ÎCCJ, Secția I civilă, Decizia nr. 1002/2015
ÎCCJ, Secția I civilă, Decizia nr. 1002/2015 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2015)
După deliberare,
asupra cauzei de față, constată următoarele:
Prin cererea
principală înregistrată pe rolul Judecătoriei Sectorului 2 București, sub nr. 11772/300/2008,
la data de 21 octombrie 2008, reclamanții M.I., Ț.C., C.S., B.G., F.F., F.I., V.M.
și M.M. au chemat în judecată pe pârâtul Șt.R.C., solicitând să se constate
dobândirea de către reclamanți a dreptului de proprietate asupra imobilului
situat în București, Șos. Fundeni, compus din teren în suprafață de 3.000 mp.,
prin efectul uzucapiunii de 30 de ani, precum și asupra construcțiilor
existente pe acest teren, prin efectul accesiunii imobiliare.
În motivarea cererii,
reclamanții au arătat că, în anul 1973, au ocupat terenul pentru că era liber,
fiind folosit de vecini drept groapă de gunoi, ulterior reclamanții
salubrizându-l și edificând construcții pe suprafața acestuia. Au susținut că
până în prezent au stăpânit efectiv terenul în nume de proprietari, în mod
neîntrerupt, public și netulburați de nimeni, pârâtul cumpărând terenul
ulterior prin contractele de vânzare-cumpărare autentificate sub nr. 637 din 15
martie 2006 și nr. 638 din 15 martie 2006 de B.N.P. B.N.
În drept, au invocat
dispozițiile art. 1890, art. 488 și 492 C. civ.
La data de 21
ianuarie 2009, reclamanții au formulat cerere completatoare sub aspectul
cadrului procesual pasiv, solicitând introducerea în cauză în calitate de pârâți
și a numiților Ș.T., A.I. și A.S.S., instanța luând act în consecință. De
asemenea, la data de 05 martie 2009, reclamanții au formulat cerere
modificatoare, sub aspectul obiectului primului capăt de cerere, solicitând
constatarea dobândirii prin uzucapiune a dreptului de proprietate asupra terenului
de 2.000 mp., iar nu de 3.000 mp.
Pârâtul Șt.R.C. a
formulat întâmpinare, prin care a solicitat respingerea acțiunii, ca
neîntemeiată, având în vedere că a obținut evacuarea reclamanților,
în dosarul nr. 8569/300/2007, că reclamanții au fost salariații S. SA a
precizat că, în perioada 1978 - 1991, aceștia au solicitat societății
menționate închirierea terenului, că termenul de 30 de ani nu este dovedit, că
posesia reclamanților nu are caracter util, fiind exercitată prin acte de
violență, că aceștia au cumpărat numai barăcile, nu și terenul.
Pârâtul a invocat
excepția lipsei calității procesuale active, în considerarea faptului că
reclamanții nu au stăpânit timp de 30 de ani imobilul, că nu l-au posedat în nume
propriu, ci în numele societății la care erau angajați, că posesia nu are
caracter neîntrerupt, public și netulburat. Aceasta a formulat și cerere
reconvențională, prin care a solicitat obligarea în solidar a
reclamanților la plata sumei de 50.000 lei, cu titlu de contravaloare lipsă de
folosință a imobilului, aferentă perioadei cuprinse între 15 martie 2006 și
data pronunțării hotărârii judecătorești.
Prin sentința civilă nr.
6828 din 19 mai 2011, pronunțată de Judecătoria Sectorului 2 București, a fost
declinată competența de soluționare a cauzei în favoarea Tribunalului București,
secția civilă, raportat la valoarea de circulație a imobilului stabilită în
raportul de expertiză tehnică imobiliară în specialitatea construcții (1.317.039
lei).
Cauza a fost
înregistrată pe rolul Tribunalului București, secția a IV-a civilă, sub nr. 50399/3/2011,
la data de 24 iunie 2011.
Statuând cu
prioritate asupra excepției lipsei calității procesuale active a
reclamanților-pârâți, invocată de pârâtul-reclamant, tribunalul a apreciat că
aceasta nu este întemeiată. Particularizând pentru ipoteza cererii în
constatarea dreptului de proprietate prin efectul uzucapiunii, tribunalul a
reținut că legitimitatea procesuală activă aparține persoanei ce se regăsește
în posesia imobilului sau care, deși a pierdut o atare posesie, a întrunit, în
concepția sa, anterior acestui moment, condițiile specificate de lege pentru
dobândirea dreptului de proprietate prin uzucapiune, aceasta operând prin
trecerea intervalului de timp prescris legal. Caracterul util sau nu al
posesiei, calificarea acesteia drept posesie sau detenție precară constituie
aspecte ce țin de temeinicia pretențiilor deduse judecății, neavând incidență
asupra legitimității procesuale active. În speță, reclamanții-pârâți sunt
deținătorii în fapt ai terenului în privința căruia solicită constatarea
dreptului de proprietate prin efectul uzucapiunii, astfel că justifică
calitatea procesuală activă în promovarea acțiunii principale.
Prin sentința
civilă nr. 1198 din 05 iunie 2012, Tribunalul București, secția IV-a civilă,
a respins excepția lipsei calității procesuale active, invocate de
pârâtul-reclamant, ca lipsită de temei, a respins, ca neîntemeiată, cererea
principală astfel cum a fost modificată de reclamanții-pârâți M.I., Ț.C., C.S.,
B.G., F.F., F.I., V.M. și M.M., a admis cererea reconvențională formulată de
pârâtul-reclamant Șt.R.C. și, pe cale de consecință, a obligat
reclamanții-pârâți la plata în solidar către pârâtul-reclamant a sumei de
50.000 lei, cu titlu de contravaloare lipsă de folosință imobil, aferentă
perioadei 15 martie 2006 - 01 aprilie 2012, în cuantumul solicitat și la plata
în solidar către pârâtul-reclamant a sumei de 4.011 lei, cu titlu de cheltuieli
de judecată, suma de 15.781,39 lei, de care au beneficiat reclamanții-pârâți
sub forma scutirii de plata taxei de timbru, rămânând în sarcina statului.
