ÎCCJ, Secția I civilă, Decizia nr. 1802/2014
ÎCCJ, Secția I civilă, Decizia nr. 1802/2014 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2014)
Asupra cauzei de
față, constată următoarele;
Prin cererea formulată la 13 iulie 2011, C.N.
a solicitat instanței - în contradictoriu cu SC A.H. SRL, N.L., S.I. și I.D. -
să oblige pârâții la plata sumei de 500.000 euro reprezentând daune morale
pentru atingerea adusă dreptului la onoare, reputație și imagine, precum și a
dreptului la viața privată și de familie, drepturi încălcate ca urmare a unei
campanii denigratoare și „batjocoritoare” desfășurată de către pârâți la adresa
sa.
Totodată reclamantul
a mai solicitat și obligarea pârâților de a publica, pe cheltuiala lor,
dispozitivul sentinței ce va fi pronunțată de instanță, în cazul admiterii
acțiunii, pe prima pagină a ziarului, cu aceleași caractere ca cele folosite
pentru articolele încriminate.
S-a mai solicitat și
înlăturarea tuturor articolelor și comentariilor conținute de site-ul w.w.w.
adevărul.ro sau de oricare alt site aparținând pârâtei, care aduc atingere
onoarei, demnității și imaginii celui în cauză.
În motivarea cererii,
reclamantul a învederat instanței că a exercitat funcția de prim-procuror în
cadrul Parchetului de pe lângă Judecătoria Buftea, până la data de 22 aprilie 2010,
în prezent fiind suspendat. D.N.A. a pus în mișcare acțiunea penală
împotriva sa în data de 22 aprilie 2010 și a publicat pe site-ul său
comunicatul, în cuprinsul căruia se arată faptul că este cercetat pentru
săvârșirea infracțiunilor de luare de mită și constituire a unui
grup infracțional organizat, precum și pentru trei infracțiuni
de favorizare a infractorului. În urma trimiterii în judecată și a
acordării dreptului de acces al presei la informațiile cuprinse în dosarul
de urmărire penală, precum și cel privind cercetarea judecătorească, reclamantul
a constituit subiectul a numeroase articolele de presă, în mod intenționat
inexacte și având un caracter acuzator și denigrator. Astfel,
reclamantul a menționat, cu titlu de exemplu, articole intitulate "V.
l-a compătimit pe un procuror spăgar, N.C., patronul Parchetului Buftea; „Caracatița
Carpen a ademenit și un judecător”; „Cum albea dosarele rutiere
prim-procurorul de la Buftea (Cum operează un procuror corupt)". În continuare,
reclamantul a precizat că în data de 14 august 2010 a fost publicat un articol
în care se menționa că, „în afara mânăriilor cu dosare penale, a fost
prins pe camerele video, instalate de anchetatori în biroul său, în timp ce
întreținea relații sexuale cu avocata C.G.”, faptă nereală.
Reclamantul a considerat că aceste articole nu pot fi catalogate drept
informații oferite opiniei publice, ci atingeri grave aduse onoarei
și reputației unui om, în plus magistrat, scopul fiind denigrarea
acestuia și expunerea sa oprobriului public din dorința de a se crea
subiecte senzaționale cu impact asupra cititorilor, având ca finalitate
vânzarea acestor ziare și creșterea popularității cotidianului.
Totodată, reclamantul
a arătat că aceste informații denigratoare au influențat nu numai
opinia publică, dar și instanțele de judecată la momentul
soluționării recursurilor formulate împotriva încheierilor prin care se
dispusese prelungirea măsurii arestării preventive.
În drept, reclamantul
a invocat dispozițiile art. 998-999 și 1000 alin. (3) C. civ., art. 54 din
Decretul nr. 31/1954, art. 30-31 din Constituția României și art. 10
din C.E.D.O.
Învestit în primă
instanță, Tribunalul București, secția a IV-a civil, a respins cererea ca
neîntemeiată.
Pentru a se pronunța
astfel, prima instanță a reținut în esență că urmare punerii în mișcare a
acțiunii penale împotriva reclamantului, D.N.A. din cadrul Parchetului de pe
lângă Înalta Curte de Casație și Justiție a emis la data de 23 aprilie 2010, un
comunicat de presă în care se menționează că în sarcina acestuia s-au reținut
infracțiunile de luare de mită și de constituire a unui grup infracțional
organizat, precum și trei infracțiuni de favorizare a infractorului.
La data de 16 iulie
2010, cu ocazia dispunerii soluției de trimitere în judecată, D.N.A. a emis un
alt comunicat de presă în care se precizează reținerea în sarcina reclamantului
C.N. a infracțiunii de constituire a unui grup infracțional organizat, a trei
infracțiuni de luare de mită, a două infracțiuni de trafic de influență, a
infracțiunii de primire de foloase necuvenite, a opt infracțiuni de favorizare
a infractorului a infracțiunii de fals material în înscrisuri oficiale și a
celei de instigare la infracțiunea de fals în înscrisuri sub semnătură privată,
fiind detaliată și starea de fapt care a stat la baza acestor încadrări.
