ÎCCJ, Secția penală
ÎCCJ, Secția penală (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2012)
Asupra
plângerii de față;
În baza
lucrărilor din dosar, constată următoarele:
Prin rezoluția nr.
515/P/2010 din 03 ianuarie 2011, Parchetul de pe lângă Înalta Curte de Casație
și Justiție, secția de urmărire penală și criminalistică, a dispus, în temeiul
art. 228 alin. (6) raportat la art. 10 lit. a) C. proc. pen., neînceperea
urmăririi penale față de: I.M., procuror-șef al secției de urmărire penală și criminalistică
din cadrul Parchetului de pe lângă Înalta Curte de Casație și Justiție, V.G.,
procuror în cadrul secției de urmărire penală și criminalistică din cadrul
Parchetului de pe lângă Înalta Curte de Casație și Justiție, D.L., procuror în
cadrul Parchetului de pe lângă Judecătoria Sectorului 1 București, E.M.,
procuror în cadrul Parchetului de pe lângă Judecătoria Sectorului 1 București,
pensionat, B.M.C., procuror în cadrul Parchetului de pe lângă Curtea de Apel
București și R.C., procuror în cadrul Parchetului de pe lângă Tribunalul
București, sub aspectul săvârșirii infracțiunii prev. de art. 246 C. pen.,
întrucât fapta reclamată nu există.
Pe baza
examinării materialului de urmărire penală, s-au reținut următoarele:
La data
de 16 aprilie 2010, petiționarul S.G. a formulat plângere împotriva
procurorilor I.M., V.G., D.L., E.M., B.M.C. și R.C., exprimându-și nemulțumirea
față de soluțiile dispuse de către aceștia în cauzele în care a fost parte.
Din
verificările efectuate s-a stabilit că petiționarul a sesizat Poliția
Sectorului 1 București în legătură cu săvârșirea infracțiunilor de furt
calificat și distrugere, comise asupra bunurilor aflate în locuința sa,
ulterior dosarul fiind înregistrat pe rolul Parchetului de pe lângă Judecătoria
Sectorului 1 București sub nr. 1983/P/2009, iar prin rezoluția cu același număr
din data de 16 septembrie 2009, procurorul R.C. a confirmat propunerea
organelor de cercetare penală de neîncepere a urmăririi penale în cauză.
La data
de 23 noiembrie 2009, petiționarul a formulat cerere de xerocopiere a Dosarului
nr. 1938/P/2009, înregistrată la Parchetul de pe lângă Judecătoria Sectorului 1
București sub nr. 6115/VIII/1/2009, după care, apreciind că cererea nu a fost
soluționată cu celeritate, acesta a formulat plângere împotriva procurorilor E.M.,
B.M.C. și R.C.
Prin
rezoluția nr. 25/P/2010 din 23 martie 2010 a Parchetului de pe lângă Înalta
Curte de Casație și Justiție, secția de urmărire penală și criminalistică,
procurorul G.V. a dispus neînceperea urmăririi penale față de magistrații-procurori
anterior menționați, pentru săvârșirea infracțiunii prev. de art. 246 C. pen.,
având în vedere că fapta nu există.
Ulterior,
la data de 27 aprilie 2010, prin rezoluția Parchetului de pe lângă Înalta Curte
de Casație și Justiție, secția de urmărire penală și criminalistică, nr.
3577/1803/II/2/2010, a fost respinsă ca neîntemeiată plângerea formulată de
petiționar împotriva soluției anterior expuse, constatându-se că aceasta este
legală și temeinică.
Prin
urmare, s-a apreciat că faptele sesizate de petiționar sunt conexe, Parchetul
de pe lângă Înalta Curte de Casație și Justiție, secția de urmărire penală și criminalistică,
având competența de a soluționa cauza față de toți magistrații-procurori
reclamați.
S-a
constatat astfel că nu se poate reține săvârșirea vreunei infracțiuni, întrucât
împrejurarea că petiționarul este nemulțumit de soluțiile dispuse de către
magistrații-procurori nu poate conduce la concluzia că aceștia și-au încălcat atribuțiile
de serviciu și, în plus, verificarea legalității și temeiniciei soluțiilor
dispuse de către aceștia se realizează prin intermediul căilor de atac
prevăzute de lege, iar nu prin repunerea lor în discuție în cadrul unui proces
penal îndreptat împotriva lor.
Nemulțumit
de soluția procurorului, petiționarul s-a adresat cu plângere, în condițiile
art. 278
1
C. proc. pen., instanței de judecată competentă să judece
infracțiunea reclamată, reiterând motivele de nelegalitate și netemeinicie
formulate împotriva soluției dispuse în cauză.
