ÎCCJ, Decizia nr. 154/2016
ÎCCJ, Decizia nr. 154/2016 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2016)
Decizia civilă nr. 154/2016
Asupra admisibilității
în principiu a recursului de față, în conformitate cu dispozițiile
art. 499 C. proc. civ., constată următoarele:
La
data de 11 decembrie 2015, a fost înregistrat pe rolul Înaltei Curți de Casație
și Justiție, completul de 5 judecători, recursul declarat de A.,
împotriva măsurii de respingere a cererii de intervenție
în interesul recurentului, dispusă prin decizia nr. 2786 din 17 septembrie
2015, pronunțată de Înalta Curte de Casație și Justiție,
secția de contencios administrativ și fiscal, în Dosarul nr. x/2/2013.
În
temeiul dispozițiilor art. 248 alin. (1) și ale art. 237 alin. (2)
pct. 1 C. proc. civ., Înalta Curte va examina cu prioritate admisibilitatea căii
de atac deduse judecății în speță.
Analizând
recursul în condițiile art. 493 alin. (1) și (5) C. proc. civ., Înalta
Curte constată că acesta este inadmisibil, pentru considerentele ce se
succed.
Pentru
a da eficiență principiului legalității și principiului
constituțional al egalității în fața legii și autorităților,
instanța trebuie să examineze căile de atac cu care este sesizată
prin prisma îndeplinirii condițiilor de exercitare stabilite de legea procesuală
și să respingă, ca inadmisibilă, orice cale de atac neconformă
acestora.
Potrivit
dispozițiilor art. 64 alin. (4) C. proc. civ.:
„Încheierea
de respingere ca inadmisibilă a cererii de intervenție poate fi atacată
în termen de 5 zile, care curge de la pronunțare pentru partea prezentă,
respectiv de la comunicare pentru partea lipsă. Calea de atac este numai apelul,
dacă încheierea a fost dată în primă instanță, respectiv
numai recursul, la instanța ierarhic superioară, în cazul în care încheierea
a fost pronunțată în apel.(…)”.
Din
interpretarea literală, logică și teleologică a dispozițiilor
legale citate, rezultă că recursul se poate exercita numai în cazul în
care hotărârea atacată este o încheiere și numai dacă aceasta
este pronunțată în apel, ceea ce nu este cazul în speță.
Dat
fiind faptul că, în cauză, măsura supusă cenzurii instanței
de control judiciar a fost pronunțată printr-o decizie dată în recurs
de către o secție a Înaltei Curți de Casație și Justiție,
hotărâre definitivă, conform prevederilor art. 634 alin. (5) C. proc.
civ. și întrucât competența completului de 5 judecători în alte materii
decât cea penală este expres și limitativ prevăzută de lege,
această categorie de cauze nefiind menționată în competența
acestei instanțe și neputându-se crea, pe calea adăugării la
lege, un nou grad de jurisdicție,
rezultă că recursul
dedus judecății nu este admisibil în principiu.
Recunoașterea
unor căi de atac, în alte situații decât cele prevăzute de legea
procesuală, constituie o încălcare a principiului legalității,
consacrat expres de dispozițiile art. 7 C. proc. civ., precum și a principiului
constituțional al egalității în fața legii și a autorităților
și, din acest motiv, apare ca o soluție inadmisibilă în ordinea de
drept.
Or,
normele procesuale privind sesizarea instanțelor judecătorești și
soluționarea cererilor în limitele competenței atribuite prin lege sunt
de ordine publică, potrivit principiului stabilit prin art. 126 alin. (2) din
Constituția României, neobservarea acestora fiind sancționată cu
nulitatea hotărârii judecătorești pronunțate cu nesocotirea
lor.
Așadar,
în raport cu dispozițiile legale mai sus citate, cu referire la existența
unei hotărâri determinate de legea procesuală ca fiind susceptibilă
de a fi supusă controlului judiciar prin exercitarea acestei căi de atac,
recursul declarat de
A.
nu poate fi primit.
În
consecință, pentru considerentele ce preced, Înalta Curte va respinge
recursul, ca inadmisibil.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Respinge, ca inadmisibil,
recursul declarat de A.,
împotriva deciziei nr. 2786 din 17 septembrie
2015, pronunțată de Înalta Curte de Casație și Justiție,
secția de contencios administrativ și fiscal, în Dosarul nr. x/2/2013.
Definitivă.
Pronunțată,
în ședință publică, astăzi, 18 aprilie 2016.