AFFAIRE BEYELER CONTRE L'ITALIE

Rezoluția CM/ResDH(2008)76 [1] Executarea hotărârii Curții Europene a Drepturilor Omului împotriva Italiei (solicitarea nr. 33202/96, Hotărârea din 28 mai 2002, definitivă la 28 mai 2002) Comitetul miniștrilor, în temeiul articolului 46 alineatul (2) din Convenția de salvgardare a drepturilor omului și a libertăților fundamentale, care prevede ca Comitetul să supravegheze executarea hotărârilor definitive ale Curții Europene a Drepturilor Omului (denumite în continuare "Convenția" și "Curtea," având în vedere hotărârea Curții transmisă Comitetului după încheierea acesteia. Reamintind că încălcarea Convenției constatată de Curte în această cauză se referă la o încălcare a dreptului la respectarea bunurilor reclamantului, acesta din urmă trebuind să suporte o sarcină disproporționată și excesivă din cauza condițiilor în care, în 1988, un drept de preempție a fost exercitat de către statul care a formulat plângerea cu privire la un tablou pe care reclamantul îl dobândise în 1977 (încălcarea art. 1 din Protocolul nr. 1) (a se vedea detaliile în limba engleză) ; Am invitat guvernul statului pârât să informeze Comitetul cu privire la măsurile luate în urma hotărârii Curții, având în vedere obligația pe care o are de a se conforma art. 46 alin. (1) din Convenție După ce a examinat informațiile transmise de guvern în conformitate cu normele Comitetului privind aplicarea articolului 46 alineatul (2) din Convenția S Reamintind că constatările privind încălcarea de către Curte impun, pe lângă plata satisfacției echitabile acordate de Curte în hotărârile sale, adoptarea de către statul pârât, dacă este necesar - a unor măsuri individuale care să pună capăt încălcării și să elimine consecințele, dacă este posibil prin restitutio in integrum; și - a unor măsuri generale, care să permită prevenirea unor încălcări similare; DECLARĂ, după ce a examinat măsurile luate de statul pârât (a se vedea anexa), că a îndeplinit funcțiile care îi revin în temeiul articolului 46 alineatul (2) din convenție în prezenta cauză și DECIDE de la > examinarea. Anexă la Rezoluția CM/ResDH(2008)76 Informații privind măsurile luate pentru a se conforma hotărârii în cauza Beyeler împotriva Italiei Rezumatul introductiv al cauzei la care se face referire se referă la o încălcare a dreptului la respectarea bunurilor reclamantului, care a trebuit să suporte o sarcină disproporționată și excesivă din cauza condițiilor în care, în 1988, un drept de preempție fusese exercitat de către statul pârât față de un tablou pe care reclamantul îl dobândise în 1977 (încălcarea articolului 1 din Protocolul nr. 1). Curtea Europeană a considerat că, între 1983 și 1988, landul l-a lăsat pe reclamant într-o stare de nesiguranță în ceea ce privește dreptul său de preempțiune. Curtea a considerat că autoritățile au obținut o îmbogățire nedreaptă din incertitudinea care a avut loc în această perioadă, incertitudine la care au contribuit în mare măsură. Plata unei satisfacții echitabile și măsuri individuale Detalii privind satisfacția echitabilă Prejudiciul material Prejudiciul moral Taxa și cheltuielile totale 300 000 EUR 355 000 EUR Plata la 10/09/2002 b) Măsuri individuale Curtea a considerat că natura încălcării constatate nu permite o restitutio in integrum . Prin urmare, Comisia a acordat reclamantului o satisfacție echitabilă în ceea ce privește prejudiciul material suferit. II. Măsuri generale Având în vedere caracterul izolat al încălcării, publicarea și difuzarea hotărârii sunt suficiente pentru a preveni încălcări similare. Guvernul consideră că măsurile luate au remediat consecințele pentru partea solicitantă ale încălcării Convenției constatate de Curtea Europeană în această cauză, care sunt de natură să prevină noi încălcări similare și, prin urmare, Italia și-a îndeplinit obligațiile în temeiul articolului 46 alineatul (1) din convenție. [1] Adoptată de Comitetul pentru Miniștri la 8 octombrie 2008 în cadrul celei de-a 1035-a ședințe a delegaților miniștrilor

Résolution CM/ResDH(2008)76

[1]

