ÎCCJ, Secția I civilă, Decizia nr. 8576/2011
ÎCCJ, Secția I civilă, Decizia nr. 8576/2011 (Înalta Curte de Casație și Justiție)
Deliberând asupra
cauzei civile de față, constată următoarele:
Prin cererea înregistrată la data de 16 mai 1994
pe rolul Judecătoriei Sectorului 1 București, reclamanta M. (S.) M. a chemat în
judecată pe pârâta SC C.H. SA și a solicitat instanței ca, prin hotărârea pe
care o va pronunța, să constate că în capitalul social al pârâtei s-a inclus,
fără bază legală, imobilul format din teren în suprafață de 1.265,60 mp. și
construcțiile situate în Municipiul Constanța, B-dul. Regele Ferdinand, să dispună
modificarea contractului de societate și a tuturor evidențelor societății în sensul
înlăturării acestei erori și să oblige pârâta să-i restituie reclamantei întregul
imobil care îi aparține prin moștenire.
Au fost invocate ca
temei de drept dispozițiile art. 15 C. proc. civ, art. 111 C. proc. civ, art. 480
C. civ. și Legea nr. 31/1990.
Ulterior, la data de
10 octombrie 1994, reclamanta și-a completat acțiunea, solicitând ieșirea din
indiviziune cu numita Ș.L.V. (introdusă în cauză), prin atribuirea imobilului
către reclamantă, cu dezdăunarea corespunzătoare a pârâtei.
Numita Ș.A.S. a formulat
la data de 3 noiembrie 1994 cerere de intervenție în interes propriu și în
interesul reclamantei, solicitând admiterea acțiunii principale și constatarea
faptului că intervenienta, împreună cu pârâta Ș.L.V. sunt unicele moștenitoare ale
defunctei G.A.
Pe parcursul soluționării
cauzei, la data de 09 august 1995, pârâta Ș.L.V. a decedat, unica sa
moștenitoare fiind intervenienta Ș.A.S., așa cum rezultă din certificatul de
moștenitor din 15 septembrie 1995, depus la dosar.
Prin sentința civilă nr.
12077 din 16 noiembrie 1995, Judecătoria sectorului 1 București a admis cererea
precizată, formulată de reclamanta M. (S.) M. și cererea de intervenție, a
constatat că SC C.H. SA a inclus fără bază legală în capitalul social terenul
în suprafață de 1265,60 m.p. situat în Municipiul Constanța, str. B-dul.
Ferdinand, a constatat că reclamanta și intervenientele Ș.A.S. și Ș.L.V. sunt
proprietarele imobilelor, în cote de 5/6 și respectiv 1/6.
Pentru a pronunța
această hotărâre, instanța a reținut că imobilul teren și clădirea veche ce în
prezent este H.C. din Constanța, B-dul. Ferdinand, au fost proprietatea
fraților E. și A.G., iar în evidențele Primăriei Constanța și ale
Administrației Financiare nu există un document care să ateste trecerea legală în
proprietatea statului a acestor imobile.
Din relațiile puse la
dispoziția instanței de Primăria Constanța, rezultă că imobilele în litigiu au
fost rechiziționate în anul 1945 și, ulterior, puse la dispoziția
Comandamentului Sovietic, dar rechiziția nu este o formă legală de dobândire a
dreptului de proprietate de către stat, ci o formă abuzivă de deposedare,
caracteristică regimului trecut.
Rezultă că trecerea
imobilelor în capitalul social al intimatei s-a făcut fără nici o bază legală,
niciodată, din punct de vedere juridic, statul nefiind proprietar al acestora.
Față de actele de
stare civilă aflate la dosar, instanța a constatat că reclamanta este
moștenitoarea bunurilor în cotă de 5/6, iar intervenientele în cotă de 1/6.
Împotriva acestei
hotărâri a declarat apel pârâta SC C.H. SA București, iar prin decizia civilă nr.
1295 din 21 iunie 1996, Tribunalul Municipiului București, secția a IV-a civilă,
a respins ca nefondat apelul, reținând că reclamanta M. (S.) M. a formulat o
acțiune în constatare provocatorie, iar instanța de fond s-a pronunțat în
limitele investirii sale, constatând că SC C.H. SA București a inclus fără bază
legală imobilul în litigiu în capitalul social, precum și calitatea de
proprietar a reclamantei și intervenientelor, în cote de 5/6 și respectiv 1/6.
Instanța a reținut că
rechiziția nu poate constitui un mod legal de dobândire a dreptului de
proprietate.