Prin sentința
penală pronunțată la data de 10 februarie 2012 de Curtea de Apel
Brașov, în baza art. 33 lit. a), 34 lit. b), 35 alin. (3) C. pen., au fost
contopite pedepsele aplicate reclamantului pentru unele din faptele
menționate anterior și s-a dispus aplicarea unei pedepse principale de 5
ani închisoare, ce a fost sporită la 6 ani închisoare, alături de care a fost
aplicată și pedeapsa complementară a interzicerii exercitării drepturilor
prevăzute de art. 64 lit. a) teza a II-a, b) și c) C. pen., respectiv dreptul
de a fi ales în autoritățile publice sau în funcții elective publice, dreptul
de a ocupa o funcție implicând exercițiul autorității de stat și dreptul de a
ocupa funcția de magistrat, pe o durată de 5 ani, după executarea pedepsei
închisorii, după grațierea totală sau a restului de pedeapsă ori după
prescripția executării pedepsei. Împotriva acestei hotărâri judecătorești
s-a exercitat calea de atac a recursului, de competența Înaltei Curți
de Casație și Justiție, recursul nefiind soluționat până la
data pronunțării unei hotărâri, în prezentul litigiu.
În cotidienele A., A.S.
și A.ro, editate de pârâta SC A.H. SRL, pârâții N.L., S.I. și I.D.
au publicat o serie de articole intitulate astfel: "Procurorul
șpăgar, demascat de un violator" - semnat I.S., 26 aprilie 2010;
"Prim-procuror, șpagă-n bani, iepuri și fazani" - semnat L.N.,
I.S., 07 mai 2010; "Voicu l-a compătimit pe un procuror șpăgar" -
semnat I.S., 14 iulie 2010; "Caracatița Carpen a ademenit un
judecător" - semnat L.N. și I.S., 17 iulie 2010; "N.C., patronul
Parchetului Buftea" - semnat D.I., 17 iulie 2010; "Cum albea dosarele
rutiere prim-procurorul de la Buftea" - semnat L.N. și I.S., 02
august 2010; "Corupția din justiție trece și prin pat" -
semnat L.N., 14 august 2010, conținutul acestor articole fiind preluat
și de alte trusturi de presă.
În esență, în
cuprinsul articolelor sunt detaliate informații cu privire la faptele de
care este acuzat reclamantul, fiind redat și conținutul unor
interceptări audio.
Analizând cererile ce
au format obiectul demersului judiciar, tribunalul a reținut că, pentru
incidența răspunderii civile delictuale, este necesară întrunirea
cumulativă a condițiilor referitoare la săvârșirea unei fapte
ilicite, existența unui prejudiciu, stabilirea unei legături de
cauzalitate între faptă și prejudiciu și imputabilitatea faptei ilicite
persoanei cu discernământ valabil. În plus, pentru angajarea răspunderii
comitentului pentru fapta prepusului său, se cer îndeplinite două condiții
speciale suplimentare și anume existența raportului de prepușenie și
săvârșirea faptei ilicite și prejudiciabile de către prepus, în cadrul funcțiilor
încredințate de comitent.
Prima condiție pentru
angajarea răspunderii delictuale pentru fapta proprie, dar și a comitentului
pentru fapta prepusului său, în condițiile textelor legale menționate,
presupune comiterea unei fapte ilicite, care constă în acțiunea ori inacțiunea
prin care, încălcându-se normele de drept obiectiv, sunt cauzate prejudicii
dreptului subiectiv sau chiar interesului ce aparține unei persoane.
În cauza de față, se
arată, fapta ilicită imputată pârâților se referă la publicarea unor
articole în presă, cu conținut negativ la adresa bunei reputații
morale și profesionale a reclamantului și la probitatea sa de
magistrat.
Existența faptelor de
publicare a articolelor în forma menționată este indubitabilă, fiind
probată cu extrasele depuse la dosar și nefiind contestată de către părți.
Revine instanței
misiunea de a stabili dacă această faptă intră în sfera ilicitului civil
și anume dacă reprezintă un delict ce s-ar impune a fi sancționat.
Pentru determinarea
caracterului licit sau ilicit al acțiunii de publicare a articolelor respective
în contextul arătat, mai reține prima instanță, trebuie menționate dispozițiile
legale incidente și, totodată, efectuată o analiză amplă a jurisprudenței C.E.D.O.
aplicabilă în speța de față.
Astfel, art. 30 din
Constituția României prevede că: (1) Libertatea de exprimare a gândurilor, a
opiniilor sau a credințelor și libertatea creațiilor de orice fel, prin viu
grai, prin scris, prin imagini, prin sunete sau prin alte mijloace de
comunicare în public, sunt inviolabile. (2) Cenzura de orice fel este
interzisă. (6) Libertatea de exprimare nu poate prejudicia demnitatea, onoarea,
viața particulară a persoanei și nici dreptul la propria imagine. (8)
Răspunderea civilă pentru informația sau pentru creația adusă la cunoștința
publică revine editorului sau realizatorului, autorului, organizatorului
manifestării artistice, proprietarului mijlocului de multiplicare, al postului
de radio sau de televiziune, în condițiile legii. Delictele de presă se
stabilesc prin lege.