Pentru a hotărî
astfel, prima instanță a reținut că,
prin
contractul de vânzare-cumpărare autentificat sub nr. 638 din 15 martie 2003 de
B.N.P. B.N., pârâtul-reclamant Șt.R.C., în calitate de cumpărător, a dobândit
de la A.S.S. și A.I., în calitate de vânzători, dreptul de proprietate asupra
terenului în suprafață de 1.500,083 mp., situat în București, Șos. Fundeni. De
asemenea, prin contractul de vânzare-cumpărare autentificat sub nr. 637 din 15
martie 2003 de B.N.P. B.N., pârâtul-reclamant, în calitate de cumpărător, a
dobândit tot de la A.S.S. și A.I., în calitate de vânzători, dreptul de
proprietate asupra terenurilor în suprafață de 499,97 mp. și 1000,16 mp.,
ambele situate în București, Șos. Fundeni. A.S.S. și A.I. au dobândit dreptul
de proprietate asupra imobilului menționat anterior de la Ș.T., în temeiul
contractului de vânzare-cumpărare autentificat sub nr. 1136 din 29 martie 2004
de B.N.P. B.N., lui Ș.T. constituindu-i-se dreptul de proprietate asupra
terenului, în temeiul Legii nr. 18/1991, prin titlul de proprietate nr. 66497
din 07 iulie 2003.
La începutul anului
2007, pârâtul-reclamant s-a adresat Poliției Sector 2 București, Consiliului Local
Sector 2 București, Parchetului de pe lângă Judecătoria Sectorului 2 București,
Comunității Etniei Rommilor, Poliției Comunitare a Sectorului 2 București în
vederea eliberării terenului achiziționat, ocupat de către
reclamanții-pârâți. În cadrul răspunsurilor primite, instituțiile
menționate au precizat că familiile existente pe teren locuiesc în adăposturi
insalubre, construite din carton și placaj, că locuințele au fost branșate
ilegal la rețeaua de distribuție a energiei electrice, dar că au fost debranșați
cu aproximație în anul 2005 și că aceștia locuiesc fără forme legale din anul
1978.
În privința cererii
principale, tribunalul a reținut că pentru a putea fi dobândită proprietatea
bunului prin uzucapiune prelungită, potrivit art. 1890 C. civ., posesorul
trebuie să îndeplinească două condiții: să posede bunul 30 de ani și posesia sa
să fie utilă, adică neafectată de vreun viciu.
În ceea ce privește
prima condiție stabilită de lege, tribunalul, luând în considerare depoziția
martorului L.I., din care rezultă că reclamanții-pârâți dețin terenul în
litigiu din anul 1973, a apreciat că aceasta este îndeplinită, durata deținerii
terenului fiind de 30 de ani. Chiar și în ipoteza în care s-ar lua în
considerare anul 1978, ca punct de începere a deținerii, potrivit susținerilor
pârâtului-reclamant, fundamentate pe conținutul relațiilor emise de C.L.S.
București, durata de 30 de ani a detenției reclamanților-pârâți ar fi împlinită
la data introducerii acțiunii, în anul 2008. Tribunalul a înlăturat întâmpinarea
formulată în dosarul nr. 8569/300/2007 al Judecătoriei Sectorului 2 București
și depusă în prezenta cauză drept mărturisire extrajudiciară scrisă, constatând
că nu este însușită prin semnătură de către reclamanții-pârâți.
În privința, însă, a
utilității posesiei reclamanților-pârâți, tribunalul a reținut că această
condiție nu este îndeplinită, pârâtul-reclamant administrând dovezi contrare
având drept consecință răsturnarea prezumției relative a regularității
posesiei. Astfel, posesia exercitată de reclamanții-pârâți nu s-a făcut sub
nume de proprietar, din moment ce aceștia nu au făcut niciun demers pentru
suportarea sarcinilor imobilului, pretins a fi fost dobândit în proprietate,
titular de rol fiscal fiind pârâtul-reclamant. Din răspunsul emis de D.V.B.L.S.
București din cadrul C.L.S. București rezultă că pârâtul-reclamant Șt.R.C. este
singurul titular de rol fiscal al terenului în litigiu, în precedent figurând
vânzătorii anteriori ai bunului. Concluzia rezultă și din cuprinsul adresei nr.
3421 din 23 septembrie 1997, eliberată de SC S. SA, din care reiese că
reclamantul-pârât M.I., salariatul acestei societăți în perioada 1978-1991, a
solicitat închirierea terenului respectiv. Ca atare, dacă, în anul 1997,
reclamantul-pârât a solicitat închirierea terenului, este evident că intenția
sa la acel moment nu a fost aceea de a se comporta ca un adevărat proprietar,
însușindu-și calitatea de detentor precar. Precaritatea este un viciu absolut
al posesiei, echivalând cu lipsa însăși a acesteia. Concluzia tribunalului s-a
întemeiat și pe depozițiile martorilor audiați în cauză, propuși de către
pârâtul-reclamant, din care reiese că reclamanții-pârâți s-au opus eliberării
terenului pe considerentul că nu au o altă locuință, neinvocând dreptul lor de
proprietate asupra bunului respectiv. De altfel, din mențiunile actelor de
identitate depuse la dosar rezultă că reclamanții-pârâți nici nu au demarat
procedurile legale în vederea stabilirii domiciliului lor la locul situării
imobilului.