În speță, nu poate
opera prescripția achizitivă, conform art. 1890 C. civ., întrucât posesia
statului s-a fondat pe violență, iar aceasta nu poate duce la dobândirea proprietății.
Împotriva acestei
decizii a declarat recurs pârâta SC C.H. SA. Învestită cu soluționarea
recursului, la termenul de judecată din data de 06 noiembrie 1996, Curtea de
Apel București, secția a IV - a civilă, din oficiu, a invocat excepția necompetenței
teritoriale a instanțelor din București pentru soluționarea cauzei.
Prin decizia civilă nr.
1607 din 18 decembrie 1996, Curtea de Apel București, secția a IV-a civilă, a
admis recursul declarat de pârâta SC C.H. SA, a casat decizia civilă nr. 1295
din 21 iunie 1996 pronunțată de Tribunalul București, secția a IV-a civilă, și
sentința civilă nr. 12077 din 16 noiembrie 1995 a Judecătoriei Sectorului 1
București și a trimis cauza spre competentă soluționare Judecătoriei Constanța.
Pentru a pronunța
această decizie, instanța a reținut că, prin cererea de chemare în judecată,
reclamanta a invocat drept temei juridic al acțiunii atât dispozițiile art. 111
C. proc. civ cât și cele ale art. 480 C. civ. și a solicitat obligarea
recurentei - pârâte să-i restituie întregul imobil.
Acțiunea în
revendicare constituie o cerere privitoare la bunuri nemișcătoare și se poate
introduce, potrivit art. 13 alin. (1) C. proc. civ., numai la instanța în
circumscripția căreia se află bunul.
Capătul de cerere din
acțiune privind eronata includere a imobilului în litigiu în capitalul social
al SC C.H. SA are caracter accesoriu acțiunii în revendicare, judecătoria în
circumscripția căreia se află bunul imobil revendicat fiind competentă să
soluționeze și această cerere.
Cauza a fost
înregistrată pe rolul Judecătoriei Constanța sub nr. 2471/1997.
Prin încheierea nr. 1246
din 04 aprilie 1997, Curtea Supremă de Justiție a dispus strămutarea judecării
dosarului de la Judecătoria Constanța la Judecătoria Buzău.
În consecință, prin
încheierea din 10 aprilie 1997, Judecătoria Constanța a dispus scoaterea
dosarului de pe rol și trimiterea la Judecătoria Buzău.
Cauza a fost
înregistrată la Judecătoria Buzău sub nr. 4599/R/1997.
Prin sentința civilă nr.
5132 din 19 iunie 1997, Judecătoria Buzău a declinat competența de soluționare
a cauzei în favoarea Tribunalului Buzău.
Pe parcursul
soluționării cauzei, la termenul de judecată din data de 3 noiembrie 1997,
reclamanta și-a precizat acțiunea în sensul că a solicitat restituirea în
natură a terenului ce urmează să-i fie predat liber de orice construcție rămasă
în urma demolării ilegale a hotelului și obligarea pârâtei SC C.H. SA la plata
integrală a contravalorii hotelului.
La același termen de
judecată, SC C.H. SA a formulat cerere de chemare în garanție a Fondului
Proprietății de Stat București, pentru ca, în cazul în care va fi admisă
cererea reclamantei, chemata în garanție să fie obligată să o despăgubească
pentru suma la care ar fi obligată față de reclamantă ori pentru valoarea
bunurilor de care ar fi evinsă, după caz, precum și la plata cheltuielilor de
judecată ocazionate de acest proces.
În motivarea cererii,
s-a arătat că la data de 27 iulie 1995, între A.C. a salariaților din SC C.H.
SA și Fondul Proprietății de Stat, în baza Legilor nr. 58/1991 și nr. 77/1994,
s-a încheiat contractul de vânzare-cumpărare de acțiuni, prin care A.C. a
cumpărat pentru și în numele membrilor săi, 343.162 acțiuni pe care Fondul
Proprietății de Stat le deținea la SC C.H. SA, în valoare nominală totală de
8.579.050.000 lei, pentru care s-a convenit prețul de 10.710.000.000 lei.
Toate aporturile
Fondului Proprietății de Stat la capitalul social, reprezentate de acțiunile ce
au fost transmise prin contractul menționat, au fost aporturi în natură,
constând din terenuri, construcții și bunuri de inventar, care s-au aflat în
proprietatea statului la momentul când, în baza Legii nr. 15/1990, s-a
constituit SC C.H. SA, prin H.G. nr. 1041 din 25 septembrie 1991.