Din interpretarea
dispoziției constituționale prezentate, tribunalul a reținut opțiunea
legiuitorului constituant de a stabili limite foarte largi de manifestare a
libertății de exprimare, prin instituirea inviolabilității sale, cu rezerva
totuși că prin aceasta nu se poate aduce atingere demnității, onoarei, vieții
private sau dreptului la propria imagine, afectarea acestora din urmă conducând
la răspunderea civilă a persoanei care și-a manifestat libertatea de exprimare
dincolo de limitele recunoscute prin textul constituțional.
Potrivit art. 20 alin.
(1) și (2) din Constituție, se arată, dispozițiile constituționale
privind drepturile și libertățile cetățenilor vor fi interpretate și aplicate
în concordanță cu Declarația Universală a Drepturilor Omului, cu pactele și
celelalte tratate la care România este parte, iar dacă există neconcordanțe
între pactele și tratatele privitoare la drepturile fundamentale ale omului, la
care România este parte și legile interne, au prioritate reglementările
internaționale, cu excepția cazului în care Constituția sau legile interne
conțin dispoziții mai favorabile.
Tribunalul a reținut
că prin Legea nr. 30/1994, cu efecte juridice începând din data de 20 iunie
1994, România a ratificat Convenția pentru apărarea drepturilor omului și a
libertăților fundamentale și Protocoalele sale adiționale, adoptate la nivelul
Consiliului Europei. Prin urmare, fapta pretins ilicită a pârâților
constând în depășirea limitelor libertății de exprimare trebuie
analizată prin prisma Convenției europene și a jurisprudenței
Curții.
Or, libertatea de
exprimare, proteguită de articolul 10 din Convenție, ocupă un loc aparte
printre drepturile garantate de acest act, stând chiar la baza noțiunii de
societate democratică ce sintetizează sistemul de valori pe care este clădită
Convenția.
Această importanță cu
totul deosebită a articolului 10 a fost subliniată de Curtea Europeană a
Drepturilor Omului pentru prima dată în cauza Handyside împotriva Regatului
Unit, ideea fiind reluată apoi constant în toate cauzele ulterioare.
Cât privește
hotărârile pronunțate de C.E.D.O., tribunalul și-a însușit interpretarea
potrivit căreia acestea au dincolo de efectele inter partes și un efect erga
omnes, consecință a autorității de lucru interpretat de care se bucură, în
condițiile în care potrivit art. 32 din Convenție, misiunea specifică a
instanței europene este interpretarea și aplicarea prevederilor acesteia, iar
eficacitatea dreptului european nu ar putea fi variabilă potrivit calificărilor
pe care acestea le-ar primi în sistemele de drept naționale ale statelor
contractante. Astfel, jurisprudența Curții constituie un instrument de
armonizare a regimurilor juridice naționale ale drepturilor omului ale statelor
contractante prin luarea în considerare a standardului minim de protecție dat
de prevederile Convenției.
Dreptul garantat de
articolul 10 nu este însă unul absolut, subliniază prima instanță.
Parag. 2 permite
restrângerea exercitării acestuia în ipoteza în care folosirea libertății de
exprimare este îndreptată împotriva anumitor valori pe care statul le poate în
mod legitim apăra sau chiar împotriva democrației însăși. Restricțiile aduse
libertății de exprimare sunt însă controlate de Curtea europeană prin aplicarea
unei serii de principii de interpretare a dispozițiilor articolului 10 din
Convenție cristalizate în cadrul jurisprudenței referitoare la acesta.
Astfel, pentru a
statua asupra existenței unei nevoi sociale imperioase pentru impunerea
limitării dreptului la liberă exprimare al pârâților, trebuie pornit de la
rolul presei într-o societate democratică.
Având în vedere
faptul că cel mai adesea informațiile se transmit prin presă,
instanța europeană a subliniat mereu în jurisprudența sa că, din
moment ce libertatea de expresie constituie unul din fundamentele
esențiale ale unei societăți democratice, garanțiile acordate
presei au o importanță cu totul deosebită (cauza Goodwin contra Regatului
Unit). În cauza Lingens contra Austriei, Curtea a precizat rolul presei astfel:
"Dacă presa nu trebuie să depășească limitele prevăzute în special
pentru protejarea reputației altuia, ei îi incumbă obligația de a
comunica informații și idei asupra problemelor dezbătute în arena
politică, precum și în cele care privesc alte sectoare de interes public.
La funcția sa care constă în a difuza se adaugă dreptul pentru public de a
primi aceste informații".
În acest context,
tribunalul a reținut că articolele incriminate conțin informații privind
faptele penale de care este acuzat reclamantul, săvârșite în perioada în
care acesta avea funcția de prim-procuror al Parchetului de pe lângă
Judecătoria Buftea.
În mod incontestabil,
se concluzionează, articolele tratează un subiect de interes general pentru
comunitate, pe care pârâții aveau dreptul să-l aducă la cunoștință
publicului prin intermediul presei. Împrejurarea că faptele au fost mai întâi
aduse la cunoștința publicului de către D.N.A. prin comunicate de
presă nu face decât să confirme faptul că articolele incriminate se înscriu în
cadrul unei dezbateri de interes pentru comunitate, care are dreptul să fie
informată.