În consecință, a
statuat prima instanță, nu sunt întrunite cumulativ condițiile stipulate de
lege pentru dobândirea dreptului de proprietate prin efectul uzucapiunii și, prin
urmare, dat fiind că terenul aparține pârâtului-reclamant numai acesta este în
drept să invoce accesiunea imobiliară în privința construcțiilor edificate pe
terenul său, iar nu reclamanții-pârâți.
Referitor la cererea
reconvențională, având în vedere întrunirea cumulativă a condițiilor
răspunderii civile delictuale, tribunalul a reținut, din concluziile raportului
de expertiză în construcții, că, în perioada 15 martie 2006 - 01 aprilie 2012,
contravaloarea lipsei de folosință a imobilului ocupat de reclamanții-pârâți
este de 1.971.646 lei. Pârâtul-reclamant a solicitat obligarea
reclamanților-pârâți la suportarea numai a unei părți din această sumă, în
raport de care a și timbrat cererea reconvențională (50.000 lei).
Având în vedere că
reclamanții-pârâți au căzut în pretenții, fiind reținută culpa lor procesuală,
tribunalul i-a obligat în solidar la plata către pârâtul-reclamant a sumei de 4.011
lei, cu titlu de cheltuieli de judecată, reprezentând taxe judiciare de timbru
aferente cererii reconvenționale, precum și onorariu de expertiză tehnică
imobiliară în specialitatea construcții, încuviințată în dovedirea pretențiilor
aferente cererii incidentale. Suma de 15.781,39 lei, de care au beneficiat
reclamanții-pârâți sub forma scutirii de plata taxei de timbru, a rămas în
sarcina statului [(art. 19 alin. (1) din O.U.G. nr. 51/2008)].
Prin decizia civilă nr.
372/ A din 23 septembrie 2014, Curtea de Apel București, secția a III-a civilă
și pentru cauze cu minori și de familie, a respins, ca nefondat, apelul
formulat de reclamanții-pârâți M.I., Ț.C., C.S., B.G., F.F., F.I., V.M.
și M.M. împotriva sentinței civile nr. 1198 din 05 iunie 2012 pronunțată de Tribunalul
București, secția a IV-a civilă, a respins, ca nefondată, cererea de acordare a
cheltuielilor de judecată solicitate de apelanții.
În considerentele
hotărârii, instanța de apel a reținut că
în apel s-au formulat trei motive, relative
la nemotivarea sentinței atacate, la netemeinicia și nelegalitatea soluției
apelate din perspectiva îndeplinirii condițiilor uzucapiunii, precum și la
soluția de admitere a cererii reconvenționale, susținându-se inaplicabilitatea
dispozițiilor art. 998 C. civ.
Examinând primul
motiv de critică, cu referire la dispozițiile art. 261 pct. 5 C. proc. civ., curtea
a reținut că, pentru prima instanță, considerentel sentinței trebuie să
cuprindă situația de fapt și modul de stabilire a acesteia, precum și aplicarea
dispozițiilor legale incidente cu consecințele juridice ce decurg pentru părți,
iar, pentru instanțele de control judiciar, motivarea hotărârilor trebuie să
conțină răspunsul în fapt și în drept pentru toate motivele de critică
formulate de părți. Trebuie avut în vedere și faptul că motivarea unei hotărâri
judecătorești ridică o problemă de conținut, relevantă fiind consistența
analizei juridice și pertinența argumentelor aduse de instanță în susținerea
soluției pronunțate și nu o chestiune de cantitate. Pe cale de consecință,
calitatea unei motivări și, implicit, respectarea exigențelor impuse de
prevederile citate nu este determinată de volumul considerentelor, ci de
valoarea juridică a argumentelor și de corectitudinea raționamentului care a
stat la baza pronunțării soluției. În egală măsură, trebuie avut în vedere și
faptul că obligația judecătorului de a-și motiva soluția pronunțată, cum este aceasta
impusă de prevederile art. 261 pct. 5 C. proc. civ., presupune necesitatea motivării
punctuale a fiecărui capăt de cerere, respectiv a fiecărui motiv de critică
formulat și nu de a răspunde în detaliu fiecărui argument invocat de părți în
susținerea, respectiv în combaterea pretențiilor/criticilor cu care a fost
învestit. Esențial este ca instanța de judecată să examineze și să dea un
răspuns argumentat problemelor esențiale de fapt și de drept care se pun în
cauza dedusă judecății.
Făcând aplicarea
acestor aspecte teoretice la speță, instanța de apel a constatat că sentința
apelată a fost redactată cu respectarea acestor cerințe procedurale, instanța
de fond pronunțându-se asupra capetelor de cerere cu care a fost învestită și
argumentându-și soluția dată atât din punct de vedere al situației de fapt, cât
al aplicării prevederilor legale incidente. Tribunalul a examinat materialul
probator administrat în cauză și a tranșat cererile cu judecarea cărora a fost
sesizat, limitându-se la obiectul lor, raportat la temeiul juridic invocat de
părți.
Din această
perspectivă, instanța de apel a apreciat ca relevante cele reținute de prima
instanță în motivarea sentinței referitoare: la relațiile furnizate de D.I.T.L.S.,
potrivit cărora reclamanții-pârâți nu figurează ca titulari de rol fiscal
pentru terenul în litigiu; la relațiile obținute de la SC S. SA, pe baza cărora
s-a reținut că reclamantul-pârât M.I. a fost salariatul acestei societăți, de
la care a solicitat închirierea terenului; la declarațiile martorilor audiați,
din care s-a reținut că reclamanții-pârâți s-au opus eliberării terenului
deoarece nu au altă locuință, neinvocând dreptul lor de proprietate.