Între bunurile
reprezentând partea din capitalul social deținută de Fondul Proprietății de
Stat s-au aflat și imobilele ce fac obiectul acțiunii reclamantei, respectiv H.C.
din Constanța și terenul aferent acestuia în suprafață de 1265,60 m.p.
Prin art. 6.3 din
contract, vânzătorul a atestat că deține în proprietate principalele clădiri
prevăzute în anexa acestuia, asumându-și față de cumpărător răspunderea pentru
liniștita posesie a acestora, conform art. 1336 C. civ.
Instanța a dispus
introducerea în cauză a Fondului Proprietății de Stat în calitate de chemat în
garanție. Prin întâmpinare, chematul în garanție a invocat excepția lipsei
calității procesuale active a SC C.H. SA, care nu este parte în contractul de
vânzare-cumpărare din 14 iulie 1997 încheiat între Fondul Proprietății de Stat
în calitate de vânzător și A.C. în calitate de cumpărător, obiectul
contractului fiind vânzarea-cumpărarea pachetului de acțiuni de 33,25% din
valoarea capitalului social al SC C.H. SA.
La data de 8
decembrie 1997 au formulat cerere de intervenție în interes propriu numiții P.C.T.
și P.G.C.N., solicitând instanței să constate că ei sunt moștenitorii legali ai
defunctului G.E.A., fostul proprietar al H.C. și al terenului aferent, să
respingă acțiunea reclamantei M. (S.) M. care nu are vocație succesorală cu
privire la aceste imobile, să admită cererea lor în revendicarea celor două
imobile ce au aparținut autorului lor și să anuleze certificatul de moștenitor din
10 martie 1989.
Prin sentința civilă nr.
143 din 15 iunie 1998, Tribunalul Buzău a respins acțiunea principală formulată
de reclamanta M. (S.) M. cât și cererile de chemare în garanție și de
intervenție.
Instanța a reținut că
autorul reclamantei, G.E.A., a fost condamnat prin sentința penală nr. 779 din 26
mai 1949 a Tribunalului Militar București, secția a I-a, la 15 ani închisoare
pentru crimă de înaltă trădare și la confiscarea averii, averea incluzând și
imobilul H.C. Constanța și terenul aferent, care a fost preluat efectiv de
stat. Cât privește cota de 17% a autorului intervenientelor Ș.A.S. și Ș.L.V.,
acestea se afla în stare de indiviziune cu statul, putând urma calea ieșirii
din indiviziune.
Împotriva acestei
hotărâri au declarat apel reclamanta M. (S.) M. și intervenienții P.C.T. și P.G.C.N.,
apelurile fiind înregistrate pe rolul Curții de Apel Ploiești.
Prin întâmpinarea
formulată, intimatul, chemat în garanție Fondul Proprietății de Stat a invocat
excepția lipsei calității sale procesual pasive, arătând că nu este proprietarul
bunurilor revendicate în cauză. A invocat, totodată, și excepția lipsei
calității procesual active a pârâtei SC C.H. SA în formularea cererii de
chemare în garanție, cu motivarea că pârâta nu este parte în contractul de
vânzare - cumpărare de acțiuni din 24 iulie 1995, încheiat între Fondul
Proprietății de Stat și A.C. și care constituie temeiul cererii de chemare în
garanție formulată.
La data de 16
februarie 1999, A.C. a formulat cerere de intervenție accesorie în interesul
pârâtei SC C.H. SA, prin care a solicitat admiterea cererii de chemare în garanție
formulată de pârâtă împotriva Fondului Proprietății de Stat. Cererea de
intervenție accesorie a fost admisă în principiu de instanță prin încheierea de
la termenul de judecată din data de 10 mai 1999.
La data de 06 aprilie
1999, numita A.I.M. a formulat cerere de intervenție accesorie în interesul pârâtei
SC C.H. SA, prin care a solicitat respingerea acțiunii formulată de reclamanta M.
(S.) M., cu motivarea că are calitatea de comoștenitor legal al defunctului G.E.A.
Cererea de intervenție accesorie a fost admisă în principiu de instanță prin încheierea
de la termenul de judecată din data de 10 mai 1999.
Prin decizia civilă nr.
62 din 20 martie 2009, Curtea de Apel Ploiești a respins ca neîntemeiată
excepția inadmisibilității acțiunii în revendicare, invocată de pârâta SC C.H.