Exécution de l’arrêt de la Cour européenne des Droits de l’Homme

Beyeler contre Italie

(Requête n

o

33202/96, arrêt du 28 mai 2002, définitif le 28 mai 2002)

Le Comité des Ministres, en vertu de l’article 46, paragraphe 2, de la Convention de sauvegarde des Droits de l’Homme et des Libertés fondamentales, qui prévoit que le Comité surveille l’exécution des arrêts définitifs de la Cour européenne des Droits de l’Homme (ci-après nommées «

la Convention

» et «

la Cour

»)

;

Vu l’arrêt transmis par la Cour au Comité une fois définitif

;

Rappelant que la violation de la Convention constatée par la Cour dans cette affaire concerne une atteinte au droit au respect des biens du requérant, ce dernier ayant dû supporter une charge disproportionnée et excessive en raison des conditions dans lesquelles, en 1988, un droit de préemption avait été exercé par l’Etat défendeur à l’égard d’un tableau que le requérant avait acquis en 1977 (violation de l’article 1 du Protocole n

o

1) (voir détails dans l’Annexe) ;

Ayant invité le gouvernement de l’Etat défendeur à informer le Comité des mesures prises suite à l’arrêt de la Cour, eu égard à l’obligation qu’a l’Italie de s’y conformer selon l’article 46, paragraphe 1, de la Convention

;

Ayant examiné les informations transmises par le gouvernement conformément aux Règles du Comité pour l’application de l’article 46, paragraphe 2, de la Convention

;

S’étant assuré que l’Etat défendeur a versé à la partie requérante, la satisfaction équitable prévue dans l’arrêt (voir détails dans l’Annexe),

Rappelant que les constats de violation par la Cour exigent, outre le paiement de la satisfaction équitable octroyée par la Cour dans ses arrêts, l’adoption par l’Etat défendeur, si nécessaire

:

- de mesures individuelles mettant fin aux violations et en effaçant les conséquences, si possible par

restitutio in integrum

; et

- de mesures générales, permettant de prévenir des violations similaires ;

DECLARE, après avoir examiné les mesures prises par l’Etat défendeur

(voir Annexe), qu’il a rempli ses fonctions en vertu de l’article 46, paragraphe 2, de la Convention dans la présente affaire et

DECIDE d’en clore l’examen.

Annexe à la Résolution CM/ResDH(2008)76

Informations sur les mesures prises afin de se conformer à l’arrêt

dans l’affaire Beyeler contre Italie

Résumé introductif de l’affaire

L’affaire concerne une atteinte au droit au respect des biens du requérant, ce dernier ayant dû supporter une charge disproportionnée et excessive en raison des conditions dans lesquelles, en 1988, un droit de préemption avait été exercé par l’Etat défendeur à l’égard d’un tableau que le requérant avait acquis en 1977 (violation de l’article 1 du Protocole n

o

1).

La Cour européenne a estimé qu’entre 1983 et 1988, l’Etat avait laissé le requérant dans l’incertitude quant à son intention d’exercer ou non son droit de préemption. La Cour a considéré que les autorités avaient tiré un enrichissement injuste de l’incertitude qui avait régné pendant cette période, incertitude à laquelle elles avaient largement contribué.

I.

Paiement de la satisfaction équitable et mesures individuelles

a)

Détails de la satisfaction équitable

Préjudice matériel

Préjudice moral

Frais et dépens

Total

1

300

000 EUR

-

55

000 EUR

1

355

000 EUR

Payé le 10/09/2002

b) Mesures individuelles

La Cour a estimé que la nature de la violation constatée ne permettait pas une

restitutio in integrum

. Elle a donc accordé au requérant une satisfaction équitable au titre du préjudice matériel subi.

II.

Mesures générales

Vu le

caractère isolé de la violation, la publication et la diffusion de l’arrêt suffisent à prévenir des violations semblables. L’arrêt a été publié, en italien, dans

Il foro italiano

, 2000 n

o

3.

III.

Conclusions de l’Etat défendeur

Le gouvernement estime que les mesures prises ont remédié aux conséquences pour la partie requérante de la violation de la Convention constatée par la Cour européenne dans cette affaire, qu’elles sont de nature à prévenir de nouvelles violations semblables et que l’Italie a par conséquent rempli ses obligations en vertu de l’article 46, paragraphe 1, de la Convention.

[1]

Adoptée par le Comité des

Ministres le 8 octobre 2008 lors de la1035e réunion des Délégués des Ministres