În consecință,
critica apelanților, în sensul că instanța de fond nu ar fi examinat în concret
probele și nu ar fi arătat în ce constau acestea, în condițiile în care
tribunalul a făcut o motivare caracterizată prin coerență, soluția fiind
argumentată atât sub aspectul situației de fapt, cât și din punct de vedere al
normelor legale incidente, a fost respinsă ca nefondată.
Cu privire la cel
de-al doilea motiv de critică, ce a vizat soluția de respingere a petitului
principal, curtea a apreciat nefondate susținerile apelanților. Referitor la
situația juridică a terenului stăpânit de
reclamanții-pârâți
, conform relațiilor
furnizate de P.C. Dobroești, instanța de apel a constatat că suprafețele de
teren pentru care s-au emis titlurile de proprietate în favoarea autorilor
pârâtului-reclamant Șt.R.C., în temeiul legilor fondului funciar, se situează
administrativ pe raza Sectorului 2 București și s-au aflat la dispoziția C.F.F.
Dobroești, deoarece se aflau în inventarul C.A.P. Dobroești. Comisia locală de
la acea dată a realizat puneri în posesie pe suprafețele de teren aflate pe
raza administrativ teritorială a Sectorului 2, conform Legii nr. 18/1991. Din
verificarea evidențelor fiscale ale terenului în cauză s-a observat că
reclamanții-pârâți
nu s-au înscris
niciodată ca titulari de rol, astfel că nu au plătit impozitele aferente
terenului pe care îl stăpâneau în fapt. SC S. SA este o societate comercială,
la care a fost angajat reclamantul-pârât M.I., în perioada 1978-1991, după care
a fost disponibilizat; societatea a precizat în relațiile furnizate și faptul
că la adresa din București, Șos. Fundeni a existat o organizare de șantier, ale
cărei barăci au fost vândute în anul 1993 în baza unei hotărâri a Consiliului
de Administrație, către foștii salariați. Adeverința la care s-a făcut referire
conține la final mențiunea potrivit căreia aspectele de fapt au fost atestate
pentru a servi destinatarilor în vederea închirierii terenului.
Coroborând aspectele
anterior relevate cu depozițiilor martorilor audiați în cauză și cu faptul că
adresele de domiciliu, care figurează în actele de identitate ale reclamanților
-pârâți,
sunt diferite de
adresa terenului, obiect al litigiului, instanța de apel a apreciat corectă
concluzia primei instanțe în sensul că stăpânirea materială exercitată de
reclamanții-pârâți
, deși se întinde pe
durată impusă de lege, nu poate constitui o posesie aptă să fundamenteze
dobândirea dreptului de proprietate. Având în vedere că terenul a aparținut C.A.P.
Dobroești anterior anului 1990, față de ideologia specifică acelei epoci, care
promova proprietatea de stat și cea cooperatistă, urmărind practic suprimarea
celei private, precum și față de faptul că
reclamanții-pârâți
nu s-au înregistrat
niciodată ca titulari de rol fiscal pentru terenul respectiv, denotă că aceștia
au stăpânit terenul, dar fără intenția de a se considera proprietari. Aceștia
nu pot fi creditați că au avut intenția de a-și asuma calitatea de titulari ai
dreptului real, în condițiile în care nu au înțeles să-și îndeplinească și
obligațiile ce decurg din această calitate, printre aceste obligații figurând
și aceea de a achita impozitele și taxele aferente proprietății imobiliare.
Curtea a avut în
vedere și atitudinea reclamanților-pârâți la momentul la care au fost puși în
situația de a părăsi terenul, deoarece actualul proprietar intenționa să își
exercite prerogativele dreptului său asupra imobilului, aceștia arătând că nu
pot pleca de pe terenul respectiv deoarece nu au altă locuință, neinvocând
faptul că ei sunt titularii dreptului real asupra suprafeței în litigiu.
Un alt argument în
sprijinul acestei concluzii l-a constituit felul construcțiilor edificate pe
teren de către reclamanții-pârâți. Așa cum reiese din raportul de expertiză
efectuat în fața primei instanței,
reclamanții-pârâți
locuiesc într-o
construcție din B.C.A., cu planșeu din beton, care nu îndeplinește condițiile
minime pentru valorificare, nefiind racordată la rețele edilitare urbane, fiind
executată artizanal din materiale provenite din demolări, neavând nicio
instalație interioară. Expertul a identificat și niște barăci improvizate din
scândură, aflate lângă această construcție, concluzionând că niciuna dintre
acestea nu au statut legal, fiind executate fără autorizație de construcție.
Prin urmare, prin realizarea construcțiilor în această manieră,
reclamanții-pârâți
nu au urmărit decât
satisfacerea unor minime condiții de locuit (și nu stabilirea lor pe terenul în
litigiu cu titlu de proprietari), acesta fiind de fapt unicul motiv pentru care
au ocupat terenul.
Analizând cel de-al
treilea motiv de apel, instanța a reținut că este nefondat, întrucât stăpânirea
unui teren fără niciun titlu și împiedicarea în această manieră a adevăratului
proprietar să își exercite prerogativele dreptului său nu poate fi calificată
decât drept o faptă ilicită, comisă cu vinovăție și cauzatoare de prejudicii,
pagubele constând tocmai în lipsa de folosință a imobilului.
