ÎCCJ, Secția I civilă, Decizia nr. 6179/2010
ÎCCJ, Secția I civilă, Decizia nr. 6179/2010 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2010)
Asupra cauzei de față, constată
următoarele:
Prin
cererea înregistrată la data de 16 iunie 2008 pe rolul Tribunalului
Iași, reclamanții G.L., B.V., I.I., P.G., N.E., S.M. și A.D. au
formulat contestație împotriva dispoziției nr. 2694 din 28 decembrie 2007
emisă de primarul municipiului Iași, prin care s-a respins
notificarea formulată de autoarea acestora, A.M.
Prin sentința civilă nr. 2016 din 3
decembrie 2008, Tribunalul Iași a respins acțiunea formulată de
reclamanți, reținând că prin notificarea formulată prin
Biroul Executorului Judecătoresc A.C. din Iași nr. 265/2002, A.M. a
solicitat „recunoașterea dreptului de proprietate și de
despăgubire pentru casa demolată din Iași”, vizând doar imobilul
construit ce ar fi fost demolat, fără a se revendica și terenul
în baza legii speciale.
S-a mai reținut că notificatoarea A.M. nu a
făcut dovada dreptului de proprietate cu privire la imobilul
construcție, a faptului că acesta a fost preluat de stat, că la
momentul preluării ea era proprietară și, implicit, nici a
calității de persoană îndreptățită la restituire,
în conformitate cu prevederile art. 22 din Legea nr. 10/2001.
Având în vedere că notificatoarea și,
ulterior decesului acesteia, reclamanții nu au depus nici un înscris care
să dovedească dreptul de proprietate și preluarea abuzivă a
imobilului notificat, tribunalul a constatat că, în mod corect, primarul
municipiului Iași, prin decizie motivată, a respins notificarea din 2002.
Curtea de Apel Iași, prin decizia civilă nr.
90 din 13 mai 2009, a respins apelul declarat de reclamanți împotriva
acestei sentințe, reținând că, în aplicarea art. 3 și art. 4
alin. (2) din Legea nr. 10/2001, calitate de persoane îndreptățite la
măsuri reparatorii au persoanele fizice, proprietari ai imobilelor la data
preluării în mod abuziv a acestora, cât și moștenitorii legali
sau testamentari ai persoanelor fizice îndreptățite.
Faptul că D.P., ce are ca moștenitoare pe A.M.,
a avut locuință construită în anul 1918, evidențiată
alăturat celorlalte terenuri deținute în proprietate în total 4.800
mp ( 0,46 ha arabil, 0,20 ha curți și clădiri ) în perioada 1956
– 1958 în registrul agricol nu instituie prezumția în sensul art. 24 din
Legea nr. 10/2001 și Normelor Metodologice de aplicare unitară
aprobate prin H.G. nr. 250/2007, că pe teren se afla locuința, la
data preluării cu sau fără titlu.
A mai reținut instanța de apel că
reclamanții au solicitat măsuri reparatorii în temeiul Legii nr. 10/2001
pentru 200 mp și locuința de 89 mp, în condițiile în care A.M.
are reconstituit dreptul de proprietate în baza Legii nr. 18/1991 pentru 4.800
mp.
Având în vedere dispozițiile art. 8 alin. (1) din
Legea nr. 10/2001, instanța de apel a constatat că autoarea
reclamanților nu este îndreptățită la măsuri
reparatorii conform Legii nr. 10/2001, terenul preluat de stat fiind supus
reconstituirii în temeiul Legii nr. 18/1991, art. 36, titlul de proprietate s-a
emis pentru 4.800 mp în extravilan, nefiind contestat sub aspectul întinderii
dreptului ce este stabilit raportat la ce a deținut D.P. în proprietate,
conform dispozițiilor legii fondului funciar.
Referitor la construcție, Curtea de Apel a
reținut că s-a făcut dovada existenței în patrimoniul lui D.P.
numai până în anul 1958 și nu la data preluării terenului
precizată de apelanți a fi în anul 1962.
Față de faptul că, deși probă
extrajudiciară, martorul a făcut referiri numai la anul 1949, iar
datele din registrul agricol sunt anterioare preluării abuzive,
instanța de apel a constatat că în cauză nu s-a făcut
dovada preluării abuzive a construcției pentru care A.M. a notificat
autoritatea administrativă locală, iar terenul nu intră sub
incidența Legii nr. 10/2001.