În esență,
petiționarul a solicitat admiterea plângerii, arătând că este nemulțumit de
faptul că nu s-au făcut cercetări corespunzătoare în cauză.
Examinând
actele și lucrările dosarului, Înalta Curte reține următoarele:
Plângerea
adresată instanței de judecată competente de către persoana nemulțumită de
modul în care a fost soluționată în cadrul Ministerului Public plângerea
prevăzută de art. 275-278 C. proc. pen. are, între altele, natura juridică a
unei căi de atac și vizează controlul judecătoresc al soluției de neîncepere a
urmăririi penale sau a ordonanței ori, după caz, a rezoluției de clasare, de
scoatere de sub urmărire penală sau de încetare a urmăririi penale.
Această
plângere, astfel cum a fost reglementată prin art. 278
1
C. proc.
pen., de natură a da eficiență dispozițiilor art. 21 din Constituția României
și art. 13 din Convenția pentru Apărarea Drepturilor Omului și a Libertăților
Fundamentale investește instanța, sub un prim aspect, cu examinarea legalității
și temeiniciei rezoluției sau, după caz, a ordonanței atacate.
Cum
soluționarea plângerii nu a fost reglementată printr-o procedură specială,
aceasta este supusă regimului căilor ordinare de atac și, ca atare, nu are
aptitudinea provocării unui control judecătoresc în alte condiții decât cele
prevăzute de legea procesual penală.
Rezultă,
așadar că, sesizată cu plângerea menționată, instanța de judecată nu este învestită
cu atribuții de urmărire penală, așa încât controlul judecătoresc privește
exclusiv efectuarea actelor premergătoare sau, după caz, a urmăririi penale, cu
respectarea dispozițiilor legii procesuale.
În raport
de concluziile pe care această examinare le impune,cu referire la lucrările din
dosarul cauzei și a oricăror înscrisuri noi prezentate, instanța de judecată
competentă pronunță una din soluțiile prevăzute de art. 278
1
alin.
(8) C. proc. pen. în prezenta cauză se constată că soluția adoptată de parchet
față de intimații I.M., V.G., D.L., E.M., B.M.C. și R.C. este legală și
temeinică, având în vedere intervenția art. 10 lit. a) C. proc. pen.,
împrejurare care a determinat în mod just pronunțarea soluției de neîncepere a
urmăririi penale față de magistrații procurori anterior menționați sub aspectul
săvârșirii infracțiunii de abuz în serviciu contra intereselor persoanelor,
prevăzută și pedepsită de art. 246 C. pen., întrucât fapta reclamată nu există.
Analizarea modului în care s-a derulat urmărirea penală în cauză, observarea
măsurilor dispuse de procuror, conduc la concluzia că toate actele de urmărire
penală efectuate sunt subscrise cadrului procesual legal, astfel încât
criticile formulate de petiționar se privesc ca fiind neîntemeiate.
Pentru
considerentele expuse, având în vedere că din actele premergătoare efectuate
rezultă că intimații și-au îndeplinit atribuțiile de serviciu în deplină
concordanță cu legea și nu au comis vreo faptă care să atragă răspunderea
penală a acestora, Înalta Curte, în conformitate cu dispozițiile art. 278
1
alin. (8) lit. a) C. proc. pen., va respinge ca nefondată plângerea formulată
împotriva rezoluției prin care s-a dispus neînceperea urmăririi penale față de
intimații I.M., V.G., D.L., E.M., B.M.C. și R.C., sub aspectul săvârșirii
infracțiunii de abuz în serviciu contra intereselor persoanelor, prevăzută și
pedepsită de art. 246 C. pen., rezoluție care va fi menținută.
În baza
art. 192 alin. (2) C. proc. pen., petiționarul va fi obligat la plata
cheltuielilor judiciare către stat, în sumă de 100 RON, conform dispozitivului.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
H O T Ă R Ă Ș T E
:
Respinge,
ca nefondată, plângerea formulată de petiționarul S.G. împotriva rezoluției nr.
515/P/2010 din 03 ianuarie 2011 a Parchetului de pe lângă Înalta Curte de
Casație și Justiție, secția de urmărire penală și criminalistică.
Menține
rezoluția atacată.
Obligă
petiționarul la plata sumei de 100 RON, cu titlu de cheltuieli judiciare către
stat.
Definitivă.
Pronunțată
în ședință publică, azi 12 martie 2012.