Față de situația de
fapt astfel stabilită, instanța de apel a constatat că vinovăția reclamanților
-pârâți
rezultă din însăși
materialitatea faptei, nefiind necesare dovezi suplimentare, în condițiile în
care aceștia sunt conștienți de faptul că nu au niciun titlu asupra terenului
pe care îl ocupă.
Deși
reclamanții-pârâți
au susținut că nu se
poate reține incidența dispozițiilor art. 998 C. civ., instanța de apel a observat,
din examinarea cererii de apel, că aceștia nu argumentează susținerile pe care
le fac relativ la neîndeplinirea condițiilor răspunderii civile delictuale.
Curtea a subliniat că instanța de fond nu a reținut și nici nu avea temei legal
pentru a reține că promovarea prezentei acțiuni ar constitui o faptă ilicită.
În temeiul art. 274 C.
proc. civ., instanța de apel a respins, ca nefondată, cererea de acordare a
cheltuielilor de judecată (taxa judiciară de timbru) formulată de
reclamanții-pârâți
, având în vedere
soluția pronunțată.
Împotriva acestei hotărâri
au declarat recurs reclamanții-pârâți
M.I.,
Ț.C., C.S., B.G., F.F., F.I., V.M. și M.M., solicitând, în temeiul dispozițiilor
art. 304 pct. 8 - 9 coroborat cu art. 312 alin. (3) C. proc. civ., admiterea
recursului, modificarea în tot a deciziei civile nr. 372/ A din 23 septembrie 2014
pronunțată de Curtea de Apel București, iar, pe fondul cauzei, admiterea cererii
introductive de instanță așa cum a fost formulată și precizată și, pe
cale de consecință, respingerea cererii reconvenționale formulată de pârâtul-reclamant
Șt.R.C., având ca obiect obligarea reclamanților la contravaloarea lipsei de
folosință a imobilului, ca nefondată și neîntemeiată.
În motivarea
recursului, recurenții au arătat că instanța de apel a schimbat natura ori
înțelesul lămurit al actului juridic dedus judecații, hotărârea recurată fiind
dată cu aplicarea greșită a legii față de probatoriul administrat în cauză,
precum și în raport de temeiul de drept material aplicabil.
Astfel, din analiza
hotărârii atacate se observă că singurele argumente reținute în considerente,
calificate ca fiind suficiente în rezolvarea pricinii, sunt „stăpânirea
materială exercitată de reclamanți” (care, în opinia instanței, deși se întinde
pe perioada impusă de lege, nu poate constitui o posesie aptă, întrucât terenul
a aparținut C.A.P. Dobroești anterior anului 1990 și
reclamanții-pârâți
nu s-au înregistrat
niciodată ca titulari de rol fiscal) și faptul că petenții „au
edificat construcțiile pentru satisfacerea unor condiții minime de locuit și nu
pentru stabilirea lor pe terenul în litigiu, iar, în atare condiții, terenul nu
putea forma obiectul dobândirii dreptului de proprietate prin uzucapiune”. În
privința cererii privind plata contravalorii pentru lipsa de folosință,
instanța de apel a statuat că „vinovăția reclamanților rezultă din însăși
materialitatea faptei, aceea de a împiedica pe adevăratul proprietar să își
exercite prerogativele dreptului”.
În aceste
condiții, prima ipoteză,
reclamanții-pârâți
nu s-au înregistrat
niciodată ca titulari de rol fiscal, este eronată, întrucât prescripția achizitivă
de 30 de ani este recunoscută de art. 1890 C. civ., în favoarea posesorului bunului
care poate „prescrie prin 30 de ani (..) fără să fie obligat a produce vreun titlu
și fără să i se poată opune reaua credință”.
Or, în contextul
probator existent și în condițiile de fapt ale cauzei, este evident că
reclamanții-pârâți
nu pot produce
dovezi univoce referitoare la terenul pe care aceștia îl posedă în fapt, în caz
contrar ajungându-se la lipsirea acestora de un mijloc juridic efectiv de a-și
stabili dreptul de proprietate. Aceste aspecte au fost reținute în jurisprudența
C.E.D.O. (cauza F. c. României, cauza M. c. Cehiei), ce impune ca fiecare
semnatar al Convenției să reglementeze căi juridice interne pentru ca
orice persoană ce invocă o încălcare să aibă acces la acestea și să fie eficiente,
în măsura în care permit să se ajungă la o decizie cu privire la temeinicia
plângerii și la un remediu adecvat pentru orice încălcare constatată.
Recurenții au
susținut că, în perioada 1974 - 1989 (cât timp au fost în vigoare Legile nr.
58/1974 și 59/1974), cursul prescripției a curs, prin cele două legi interzicându-se
numai transmiterea bunurilor prin acte juridice între vii. Drept urmare, nu se
poate reține că prescripția a fost întreruptă, în acest sens pronunțându-se
și Secțiile Unite ale Înaltei Curți de Casație și Justiție, prin decizia nr.
4/2006, astfel că, după abrogarea lor prin Decretul-Lege nr. 1/1989 și
Decretul-Lege nr. 9/1989, posesorii acelor terenuri pot solicita instanțelor de
judecată să constate că au dobândit dreptul de proprietate privind terenurile
respective. Cu toate acestea, decizie în cauză nu a fost reținută de instanță
ca fiind aplicabilă.
Au mai arătat
recurenții că soluția recurată este criticabilă și sub aspectul reținerii
greșite a situației de fapt. Astfel, pentru a putea dobândi proprietatea
bunului prin uzucapiunea prelungită, posesorul trebuie să posede tot timpul
prevăzut de lege, adică 30 de ani, iar această posesie trebuie să fie utilă,
neafectată de vreun viciu. Mai mult, regularitatea posesiei, adică faptul că
este utilă, se prezumă. Urmează ca cel care afirmă că posesia invocată este
afectată de vreun viciu să facă această dovadă în condițiile art. 1169 C. civ.
