăților fundamentale, care prevede ca Comitetul să supravegheze executarea hotărârilor definitive ale Curții Europene a Drepturilor Omului (denumite în continuare "Convenția" și "Curtea," având în vedere hotărârea Curții transmisă Comitetului după încheierea acesteia. Reamintind faptul că cauza se referă la intervenția legislativă a la mai multor state membre într-o procedură judiciară pendinte [încălcarea articolului 6 alineatul (1) din Convenție] care are drept rezultat încălcarea dreptului reclamanților de a-și respecta bunurile (încălcarea articolului 1 din Protocolul nr 1) (a se vedea detaliile în zz/ll/aaaa) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . După ce a invitat guvernul statului pârât să informeze Comitetul cu privire la măsurile luate ca urmare a hotărârii Curții, având în vedere obligația pe care Grecia trebuie să o respecte în conformitate cu art. 46 alineatul (1) din Convenția care a examinat informațiile transmise de guvern în conformitate cu normele Comitetului pentru aplicarea articolului 46 alineatul (2) din Convenție În plus față de plata satisfacției echitabile acordate de Curte în hotărârile sale, adoptarea de către statul pârât, dacă este necesar, este asigurată de faptul că, în termenul stabilit, statul pârât i-a acordat părții reclamante satisfacția echitabilă prevăzută în hotărâre (a se vedea detaliile în limba engleză), reamintind că constatările privind încălcarea de către Curte impun, în plus față de plata satisfacției echitabile acordate de Curte în hotărârile sale, adoptarea de către statul pârât, dacă este necesar - măsuri individuale care să pună capăt încălcării și să șteargă consecințele, dacă este posibil prin restitutio in integrum; și - măsuri generale care să permită prevenirea unor încălcări similare; DECLARIE, după examinarea măsurilor luate de statul membru pe care acesta și le-a îndeplinit în temeiul art. 46 alin. (2) din Convenție în prezenta cauză și DECIDE DESCURSARE . Anexă la Rezoluția CM/ResDH(2008)86 Informații cu privire la măsurile luate pentru a se conforma hotărârii în cauza Smokovitis și alții împotriva Greciei Rezumatul introductiv al cauzei În ceea ce privește o încălcare a dreptului celor douăzeci și patru de reclamanți la un proces echitabil din cauza faptului că: în 1995, în cadrul unei proceduri care îi privește pe cei care se află în afara școlii naționale politehnice din Pir mai, Curtea a aplicat Legea nr. 2233/1994, adoptată în timp ce această procedură era încă în curs de desfășurare și de soluționare retroactivă a fondului litigiului în favoarea statului membru ; Curtea de apel a anulat, de asemenea, o decizie a Tribunalului de Primă Instanță care a dispus o alocare reclamanților (încălcarea articolului 6 alineatul (1)). Curtea Europeană a constatat, de asemenea, că, în ceea ce privește acest nivel al procedurii, în fața Curții, organul legislativ inversase, în detrimentul reclamanților, echilibrul care trebuie să prevaleze între cerințele de interes general al comunității și protecția dreptului reclamanților la respectarea bunurilor lor (încălcarea articolului 1 din Protocolul nr. 1). Plata satisfacției echitabile și măsuri individuale (a) Detalii privind satisfacția echitabilă Prejudiciul material Prejudiciul moral Taxa și cheltuielile totale de judecată 182 EUR 600 EUR 800 EUR 103 582 EUR Plata la 9/10/2002 b) Măsuri individuale Curtea Europeană a acordat reclamanților o sumă pentru prejudiciul material și moral care acoperă sumele acordate în primă instanță și dobânda. II. Măsuri generale Această cauză este similară cu cauza Papageorgiou (Rezoluția DH(99)714) și cu cauza Aguudimos și Cefallonian Sky Shipping Co (Resolution ResDH(2004)2), închise după o schimbare importantă a jurisprudenței interne în conformitate cu hotărârile Curții Europene. De asemenea, trebuie menționat că, prin hotărârea nr. 417/2004 (publicat în jurnalul juridic de mare tragere Nomiko Vima , 2005, 678 și pe site-ul internet al Baroului de Baroul de Fildeș, www.dsa.gr ), într-o altă cauză care ridică problema ingerinței puterii legislative în sistemul judiciar, Curtea de Casație a confirmat din nou efectul direct al articolelor 6§1 și 1 din Protocolul nr. 1 din Convenție și a respins legislația în cauză. L. Hotărârea Curții a fost tradusă rapid și difuzată autorităților judiciare competente și a fost publicată pe site-ul internet al Consiliului Juridic din la .nsk.gr. (www.nsk.III. Concluziile Tribunalului de Primă Instanță) III. Guvernul consideră că măsurile luate au remediat pe deplin consecințele pentru reclamant ale încălcării Convenției constatate de Curtea Europeană în acest caz, că aceste măsuri vor preveni încălcări similare în viitor și, prin urmare, Grecia și-a îndeplinit obligațiile în temeiul articolului 46 alineatul (1) din convenție. [1] Adoptată de Comitetul miniștrilor la 8 octombrie 2008 la cea de-a 1035-a ședință a delegaților miniștrilor

Résolution CM/ResDH(2008)86

[1]