SA și de intervenienta A.C.
A respins ca
neîntemeiate excepția lipsei calității procesuale active a reclamantei și excepția
inadmisibilității apelului, excepții invocate de intervenienta A.I.M.
A respins, ca fiind
lipsită de interes, cererea de intervenție accesorie în interesul pârâtei SC
C.H. SA, formulată de intervenienta A.I.M.
A luat act că, prin
declarația autentificată din 4 aprilie 2006, intervenientele B.M., moștenitoarea
intervenientului defunct P.C.T., P.C. și P.D.R., moștenitoarele lui P.G.C.N.,
au renunțat la orice fel de drept legat de succesiunea defunctului G.E.A.,
considerând inoportună continuarea acțiunilor judecătorești promovate și
continuate de autorii lor, P.C.T. și P.G.C.N.
A admis apelul
declarat de reclamanta M. (S.) M. împotriva sentinței civile nr. 143 din 15
iunie 1998 pronunțată de Tribunalul Buzău, a schimbat în tot sentința apelată și,
pe fond, a admis acțiunea precizată, formulată de reclamanta M. (S.) M. și
cererea de intervenție în interes propriu și în interesul reclamantei, formulată
de intervenienta Ș.A.S.
A obligat pârâta SC
C.H. SA să restituie reclamantei și intervenientei terenul în suprafață de 788,847 m.p., amplasat în intravilanul Municipiului Constanța, B-dul. Ferdinand, și poziționat pe „Planul
de situație Anexa 5” în raportul de expertiză topo P.D., teren aflat pe
conturul punctelor 1, 2, 18, 12, 13, 14, 15, 17 - 1.
A obligat pârâta SC
C.H. SA să plătească reclamantei M. (S.) M. și intervenientei Ș.A.S. suma de
11.138.275 lei reprezentând valoarea de circulație a clădirii H.C. demolată,
care s-a aflat pe terenul în suprafață de 788, 847 m.p., conform raportului de expertiză întocmit de expert tehnic M.I..
A obligat pârâta SC
C.H. SA să plătească reclamantei M. (S.) M. cheltuieli de judecată, în sumă
totală de 8.700 lei.
A respins ca
neîntemeiate excepția lipsei calității sale procesuale pasive invocată de
chemata în garanție Autoritatea pentru Valorificarea Activelor Statului și
excepția lipsei calității procesuale active a SC C.H. SA în formularea cererii
de chemare în garanție, invocată de Autoritatea pentru Valorificarea Activelor Statului.
A admis cererea de
intervenție accesorie în interesul pârâtei SC C.H. SA formulată de
intervenienta A.C., în cadrul cererii de chemare în garanție a Autorității
pentru Valorificarea Activelor Statului.
A admis cererea de
chemare în garanție a Autorității pentru Valorificarea Activelor Statului, succesor
legal al Fondului Proprietății de Stat, formulată de pârâta SC C.H. SA și de
intervenienta accesorie A.C.
A obligat chemata în
garanție Autoritatea pentru Valorificarea Activelor Statului să despăgubească pe
pârâta SC C.H. SA și pe intervenienta A.C. cu sumele de 11.138.271 lei
reprezentând valoarea de circulație a clădirii demolate – H.C. din Municipiul
Constanța - și 12.200 lei cheltuieli de judecată ocazionate de pârâtă și
intervenientă pe tot parcursul procesului.
Împotriva deciziei nr.
62 din 20 martie 2009 a Curții de Apel Ploiești au declarat recurs SC C.H. SA,
reclamanta M. (S.) M., Autoritatea pentru Valorificarea Activelor Statului, și A.C.
Prin decizia nr. 9787
din 02 decembrie 2009, Înalta Curte de Casație și Justiție a admis recursurile
declarate de SC C.H. SA, M. (S.) M., A.C. și Autoritatea pentru Valorificarea
Activelor Statului, a casat decizia atacată și a trimis cauza spre rejudecare
aceleiași instanțe, reținând următoarele considerente:
În speța supusă
judecății, cererea de chemare în garanție formulată de SC C.H. SA și de A.C.
vizează obligarea chematei în garanție la plata sumelor reprezentând valoarea
construcției demolate și valoarea terenului, bunuri de care a fost evinsă.
Instanța de judecată
a admis în parte cererea de chemare în garanție, obligând Autoritatea pentru
Valorificarea Activelor Statului la plata de despăgubiri doar pe capătul de
cerere privind valoarea de circulație a imobilului clădire, nu și pe capătul de
cerere privind valoarea terenului.