Împotriva acestei decizii au declarat recurs
reclamanții care, invocând art. 304 pct. 9 C. proc. civ., au arătat
că, prin înscrisurile depuse la dosarul administrativ aferent
notificării din 2002, precum și cele depuse în fața
instanțelor de fond și de apel, au dovedit că sunt persoane
îndreptățite pentru a primi despăgubiri pentru casa de locuit
demolată, în suprafață de 89 mp, cât și pentru
diferența de teren de 200 mp.
Recurenții au susținut că instanța
de fond nu s-a pronunțat cu privire la unele probe administrate în
cauză, iar alte probe nici măcar nu au fost menționate în
motivarea hotărârii.
În ceea ce privește decizia atacată cu
recurs, recurenții au arătat că instanța de apel nu a
analizat noile probe administrate în faza procesuală a apelului, apreciind
că instanța a făcut o greșită interpretare a
declarației extrajudiciare a martorului G.I., a actelor depuse în
susținerea acțiunii introductive ce atestă dezbaterea
succesiunii numitelor A.M. și D.P., precum și a înscrisurilor aflate
la dosar și care, susțin recurenții, fac dovada că
străbunica lor, D.P., era proprietara imobilului în litigiu la data
preluării de către stat în mod abuziv a acestuia.
Recursul este nul, pentru considerentele la care ne
vom referi în continuare.
Conform art. 302
1
lit. c) C. proc. civ.,
cererea de recurs trebuie să cuprindă motivele de nelegalitate pe
care se întemeiază recursul și dezvoltarea lor sau, după caz,
mențiunea că motivele vor fi depuse printr-un memoriu separat.
Recursul se motivează, conform art. 303 alin. (1)
C. proc. civ., prin însăși cererea de recurs sau înăuntrul
termenului de recurs, motivele de recurs sunt prevăzute limitativ în art. 304
pct. 1- 9 C. proc. civ., iar articolul 306 alin. (1) C. proc. civ. prevede
că recursul este nul dacă nu a fost motivat în termenul legal, cu
excepția cazurilor prevăzute la alin. (2), care se referă la
motivele de ordine publică.
A motiva recursul înseamnă, pe de o parte,
arătarea motivului de recurs prin indicarea unuia dintre motivele
prevăzute limitativ de art. 304 C. proc. civ., iar, pe de altă parte,
dezvoltarea acestuia, în sensul formulării unor critici privind modul de
judecată al instanței care a pronunțat hotărârea
atacată, raportat la motivul de recurs invocat.
Față de faptul că nu constituie motiv
de recurs orice nemulțumire a părții cu privire la soluția
pronunțată, instanța de recurs poate examina numai criticile
privitoare la hotărârea atacată care fac posibilă încadrarea în art.
304 C. proc. civ.
În speță, deși s-a invocat art. 304 pct.
9 C. proc. civ., nu s-au formulat critici privind soluția respingerii
apelului pronunțată prin decizia recurată, care să
facă posibilă încadrarea în acest text.
Dezvoltarea criticilor formulate de recurenți
vizează doar modul în care instanța de apel a făcut aprecierea
probelor cu privire la calitatea reclamanților de persoane
îndreptățite, la dovada dreptului de proprietate și a preluării
abuzive.
Or, modul în care instanța de judecată a
făcut aprecierea probelor nu reprezintă o critică de legalitate,
iar aprecierea probelor nu poate face obiect de analiză în recurs,
deoarece pct. 11 al art. 304 C. proc. civ. a fost abrogat prin O.U.G. nr. 138/2000.
Față de cele expuse mai sus, conform art. 306
alin. (1) C. proc. civ., se va constata nul recursul declarat de
reclamanți.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII,
DECIDE
Constată nul recursul declarat de
reclamanții G.L., B.V., I.I., P.G., N.E., S.M. și A.D. împotriva
deciziei nr. 90 din 13 mai 2009 a Curții de Apel Iași, secția
civilă și pentru cauze cu minori și de familie.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință
publică, astăzi 18 noiembrie 2010.