Rolul ziariștilor de
investigații este tocmai acela de a informa și de a atrage atenția publicului
asupra unor asemenea împrejurări, de nedorit pentru societate, din momentul în
care aceștia intră în posesia informațiilor pertinente (cauza Cumpănă și Mazăre
împotriva României). Or, la data redactării articolelor, pârâților le erau
cunoscute comunicatele de presă emise de D.N.A., mijloacele prin care aceștia
au făcut rost de informații suplimentare fiind specifice libertății de
investigare inerente exercitării profesiei lor.
Tribunalul a mai reținut
că exercitarea libertății de exprimare implică obligații și responsabilități și
că garanțiile oferite jurnaliștilor de art. 10 sunt supuse condiției ca aceștia
să acționeze cu bună-credință, astfel încât să furnizeze informații exacte și
credibile, cu respectarea deontologiei jurnalistice (cauza Radio France ș.a.
împotriva Franței, cauza McVicar împotriva Regatului Unit al Marii Britanii).
Astfel, hotărârile
Curții de la Strasbourg (cauza Dalban împotriva României, cauza Bladet Tromso
și Stensaas împotriva Norvegiei) indică clar principiul conform căruia adevărul
obiectiv al afirmațiilor nu trebuie să fie singurul criteriu luat în
considerare de instanțe în situația în care analizează o acuzație de atingere a
reputației sau demnității, elementul determinant trebuind să fie buna-credință
a autorului afirmațiilor. În consecință, atunci când persoana acuzată de
săvârșirea unui delict de presă nu poate dovedi integral exactitatea
afirmațiilor făcute, este necesară analiza atitudinii subiective a acesteia în
raport atât cu adevărul afirmațiilor sale, cât și cu scopul demersului
jurnalistic, verificându-se dacă s-a urmărit informarea opiniei publice asupra
unor chestiuni de interes public.
În acest context,
Curtea a admis că libertatea de exprimare a ziariștilor presupune o
posibilă doză de exagerare sau chiar de provocare privitoare la judecățile
de valoare pe care le formulează (cauza Bladet Tromse et Stensaas contra
Norvegiei), cu precizarea că nu s-ar putea concepe ca un jurnalist să poată
formula judecăți de valoare critice numai cu condiția de a putea să
le demonstreze realitatea (cauza Dalban contra României). Curtea a decis însă
că, chiar și atunci când o declarație a unui ziarist constituie o
judecată de valoare, o asemenea judecată făcută fără nicio bază factuală poate
să apară ca excesivă și, deci, să se situeze în afara protecției
conferite de art. 10 (cauza Jerusalem contra Austriei).
În speță, raportat la
conținutul articolelor menționate anterior, tribunalul a apreciat că pârâții au
adus la cunoștința opiniei publice, prin intermediul articolelor încriminate, informații
ce se încadrează atât în noțiunea de “fapte”, cât și în aceea de “judecăți de
valoare” potrivit dihotomiei rezultate din jurisprudența C.E.D.O.
Tribunalul a constatat
că acuzațiile pârâților cu privire la persoana reclamantului se sprijină
pe comunicate de presă furnizate de D.N.A., având ca atare o bază factuală bine
fundamentată. Pârâții au reprodus informațiile culese, inserând
și judecăți de valoare, de regulă în titlul articolelor, constituind
concluziile acestora în calitate de jurnaliști asupra datelor furnizate,
pornind de la acestea și trecându-le prin filtrul propriei lor experiențe
profesionale.
În plus, informațiile
aduse la cunoștința opiniei publice de către pârâți se raportează la
dimensiunea profesională a activității reclamantului ca magistrat, cu
excepția episodului vizând relațiile intime pretins avute cu avocata
C.G., dar care prin faptul că ar fi avut loc în sediul parchetului, cu un
magistrat și că aceasta ar fi avut calitatea de intermediar în comiterea
unor fapte de natură penală, intră în sfera de interes a publicului.
Cât privește
buna-credință a autorilor articolelor incriminate, tribunalul a apreciat că
reclamantul nu a probat faptul că pârâții ar fi urmărit ca scop prin publicarea
articolelor, cunoscând absența unei minime baze factuale, exclusiv
discreditarea procurorului N.C., respectiv afectarea reputației acestuia și a
vieții sale private.
Judecățile de
valoare ale pârâților au fost apreciate de tribunal ca incluzându-se în
marja de exagerare și provocare admisibilă în cazul discursului jurnalistic
potrivit jurisprudenței C.E.D.O.
În consecință, tribunalul
a apreciat că balanța trebuie înclinată în favoarea libertății de
exprimare, limitele criticii admisibile fiind mai largi în privința unui
magistrat, vizat în această calitate, decât a unui individ obișnuit,
primul expunându-se în mod inevitabil și conștient unui control
strict al faptelor sale atât din partea ziariștilor, cât și a masei
cetățenilor.
Soluția a fost
menținută de Curtea de Apel București, secția a III-a civilă și pentru cauze cu
minori și de familie, care, prin Decizia nr. 401/A din 12 noiembrie 2012, în
esență cu aceeași motivare, a respins ca nefondat apelul reclamantului.