Tot în acest sens, în art. 1846 C. civ., se prevede că „orice prescripție este
fondată pe faptul posesiuni” și că „posesiunea este deținerea unui lucru
sau folosirea de un drept, exercitată, una sau alta, de noi înșine sau de altul
în numele nostru”.
În speță, recurenții
au precizat că au ocupat imobilul în litigiu în anul 1973, mai exact suprafața
de 5.000 mp, iar, ulterior, s-au retras pe o suprafață de 2.000 mp, pe acel
teren pe care se află construcțiile edificate cu materialele lor. La început
aceste construcții au fost făcute din chirpici (cărămidă de lut), ulterior,
prin trecerea timpului, mărindu-se suprafața lor cu materiale din demolări (B.C.A.,
cărămidă, bolțari, etc.), fapt confirmat și de către expertul numit în
cauză. Terenul ce formează obiectul cauzei a fost inițial o groapă de gunoi,
care a fost ecologizată în întregime de
reclamanții-pârâți
, situația menționată
fiind confirmată și prin depoziția martorei L.I.
Reclamanții au
fost conectați la rețeaua de energie electrică și apă potabilă până în
anul 2007, însă, urmare acțiunilor de evacuare din acest spațiu formulate de către
pretinsul proprietar, pârâtul-reclamant Șt.R.C., a fost blocat accesul la
utilități. Barăcile aflate pe terenul pe care a fost instalată organizarea de
șantier de către SC S. SA se aflau la nr. 258 pe str. Fundeni, în vecinătatea
construcțiilor edificate de
reclamanții-pârâți
, care se găsesc la nr.
262 B și 262 E, aspect dovedit atât prin raportul de expertiză, cât și prin
depoziția martorei L.I.
Așadar, rezultă că
din anul 1973
reclamanții-pârâți
au stăpânit imobilul
ca patrimoniu de fapt, au posedat terenul sub nume de proprietari, în mod
neîntrerupt, public și netulburați de nimeni.
Cât privește soluția
dată asupra cererii reconvenționale,
reclamanții-pârâți
au învederat că instanța
de apel a considerat că vinovăția acestora rezultă din însăși
materialitatea faptei, aceea de a împiedica pe adevăratul proprietar să
exercite prerogativele dreptului. Or, în speță, instanța de apel în mod
greșit a considerat că sunt aplicabile dispozițiile art. 998 C. civ., antrenând
în mod virtual angajarea răspunderii civile delictuale prin obligarea lor la
plata sumei de 50.000 lei, cu titlu de contravaloare lipsă de folosință aferentă
perioadei 15 martie 2006 - 01 aprilie 2012.
O atare
aplicabilitate în cauza a prevederilor citate nu poate avea niciun fel de
justificare, întrucât nu sunt îndeplinite condițiile răspunderii civile
delictuale, în principal vinovăția persoanelor și fapta ilicită. Dat fiind
că recurenții aveau posesia terenului încă din anul 1973, nu se poate reține ca
fiind o faptă ilicită promovarea unei acțiuni în constatarea dreptului de
proprietate prin prescripție achizitivă (care poate fi introdusă pe cale
principală sau poate fi invocată pe cale de excepție.
În ședința
publică de la 13 februarie 2015, Înalta Curte, verificând cuantumul taxei
judiciare de timbru, a constatat că recurenții
datorează o taxă
judiciară de timbru de 9.946,2 lei în această fază procesuală, precum și
timbru judiciar în valoare de 5 lei și o
taxă judiciară de timbru de 644,2 lei pentru
faza procesuală a apelului.
Prin încheierea
pronunțată în camera de consiliu, la data de
27 februarie 2015
, a fost admisă
cererea de ajutor public judiciar formulată de
petenții
M.I., Ț.C., C.S., B.G.,
F.F., F.I., V.M. și M.M. și s-a dispus eșalonarea plății diferenței de taxă
judiciară de timbru în cuantum de 9.696,2 lei în 38 de rate lunare, primele 37
în sumă de 250 lei fiecare și a 38-a în cuantum de 446,2 lei, începând cu luna
martie 2015.
Intimații nu au
formulat întâmpinare. Pârâtul-reclamant Șt.R.C. a depus concluzii scrise, prin
care a solicitat respingerea recursului promovat de
reclamanții-pârâți.
În recurs nu s-au
administrat probe noi.
Examinând decizia
recurată în raport de criticile formulate, Înalta Curte reține următoarele:
Înalta Curte constată
că reclamanții-pârâți, făcând trimitere la prevederile art. 304 pct. 8
C. proc. civ., consideră că instanța de apel a interpretat greșit actul
juridic dedus judecății.
Argumentele acestora
în susținerea acestui motiv de recurs se bazează pe expunerea situației de fapt
astfel cum rezultă, în opinia lor, din dovezile administrate, precum și pe
reținerea unui raționament juridic greșit ce reiese din interpretarea
corelativă eronată a celorlalte probe din dosar și din argumentele dezvoltate
de instanța de apel.
Potrivit art. 304 pct.
8 C. proc. civ., modificarea unei hotărâri se poate cere „când instanța,
interpretând greșit actul juridic dedus judecății, a schimbat natura ori
înțelesul lămurit și vădit neîndoielnic al acestuia”.