Exécution de l’arrêt de la Cour européenne des Droits de l’Homme

Smokovitis et autres contre la Grèce

(Requête n

o

46356/99, arrêt du 11 avril 2002, définitif le 11 juillet 2002)

Le Comité des Ministres, en vertu de l’article 46, paragraphe 2, de la Convention de sauvegarde des Droits de l’Homme et des Libertés fondamentales, qui prévoit que le Comité surveille l’exécution des arrêts définitifs de la Cour européenne des Droits de l’Homme (ci-après nommées «

la Convention

» et «

la Cour

»)

;

Vu l’arrêt transmis par la Cour au Comité une fois définitif

;

Rappelant que l’affaire concerne l’intervention législative de l’Εtat dans une procédure judiciaire pendante (violation de l’article 6, paragraphe 1, de la Convention) ayant pour résultat une violation du droit des requérants au respect de leurs biens (violation de l’article 1 du Protocole n

o

1) (voir détails dans l’Annexe) ;

Ayant invité le gouvernement de l’Etat défendeur à informer le Comité des mesures prises suite à l’arrêt de la Cour, eu égard à l’obligation qu’a la Grèce de s’y conformer selon l’article 46, paragraphe 1, de la Convention

;

Ayant examiné les informations transmises par le gouvernement conformément aux Règles du Comité pour l’application de l’article 46, paragraphe 2, de la Convention

;

S’étant assuré que, dans le délai imparti, l’Etat défendeur a versé à la partie requérante, la satisfaction équitable prévue dans l’arrêt (voir détails dans l’Annexe),

Rappelant que les constats de violation par la Cour exigent, outre le paiement de la satisfaction équitable octroyée par la Cour dans ses arrêts, l’adoption par l’Etat défendeur, si nécessaire

:

- de mesures individuelles mettant fin aux violations et en effaçant les conséquences, si possible par

restitutio in integrum

; et

- de mesures générales, permettant de prévenir des violations similaires ;

DECLARE, après avoir examiné les mesures prises par l’Etat défendeur qu’il a rempli ses fonctions en vertu de l’article 46, paragraphe 2, de la Convention dans la présente affaire et

DECIDE d’en clore l’examen.

Annexe à la Résolution CM/ResDH(2008)86

Informations sur les mesures prises afin de se conformer à l’arrêt

dans l’affaire Smokovitis et autres contre la Grèce

Résumé introductif de l’affaire

L’affaire concerne une violation du droit des vingt-quatre requérants à un procès équitable du fait qu’en 1995, lors d’une procédure les opposant à l’Ecole nationale polytechnique du Pir’e, la Cour d’appel a appliqué la loi n

o

2233/1994, adoptée alors que cette procédure était encore pendante et réglant rétroactivement le fond du litige en faveur de l’Etat

; la Cour d’appel a également annulé une décision du tribunal de première instance qui octroyait une allocation aux requérants (violation de l’article 6§1).

La Cour européenne a également constaté qu’en choisissant d’intervenir à ce niveau de la procédure, devant la Cour d’appel, l’organe législateur avait renversé, au détriment des requérants, l’équilibre qui doit prévaloir entre les exigences de l’intérêt général de la communauté et la protection du droit des requérants au respect de leurs biens (violation de l’article 1 du Protocole n

o

1).

I.

Paiement de la satisfaction équitable et mesures individuelles

a) Détails de la satisfaction équitable

Préjudice matériel

Préjudice moral

Frais et dépens

Total

29

182 EUR

69

600 EUR

4

800 EUR

103

582 EUR

Payé le 9/10/2002

b) Mesures individuelles

La Cour européenne a octroyé aux requérants une somme au titre du préjudice matériel et moral couvrant les sommes octroyées en première instance et les intérêts.

II.

Mesures générales

Cette affaire est similaire à l’affaire Papageorgiou (Résolution DH(99)714) et à l’affaire Agoudimos et Cefallonian Sky Shipping Co (Résolution ResDH(2004)2), closes après un changement important de la jurisprudence interne en conformité avec les arrêts de la Cour européenne. Il convient également de noter que par l’arrêt n

o

417/2004 daté du 06/04/2004 (publié dans le journal juridique à grand tirage

Nomiko

Vima

, 2005, 678 et sur le site Internet du Barreau d’Athènes,

www.dsa.gr

), dans une autre affaire soulevant la question de l’ingérence du pouvoir législatif dans le pouvoir judiciaire, la Cour de cassation a à nouveau confirmé l’effet direct donné aux articles 6§1 et 1 du Protocole n

o

1 de la Convention et a écarté la législation en cause.

L’arrêt de la Cour a été rapidement traduit et diffusé aux autorités judiciaires

compétentes, et a été publié sur le site internet du Conseil juridique de l’Etat (www.nsk.gr).

III.

Conclusions de l’Etat défendeur

Le gouvernement estime que les mesures prises ont entièrement remédié aux conséquences pour la partie requérante des violations de la Convention constatées par la Cour européenne dans cette affaire, que ces mesures vont prévenir des violations semblables à l’avenir et que la Grèce a par conséquent rempli ses obligations en vertu de l’article 46, paragraphe 1, de la Convention.

[1]

Adoptée par le Comité des

Ministres le 8 octobre 2008 lors de la 1035e réunion des Délégués des Ministres