Recursul declarat în
cauză de reclamantul C.N. a fost admis de Înalta Curte de Casație și Justiție, secția
I-a civilă, care, prin Decizia nr. 2578 din 14 mai 2013 a casat hotărârea și a
trimis cauza aceleiași instanțe, spre rejudecare.
Pentru a se pronunța
astfel, instanța supremă a reținut că dacă în privința raportului dintre
dreptul la liberă exprimare al pârâților și dreptul reclamantului la
respectarea vieții private, la onoare, demnitate și reputație, instanțele au
analizat în mod detaliat și argumentat inexistența unei depășiri a limitelor
libertății de exprimare, raportat la baza minimă factuală reprezentată de
comunicatele D.N.A., se constată însă că instanța de apel nu a analizat
depășirea limitelor libertății de exprimare cuprinsă în articolul „Iubire în
sediul Parchetului Buftea” în care, pârâții jurnaliști au afirmat că
reclamantul „ a fost surprins pe camerele video, instalate în biroul său, în
timp ce întreținerea relații sexuale cu avocata X, trimisă în judecată alături
de magistrat”.
Or, se arată,
instanța de apel avea obligația să analizeze dacă sunt întrunite elementele
răspunderii civile delictuale cu privire la această faptă, care este distinctă
și respectiv să analizeze dacă publicarea acestei informații a respectat limitele
dreptului la liberă exprimare și dreptul la demnitate, onoare și viață privată
a reclamantului.
În rejudecare, Curtea
de Apel București, secția a III-a civilă și pentru cauze cu minori și de
familie, prin Decizia nr. 335/A din 18 decembrie 2013, a admis apelul
reclamantului și schimbând în parte sentința apelată, a admis în parte acțiunea
și i-a obligat pe pârâții SC A.H. SRL și N.L. să-i plătească reclamantului suma
de 30.000 euro (echivalentul în lei, la data plății) cu titlu de daune morale.
I-a obligat totodată
pe pârâți să publice, pe cheltuiala lor, dispozitivul deciziei, pe prima pagină
a ziarului.
A menținut restul
dispozițiilor sentinței.
Pentru a hotărî
astfel, instanța de control judiciar a reținut în esență că publicarea
articolului încriminat a constituit „indiscutabil” o încălcare a dreptului la
respectarea vieții private și de familie, a demnității și imaginii
apelantului, prin aceea că pârâții l-au acuzat de întreținerea de relații
sexuale cu o avocată - coinculpată în dosarul penal - în sediul Parchetului
Buftea.
Presa, arată instanța
de trimitere, nu trebuie să depășească anumite limite, ținând în special de
protecția reputației și drepturilor celuilalt. Totuși, îi revine sarcina de a
comunica, pentru îndeplinirea sarcinilor și responsabilităților sale,
informații și idei asupra unor chestiuni politice, precum și asupra altor
subiecte de interes general (a se vedea De Haes și Gijsels împotruiva Belgiei).
În mod „incontestabil”
articolul în discuție purta asupra unei teme de interes general, corupția din
justiție, în contextul în care apelantul - reclamant, în calitate de procuror -
șef al Parchetului Buftea era cercetat pentru săvârșirea mai multor fapte
penale, în același dosar cu avocata cu care se pretinde că ar fi întreținut
relații intime, chiar în sediul parchetului.
Dacă în virtutea
rolului pe care îl are, presa avea obligația de a aduce la cunoștința
publicului existența unor fapte de corupție și chiar se poate accepta că
atitudinea și comportamentul apelantului poate constitui o preocupare majoră a
presei, ce trebuie adusă la cunoștința opiniei publice și supusă dezbaterii,
întrucât poate contribui la formarea unei imagini asupra justiției și a
moralității celor ce o înfăptuiesc, totuși aceasta implică în mod corelativ
pentru pârâți, obligația de a se sprijini pe o bază factuală suficientă.
Ori, chiar în
contextul dezbaterii publice, reputația unei persoane face parte din viața sa
privată iar articolul în discuție a depășit limitele acceptabile în condițiile
în care nu există niciun fel de indicii din care să rezulte realitatea celor relatate
și acuzațiile privind întreținerea unor relații intime între apelant și acea
avocată nu se sprijineau pe fapte reale, întrucât probatoriul administrat nu
confirmă existența niciunui indiciu cu privire la această împrejurare.
Astfel, dacă în ceea
ce privește celelalte articole, instanțele anterioare au avut în vedere
comunicatele D.N.A., acestea nu precizează nimic și nici măcar nu lasă să se
înțeleagă că apelantul ar fi întreținut relații intime în sediul Parchetului, nereferindu-se
la aceste aspecte. De remarcat faptul că, în articol se menționează că faptele
imputate apelantului ar fi fost surprinse de camerele video instalate de
anchetatori, deși niciun element existent la dosar nu confirmă cele afirmate.
Instanța de trimitere
a mai avut în vedere faptul că pârâții nu s-au prezentat niciodată în prezentul
litigiu în fața instanței, nu au depus întâmpinare și nu și-au exprimat niciun
punct de vedere cu privire la cele ce le sunt imputate, neaducând niciun
argument și nicio probă care să poată fi avută în vedere drept o bază factuală
minimă pentru afirmația lor din cuprinsul articolului în discuție.