Înalta Curte apreciază
că prin motivul de recurs prevăzut de textul citat se poate invoca încălcarea
principiului înscris în art. 969 alin. (1) C. civ., potrivit căruia convențiile
legal făcute au putere de lege între părțile contractante. Ca atare, pentru a
fi incident acesta este necesar ca „interpretarea greșită” făcută de instanță
să vizeze un act juridic supus judecății, iar nu și modalitatea de interpretare
a probelor administrate ori considerentele reținute prin decizia recurată în
ceea ce privește aplicarea legii în materia uzucapiunii, accesiunii imobiliare,
respectiv a răspunderii civile delictuale.
Or, în cauză, analiza
poartă, din perspectiva art. 304 pct. 8 C. proc. civ., nu asupra unui anume act
juridic, ci cât privește stabilirea situației de fapt și aplicarea legii,
astfel că referirea la dispozițiile citate este greșită, în condițiile în care
nu s-a contestat valabilitatea unui act juridic.
În această situație,
Înalta Curte apreciază că cea de-a doua ipoteză susținută de reclamanții-pârâți
poate fi cenzurată în această fază procesuală din perspectiva art. 304 pct. 9 C.
proc. civ., în timp ce, în primul caz, interpretarea dată probelor constituie o
chestiune de fapt, ce nu justifică invocarea motivului de recurs bazat pe
denaturarea actului juridic dedus judecății.
Cu referire la
incidența art. 304 pct. 9 C. proc. civ. (modificarea unei hotărâri se poate
cere „când hotărârea pronunțată este lipsită de temei legal ori a fost dată cu
încălcarea sau aplicarea greșită a legii”), Înalta Curte constată că acest
motiv de recurs nu este fondat.
Astfel, trebuie
reținut că uzucapiunea este un mod de dobândire a drepturilor reale principale prin
posesia bunurilor care formează obiectul lor în toată perioada prevăzută de
lege și prin exercitarea pozitivă a dreptului de opțiune cu privire la
uzucapiune, ca drept potestativ. Din această perspectivă, uzucapiunea
desemnează atât efectul achizitiv al posesiei îndelungate ca stare de fapt, cât
și faptul juridic în sens restrâns, constând în însăși această posesie, care
trebuie, în cazul uzucapiunii de 30 de ani, să fie utilă și să aibă o anumită
durată.
Pe de altă parte, accesiunea
constă în încorporarea materială a unui bun mai puțin important într-unul mai
important, astfel încât în condițiile în care cele două bunuri au aparținut
unor proprietari diferiți, titularul dreptului de proprietate asupra bunului
mai important devine și titular al bunului mai puțin important. În cazul
accesiunii imobiliare artificiale, Codul civil apreciază că bunul principal
este terenul și că, prin accesiune, proprietarul terenului devine și
proprietarul construcției edificate pe acesta.
Așadar, cel ce
pretinde că a dobândit dreptul de proprietate sau alt drept real prin
uzucapiunea de 30 de ani trebuie să facă dovada că a posedat lucrul în timpul
prevăzut de lege, respectiv că posesia a fost utilă, adică a fost o posesie
propriu-zisă și nu o detenție precară și că această posesie nu a fost viciată.
Simpla detenție
precară ori posesia viciată, oricât ar dura în timp, nu poate duce niciodată la
uzucapiune. Niciun efect al posesiei nu se produce dacă posesia nu întrunește calitățile
care îi definesc utilitatea, cum rezultă din dispozițiile art. 1847 C. civ.
Absența oricăreia dintre aceste calități împiedică producerea oricărui efect al
posesiei, deci efectul achizitiv de proprietate. Așadar, pentru dobândirea
proprietății prin uzucapiune, posesia trebuie să nu fie afectată de
niciunul din viciile prevăzute de art. 1848 – art. 1952 C. civ., ceea ce în
cauză nu s-a probat.
În speță,
instanța de apel a reținut că posesia invocată de reclamanții-pârâți nu
este o posesie utilă, nu a fost exercitată de petenți în nume de proprietari,
ci în calitate de detentori precari, aspecte ce rezultă din situația de fapt
dedusă judecății și care, în recurs, nu poate fi reevaluată în raport de
actuala reglementare a dispozițiilor art. 304 pct. 1 - 9 C. proc. civ.
Instanța de apel a
constatat, astfel, că „stăpânirea materială” a imobilului exercitată de
reclamanții-pârâți nu poate constitui o posesie aptă, în condițiile în care
terenul a aparținut anterior anului 1990 C.A.P. Dobroești, iar posesorii de
fapt ai terenului nu s-au înregistrat niciodată ca titulari de rol fiscal.
Într-adevăr, observă
Înalta Curte, prescripția achizitivă de 30 de ani este recunoscută de art. 1890
C. civ., în favoarea posesorului ce a stăpânit bunul această perioadă de timp,
fără ca el să fie obligat să producă vreun titlu și fără a i se opune
reaua-credință, însă această condiție a posesiei lucrului în timpul defipt de
lege nu este singulară, ci trebuie îndeplinită alături de cea menționată mai
sus, respectiv în cazul unei posesii utile, neviciate.
În acest context, reține
Înalta Curte, este greșită susținerea recurenților în sensul că aceștia nu
aveau obligația de a se înregistra ca titulari de rol fiscal, în condițiile în
care nu au fost respectate prevederile art. 1852 C. civ., reclamanții-pârâți
nefăcând public faptul posesiei.
Ca un alt viciu al
posesiei, instanța de apel a reținut corect și faptul că reclamanții-pârâți nu
au avut intenția de a-și asuma calitatea de proprietari ai terenului, așadar a
constatat precaritatea posesiei, stăpânirea bunului fiind lipsită de animus
sibi habendi, deci de elementul intențional, psihologic al posesiei. Așa cum se
menționează în hotărârea recurată, „prin realizarea construcțiilor în această
manieră, reclamanții-pârâți nu au urmărit decât satisfacerea unor minime
condiții de locuit (și nu stabilirea lor pe terenul în litigiu cu titlu de
proprietate), aceasta fiind de fapt unicul motiv pentru care au ocupat terenul”.