Sub acest aspect
susținerile recurenților SC C.H. SA și Asociației Contirom sunt fondate, fiind
incident motivul de modificare prevăzut de art. 304 pct. 9 C. proc. civ.
S-a reținut ca fiind
fondate și criticile formulate de recurenta - reclamantă sub aspectul
incidenței motivului de modificare prevăzut de art. 304 pct. 7 C. proc. civ.
Astfel, decizia recurată nu cuprinde motivele de fapt și de drept care au
determinat soluția pronunțată de instanță în ceea ce privește cererea de
chemare în garanție și nici cele pentru care s-au înlăturat susținerile
reclamantei privind probele administrate, și anume expertizele efectuate în
cauză.
Rejudecând cauza, prin
decizia civila nr. 263 din 16 decembrie 2010, Curtea de Apel Ploiești a respins
excepția inadmisibilității acțiunii raportat la dispozițiile Legii 10/2001
invocată de intimații Autoritatea pentru Valorificarea Activelor Statului
București și A.I.M.
A respins excepția
inadmisibilității acțiunii raportat la dispozițiile art. 5 din Legea 221/2009
invocată de pârâta SC C.H. SA.
A respins cererea de
chemare în garanție a Statului Român prin Ministerul Finanțelor Publice
formulată de pârâta SC C.H. SA.
A respins ca
nefondată cererea de suspendare a judecății apelului formulată de pârâta SC
C.H. SA și intervenienta A.C..
A respins ca
neîntemeiată excepția lipsei calității procesual active a reclamantei, invocată
de intervenienta A.I.M.
A respins ca
neîntemeiată excepția inadmisibilității apelului invocată de intervenienta A.I.M.
A respins ca lipsită
de interes cererea de intervenție accesorie în interesul pârâtei SC C.H. SA
formulată de intervenienta A.I.M.
A luat act că prin
declarația autentificată sub nr. 1026 din 4 aprilie 2006, intervenientele B.M.,
moștenitoarea intervenientului defunct P.C.T., P.C. și P.D.R., moștenitoarele
intervenientului defunct P.G.C.N., au renunțat la orice fel de drept legat de
succesiunea defunctului G.E.A., considerând inoportună continuarea acțiunilor
judecătorești promovate și continuate de autorii lor, P.C.T. și P.G.C.N.
A admis apelul
declarat de reclamanta M. (S.) M. împotriva sentinței civile nr. 143 din 15
iunie 1998 pronunțată de Tribunalul Buzău, a schimbat în tot sentința apelată
și, pe fond, a admis acțiunea precizată formulată de reclamantă și cererea de
intervenție în interes propriu și în interesul reclamantei formulată de
intervenienta Ș.A.S..
A obligat pârâta SC
C.H. SA să restituie reclamantei și intervenientei terenul în suprafață de 788,847 m.p. stabilită conform calculelor, amplasat în intravilanul Municipiului Constanța, B-dul Ferdinand,
și poziționat pe planul de situație - anexa 5 din raportul de expertiză topo P.D.,
teren definit pe conturul punctelor 1, 2, 18, 12, 13, 14, 15, 17-1.
A obligat pârâta SC
C.H. SA să plătească reclamantei și intervenientei Ș.A.S. suma de 11.138.275
lei reprezentând valoarea de circulație a clădirii H.C., demolată, care s-a
aflat pe terenul de 788,847 mp., conform raportului de expertiză întocmit de
expert tehnic M.I.
A obligat pârâta SC
C.H. SA să plătească reclamantei cheltuieli de judecată în sumă totală de 8.700
lei.
A respins ca
neîntemeiată excepția lipsei calității sale procesuale pasive invocată de
chemata în garanție Autoritatea pentru Valorificarea Activelor Statului.
A respins ca
neîntemeiată excepția lipsei calității procesual active a pârâtei SC C.H. SA în
formularea cererii de chemare în garanție, invocată de pârâta Autoritatea
pentru Valorificarea Activelor Statului.
A admis cererea de
intervenție accesorie în interesul pârâtei SC C.H. SA, formulată de
intervenienta A.C. în cadrul cererii de chemare în garanție a Autorității
pentru Valorificarea Activelor Statului.
A admis cererea de
chemare în garanție a Autorității pentru Valorificarea Activelor Statului,
formulată de pârâta SC C.H. SA și de intervenienta accesorie A.C.