Având în vedere
aceste considerente, s-a constatat că sunt îndeplinite condițiile răspunderii
civile delictuale, prin publicarea articolului în discuție care conținea
afirmații defăimătoare, lipsite de orice probă, a fost depășită limita
acceptabilă, apelantul - reclamant suferind un real prejudiciu.
Cât privește
întinderea prejudiciului, s-a observat că spre deosebire de despăgubirile
materiale, a căror stabilire este posibilă pe baza probelor administrate,
despăgubirile pentru daunele morale presupun o marjă de apreciere a instanței
de judecată.
Or, ținând seama de
aspectele de fapt de natura celor expuse și raportându-se, la repere
jurisprudențiale în aceeași materie, curtea de apel a apreciat că suma de
30.000 de euro reprezintă o reparație justă și echitabilă a prejudiciului moral
suferit de reclamant.
Împotriva acestei
hotărâri, au declarat recurs, în termen legal pârâții SC A.H. SRL și N.L. care,
invocând temeiurile prevăzute de art. 304 pct. 5-9 C. proc. civ. de la 1865, cu
modificările ulterioare, aplicabil cauzei de față, critică decizia dată în
rejudecarea apelului după cum urmează.
- În cauză, nu sunt
întrunite condițiile generale pentru angajarea răspunderii civile delictuale,
respectiv faptă ilicită, prejudiciu, legătură de cauzalitate și vinovăție.
Astfel, fapta nu
poate fi apreciată ca ilicită, în condițiile în care reprezintă exercițiul normal
al unui drept, respectiv dreptul subiectiv la liberă exprimare, corelativ
dreptului la informare, consacrat de art. 30 din Constituția României și art. 10
din C.E.D.O.
Or, libertatea de
informare sau de comunicare presupune libertatea de a difuza informații în mod
liber și din diverse surse, putându-se vorbi despre o veritabilă „libertate de
recepționare”.
Se face trimitere la
cauza Lingens contra Austriei, în care Curtea a arătat că funcției presei de a
difuza informații „îi corespunde dreptul, pentru public, de a primi aceste
informații”.
Instanțele, se arată,
trebuiau să țină seama de circumstanțele particulare ale cauzei, articolul
încriminat vizând un magistrat - procuror, acuzat de numeroase fapte de
corupție care, a întreținut relații sexuale în sediul Parchetului Buftea, cu o
avocată, coinculpată în același dosar.
În aceste
împrejurări, aspectele relatate nu vizau viața privată a reclamantului, așa cum
greșit a apreciat instanța de apel, ci viața sa publică, caz în care
transparența trebuie să fie maximă.
Tot astfel, nu se
pune problema vinovăției, în condițiile în care, demersul jurnalistic nu s-a
realizat cu intenția de a cauza prejudicii reclamantului ci de a aduce la
cunoștința publicului anumite fapte, care, în contextul arătat, se subsumează unui
interes general legitim.
- Nu s-a făcut nicio
dovadă asupra prejudiciului moral cauzat de articolul încriminat, instanța de
apel făcând abstracție de faptul că la data apariției articolului, reclamantul
era deja arestat preventiv și trimis în judecată, anterior - în piața media - fiind
scrise nenumărate articole referitoare la faptele acestuia și la „relația
amoroasă” avută cu coinculpata.
- Nu există legătură
de cauzalitate între faptă și pretinsul prejudiciu.
Mai mult, se arată,
instanța de apel nu a disociat prejudiciul cauzat de arestarea și trimiterea în
judecată a inculpatului de pretinsul prejudiciu adus acestuia, prin publicarea
articolului încriminat.
Recursul se privește
ca fondat, urmând a fi admis, în considerarea argumentelor ce succed.
Este de netăgăduit
că, libertatea de exprimare, garantată de art. 10 din C.E.D.O., constituie unul
dintre fundamentele esențiale ale unei societăți democratice, ce sintetizează sistemul
de valori pe care este clădită Convenția.
Jurisprudența C.E.D.O.,
în domeniul libertății de exprimare, a condus la stabilirea unor principii,
care creează un echilibru între exercitarea acestui drept și limitele impuse
prin alin. (2) al art. 10 din Convenție (cauza Handyside împotriva Regatului
Unit).
Prin majoritatea
cauzelor soluționate, instanța europeană a stabilit că atunci când are de
protejat reputația altora, libertatea de exprimare trebuie să acopere idei și
informații dezbătute în arena politică sau în alte domenii apreciate ca fiind
de interes public, în asemenea situații, neexistând doar obligația de a se
comunica astfel de informații ci și dreptul publicului, de a le primi (cauza Sabou
și Pârcălab c. României, cauza Björk Eiosdóttis c. Islandei).
Potrivit instanței
europene libertatea de exprimare constituie unul dintre cele mai bune mijloace
prin care publicul are posibilitatea de a-și forma „o părere” cu privire la
atitudinile și ideile liderilor politici și persoanelor ce exercită funcții de
demnitate publică.