Cum, în speță,
posesia a fost afectată de vicii, nefiind o posesie utilă, în mod legal
instanța de apel a validat soluția primei instanțe.
În cauză, recurenții
au mai invocat și faptul că prescripția nu a fost întreruptă și că nu s-a făcut
aplicarea deciziei nr. 4/2006 a Înaltei Curți de Casație și Justiție.
Înalta Curte constată
că instanța de apel a recunoscut că posesia exercitată de reclamanții-pârâți
„se întinde pe perioada impusă de lege”, așadar nu era necesar a face vorbire
de decizia invocată prin cererea de recurs. De altfel, instanța de apel nu a
reținut incidența dispozițiilor art. 1863 C. civ., ce vizează o cauză de
întrerupere a cursului prescripției, ce nu se confundă cu discontinuitatea,
viciu al posesiei.
S-a mai arătat în
recurs faptul că regularitatea posesiei, adică faptul că este utilă, se prezumă
și că cel care afirmă contrariul trebuie să facă dovada celor susținute în
condițiile art. 1169 C. civ.
Deși nu se motivează
în ce constă greșita aplicare a prevederilor art. 1169 C. civ., Înalta Curte
reține că în cauză s-a făcut proba contrară în raport de dispozițiile art. 1854
C. civ. Așadar, până la dovada contrară, acela care stăpânește bunul este
prezumat posesor, iar, în speță, în raport de probatoriul administrat, se
constată că a fost înlăturat atât elementul material al posesiei, cât și cel
subiectiv.
Înalta Curte, cât
privește critica vizând greșita stabilire a situației de fapt urmare a
interpretării eronate a probatoriului administrat, apreciază că aceasta nu mai
poate fi valorificată pe calea recursului, nemaiconstituind motiv de recurs în
actuala reglementare a art. 304 C. proc. civ. Pct. 11 al art. 304 C. proc. civ.,
singurul care permitea cenzurarea în recurs a greșelilor grave de fapt,
consecutiv greșitei aprecieri a probelor a fost abrogat prin art. I pct. 112
din O.U.G. nr. 138/2000.
În speță, recurenții
nu sunt îndreptățiți nici să invoce lipsa unui mijloc juridic efectiv pentru
stabilirea dreptului pretins în condițiile în care aceștia au avut la îndemână o
acțiune întemeiată pe prevederile art. 1847 și următoarele C. civ., însă nu au
reușit să dovedească îndeplinirea condițiilor necesare pentru dobândirea
dreptului de proprietate prin uzucapiunea de 30 de ani, respectiv prin
accesiune imobiliară. Neprobarea acțiunii promovate nu poate fi asimilată
încălcării dreptului de acces la instanță, guvernat de dispozițiile art. 6
C.E.D.O. Cerința din art. 6 pct. 1 al Convenției, aceea ca o cauză să fie
examinată în mod echitabil, trebuie înțeleasă în sensul de a se asigura
respectarea principiilor fundamentale ale oricărui proces, și anume principiul contradictorialității
și principiul dreptului la apărare, ambele asigurând egalitatea deplină a
părților în proces, cerințe îndeplinite în cauză.
Referitor la soluția
dată asupra cererii reconvenționale, se constată că recurenții au susținut că
în mod greșit instanța de apel a făcut aplicarea dispozițiilor art. 998 C. civ.,
în condițiile în care promovarea unei acțiuni în constatarea dreptului de
proprietate prin prescripție achizitivă nu constituie, în sine, o faptă ilicită.
Sub acest aspect,
Înalta Curte reține că în cauză sunt întrunite elementele răspunderii civile
delictuale, respectiv existența faptei ilicite (dedusă din stăpânirea unui
teren fără titlu și împiedicarea în acest fel a adevăratului proprietar cât
privește exercitarea dreptului său de proprietate asupra bunului), a vinovăției
(ce rezultă chiar din materialitatea faptei săvârșite de reclamanții-pârâți,
fără a fi nevoie de alte dovezi, cum a reținut și instanța de apel), a
prejudiciului (determinat de lipsa de folosință a terenului pe o perioadă
determinată de timp), precum și a legăturii de cauzalitate dintre fapta ilicită
și prejudiciu.
În speță, instanța de
apel nu a stabilit că fapta ilicită constă în promovarea unei acțiuni în
constatarea dreptului de proprietate prin prescripție achizitivă, cum arată
recurenții, ci că aceasta este dată de chiar „stăpânirea materială” a terenului
proprietatea pârâtului-reclamant Șt.R.C.
Or, în aceste
condiții, nu pot fi înlăturate dispozițiile art. 998 C. civ.
Pentru toate aceste
considerente, Înalta Curte, conform art. 312 alin. (1) cu referire la art. 304 pct.
9 C. proc. civ., va respinge, ca nefondat, recursul declarat de reclamanții M.I.,
Ț.C., C.S., B.G., F.F., F.I., V.M. și M.M. împotriva deciziei nr. 372/ A din 23
septembrie 2014, pronunțată de Curtea de Apel București, secția a III-a civilă
și pentru cauze cu minori și de familie.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII,
D E C I D E
Respinge, ca
nefondat, recursul declarat de reclamanții M.I., Ț.C., C.S., B.G., F.F., F.I.,
V.M. și M.M. împotriva deciziei nr. 372/ A din 23 septembrie 2014, pronunțată
de Curtea de Apel București, secția a III-a civilă și pentru cauze cu minori și
de familie.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință
publică, astăzi, 3 aprilie 2015.