Pornind de la
circumstanțele particulare ale cauzei de față, se impune a se analiza,
pentru a răspunde motivelor de recurs invocate, în ce măsură libertatea de
exprimare a ziaristului și de informare a publicului - garantată de art. 10 din
C.E.D.O. - vine în contradicție cu art. 8 al Convenției, care reglementează
dreptul la respectarea vieții private și de familie.
Ca atare, trebuie
examinat dacă a existat un echilibru între dreptul la informare și libertatea
de expresie, pe de o parte, și dreptul la reputație, pe de altă parte, toate
garantate de C.E.D.O., pentru a putea stabili dacă, prin publicarea articolului
incriminat, ziaristul s-a situat în afara limitelor protecției oferite de art. 10
din Convenție.
Potrivit art. 10,
paragraf 1 din Convenția Europeană a Drepturilor Omului, orice persoană are
dreptul la libertatea de exprimare, drept care cuprinde libertatea de opinie și
libertatea de a primi sau de a comunica informații ori idei, fără amestecul
autorităților publice și fără a ține seama de frontiere.
Parag. 2 al normei
convenționale, prevede că exercitarea acestor libertăți - ce comportă
îndatoriri și responsabilități - poate fi supusă unor formalități,
condiții, restrângeri sau sancțiuni prevăzute de lege care, constituie măsuri
necesare într-o societate democratică, pentru securitatea națională, integritatea
teritorială sau siguranța publică, apărarea ordinii și prevenirea
infracțiunilor, protecția sănătății sau a moralei, protecția reputației sau a
drepturilor altora, pentru a împiedica divulgarea de informații confidențiale
sau pentru a garanta autoritatea și imparțialitatea puterii judecătorești.
Ca atare, dreptul
garantat de art. 10 din Convenția Europeană, nu este unul absolut, parag. 2 al
textului mai sus menționat, permițând restrângerea exercitării acestui drept,
doar în ipoteza în care folosirea libertății de exprimare este îndreptată
împotriva anumitor valori pe care statul le poate apăra în mod legitim.
Dar, dacă libertatea
de exprimare, ca drept esențial într-o societate democratică, nu poate - în
adevăr - să fie exercitată abuziv, limitarea acesteia în scopul protejării
„reputației și drepturilor altuia” trebuie făcută doar în cazuri concrete, în
condițiile unei atente circumstanțieri a afirmațiilor făcute, față de adevărul
obiectiv.
„Per a contrario”, ar
însemna că orice afirmație făcută prin presă ar putea fi calificată, ca
defăimătoare.
În raport de rolul
important, unanim recunoscut, al presei în societate („câine de pază al
democrației”) în considerarea îndatoririi sale de a comunica informații și idei
privitoare la toate problemele de interes general, practica instanțelor a decis
că aceasta poate recurge la o oarecare doză de exagerare și chiar de
„provocare”, în fiecare cauză impunându-se a se analiza dacă interesul
informării publicului poate trece înaintea îndatoririlor și responsabilităților
de care sunt ținuți ziariștii.
Practica
instanței europene a relevat însă, în aprecierea asupra respectării
echilibrului dintre cele două drepturi - consfințite prin prevederile art. 10
parag. 1 și art. 8 din C.E.D.O. - importanța rolului sau funcției persoanei
vizate și natura activităților ce fac obiectul articolului.
S-a decis că, trebuie
făcută distincția între persoanele de drept privat și persoanele care
acționează într-un context public, în calitate de personalități politice sau
persoane publice. (a se vedea cauza Minelli împotriva Elveției, nr. 14991/02,
14 iunie 2005).
Astfel, un reportaj
care relatează fapte susceptibile să contribuie la o dezbatere într-o societate
democratică, ce privește personalități publice, în exercitarea funcțiilor oficiale
ale acestora, nu poate fi asimilat altuia care privește detalii din viața
privată a unei persoane care nu îndeplinește astfel de funcții.
Dacă, în primul caz,
rolul presei corespunde funcției sale de „câine de pază” care are sarcina, în
cadrul unei democrații, să comunice idei și informații privind probleme de
interes public, acest rol a fost privit ca mai puțin important în cel de-al
doilea caz, evidențiindu-se dreptul publicului de a fi informat chiar asupra
unor aspecte ce țin de viața privată a persoanelor publice. (cauza Von Hannover
împotriva Germaniei -2).
Într-o altă cauză,
C.E.D.O. a statuat că limitele criticii admisibile, sunt, ca și pentru oamenii
politici, mult mai largi în cazul funcționarilor care exercită funcții
oficiale, trebuind manifestată o mai mare prudență atunci când măsurile luate
sau eventualele sancțiuni de condamnare, sunt de natură a descuraja presa în a
participa la discutarea problemelor care acoperă un interes general legitim. (cauza
Bladet Tromso și Stensaas împotriva Norvegiei).
Reamintind rolul
esențial al presei, într-o societate democratică, instanța europeană a mai
decis că, chiar și în cazul în care nu poate depăși anumite limite, mai ales
din domeniul protecției reputației și drepturilor terților, presa este obligată
totuși să comunice, respectând datoriile și responsabilitățile sale,
informații și idei privind toate chestiunile de interes general, mai ales cele
care, privesc funcționarea administrației și a puterii judecătorești.
Ceea ce trebuie
examinat, în aceste situații, este dacă ingerința în litigiu, corespunde unei
„necesități sociale imperioase” și - cu referire la marja de apreciere de care
se bucură statele contractante - dacă eventuala restricție adusă libertății de
exprimare este „proporțională cu scopul legitim urmărit” iar motivele invocate,
sunt relevante și suficiente. (cauzele Perna împotriva Italiei, nr. 48898/99 și
Cumpănă și Mazăre împotriva României - nr. 33348/pct. 89-90, 17 decembrie
2004).
În speță, articolul
încriminat (în contextul apariției și a unor alte publicații care au relatat
despre prezumata activitate infracțională a reclamantului) intră în sfera de
interes a publicului în condițiile în care viza, consumarea unor relații nepotrivite
între reclamant - magistrat, prim procuror al Parchetului de pe lângă
Judecătoria Buftea - și avocata C.G. (coinculpată în același dosar aflat pe
rolul Curții de Apel Brașov) chiar în sediul parchetului, aceasta din urmă
fiind acuzată și pentru faptul că ar fi intermediat comiterea, de către
reclamant, a unor infracțiuni de corupție.
În relatarea
aspectelor ce au făcut obiectul articolului încriminat, pârâții s-au raportat
la o bază factuală de natură a conferi o oarecare verosimilitate
informațiilor expuse: înregistrările ambientale operate de către D.N.A și
chiar conținutul rechizitorului care, fără a menționa expres despre
întreținerea unor relații nepotrivite între cei doi coinculpați, chiar în
sediul Parchetului Buftea, face trimitere la „relațiile apropiate” existente
între aceștia și la anumite filmări și înregistrări ambientale.
Și în ceea ce
privește buna credință a autorilor articolului încriminat, se constată că
reclamantul nu a reușit să probeze că pârâții ar fi urmărit, prin publicarea
acestuia, exclusiv denigrarea magistratului și afectarea vieții sale private,
„judecățile de valoare” ale pârâților fiind corect apreciate de către prima
instanță ca înscriindu-se în „marja de exagerare și provocare” admisibilă în
cazul discursului jurnalistic, potrivit jurisprudenței C.E.D.O., în condițiile
în care se putea realiza distincția între informațiile provenind de la
autorități și cele care constituiau concluziile personale ale autorilor.
Ca atare, scopul
evident al articolului încriminat a fost acela de a atrage atenția asupra
subiectului, apreciat ca fiind de interes public, aspect care se circumscrie
exercițiului libertății jurnalistice.
Cât privește limitele
criticii acceptabile, în practica sa constantă, instanța europeană a decis că
acestea sunt mai largi cu privire la politicieni și magistrați decât în raport
cu indivizii obișnuiți. Spre deosebire de cei din urmă, persoanele publice trebuie
să accepte în mod inevitabil și conștient, verificarea strictă a „fiecărui
cuvânt și faptă” atât din partea jurnaliștilor, cât și a marelui public, dând
dovadă de un grad mai mare de toleranță.
Din această
perspectivă, libertatea de exprimare - garantată de art. 10 parag. 1 din
Convenția Europeană - se constituie într-unul din fundamentele esențiale ale
unei societăți democratice și una din cerințele prioritare ale progresului
societății, înscriindu-se în criteriile pluralismului, toleranței și
„spiritului deschis”, fiind unul dintre cele mai eficiente mijloace prin care
publicul află și își formează opinii despre ideile și atitudinile celor care
dețin funcții de demnitate publică (a se vedea cauza Lingens contra Austriei,
parag. 38-42).
Ca atare, atât în
dreptul intern (art. 30 alin. (1) și (2) din Constituția României) cât și la
nivel european - în raport de blocul de convenționalitate instituit prin
Convenție și Protocoalele adiționale - dreptul la liberă exprimare, cu
limitările impuse prin parag. 2 al art. 10 din C.E.D.O., este privit ca una din
valorile fundamentale ale statului de drept și ține de însăși esența
conceptului de societate democratică, concept ce domină Convenția, în întregul
său.
Or, exercițiul
dreptului la liberă exprimare presupune atât dreptul de a primi informații cât
și dreptul de a comunica altora informații, raportat la articolul incriminat, urmând
a se aprecia că pârâții beneficiază de protecția art. 10 din C.E.D.O. și nu pot
fi obligați la despăgubiri, către reclamant.
Așa fiind, față de
cele ce preced, recursul urmează a se admite, cu consecința modificării
deciziei atacate și a respingerii apelului declarat în cauză, de reclamantul C.N.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Admite recursul declarat
de pârâții SC A.H. SRL prin administrator judiciar „Servicii Reorganizare și
Lichidare Ipurl” și N.L. împotriva Deciziei nr. 335/A din 18 decembrie 2013 a
Curții de Apel București, secția a III-a civilă și pentru cauze cu minori și de
familie.
Modifică decizia
atacată, în sensul respingerii, ca nefondat, a apelului declarat de reclamantul
C.N. împotriva sentinței nr. 1341 din 20 iunie 2012 a Tribunalului București, secția
a IV-a civilă.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință
publică, astăzi 10 iunie 2014.