A obligat chemata în
garanție Autoritatea pentru Valorificarea Activelor Statului să despăgubească pe
pârâta SC C.H. SA și pe intervenienta A.C. cu următoarele sume: 11.138.275 lei
reprezentând valoarea de circulație a clădirii demolate - H.C., 2.209.200 lei
reprezentând valoarea de circulație a terenului în suprafață de 788,847 m.p., calculată conform raportului de expertiză topo P.D. și 12.200 lei reprezentând
cheltuieli de judecată ocazionate de pârâtă și intervenientă înainte de casare.
A respins cererea
apelantei reclamante privind obligarea intimaților la plata cheltuielilor de
judecată ocazionate de rejudecarea cauzei după casare ca nedovedită.
A admis cererea
intimatei pârâte SC C.H. SA și a dispus obligarea intimatei chemate în garanție
Autoritatea pentru Valorificarea Activelor Statului la plata către intimata
pârâtă SC C.H. SA a 500 lei cheltuieli de judecată ocazionate de rejudecarea
cauzei după casare.
Pentru a pronunța
această decizie, instanța de apel a avut în vedere următoarele considerente:
La termenul de
judecată din data de 23 septembrie 2010, intimata pârâtă SC C.H. SA și intimata
intervenientă A.C. au formulat cerere de chemare în garanție a Statului Român
prin Ministerul Finanțelor Publice, întemeiată pe dispozițiile art. 5 alin. (1)
din Legea nr. 221 din 02 iunie 2009, solicitând obligarea Statului Român la
plata despăgubirilor la care ar putea fi îndreptățită apelanta-reclamantă M.
(S.) M.
Curtea de Apel a considerat
cererea de chemare în garanție a Statului Român prin Ministerul Finanțelor
Publice ca fiind o cerere nouă și a apreciat-o ca inadmisibilă în această fază
procesuală, față de dispozițiile art. 294 alin. (1) C. proc. civ., respingând-o
ca atare.
Excepția
inadmisibilității acțiunii în revendicare formulată după apariția Legii nr. 221/2009,
invocată de intimata-pârâtă SC C.H. SA a fost respinsă cu motivarea că acțiunea
reclamantei a fost întemeiată pe dispozițiile art. 480 C. civ., legea civilă în
vigoare la momentul sesizării instanței, fiind imposibil ca aceasta să se
raporteze la acte normative edictate ulterior.
Excepția lipsei
calității procesuale active a reclamantei, raportată la art. 6 alin. (2) din
Legea nr. 213/1998, invocată de intervenienta A.I.M. a fost respinsă de
instanța de apel în raport de conținutul testamentul autentificat din 24
decembrie 1983 de fostul Notariat de Stat al Sectorului 2 București, certificatul
de moștenitor din 10 martie 1989 emis de Notariatul de Stat al Sectorului 3 București
și sentința civilă din 26 noiembrie 2001 pronunțată de Tribunalul București,
rămasă definitivă prin decizia civilă nr. 282/ A din 12 iunie 2002 pronunțată
de Curtea de Apel București și irevocabilă prin decizia civilă nr. 1369 din 18
iunie 2006 a Curții de Apel București.
Excepția
inadmisibilității acțiunii, excepție invocată de intimata A.I.M., precum și de
intimata Autoritatea pentru Valorificarea Activelor Statului prin raportare la
prevederile Legii 10/2001, a fost respinsă pentru următoarele considerente:
Prevederile art. 46 alin.
(1) din Legea nr. 10/2001 instituie o posibilitate de opțiune liberă pentru cei
ce au formulat anterior apariției Legii nr. 10/2001 acțiuni în justiție, fiind
greșit să se considere că textul ar institui o obligație generală în sensul
suspendării acțiunilor în curs, ori renunțării la judecata acestora.
Reclamanta a optat
pentru acțiunea în revendicare și a preferat continuarea judecării acestei
acțiuni formulată pe calea dreptului comun.
În plus, dezlegarea
dată prin decizia nr. 62 din 20 martie 2009 de Curtea de Apel Ploiești asupra
acestei excepții a intrat în puterea lucrului judecat, fapt ce reiese din
considerentele deciziei de casare a Înaltei Curți de Casație și Justiție.
Față de prevederile art.
48 alin. (2) C. proc. civ., s-a apreciat ca neîntemeiată și susținerea că
apelul este inadmisibil pentru faptul că Ș.A.S. nu a promovat la rândul său apel,
în cauză existând o coparticipare procesuală activă.Cererea de intervenție
accesorie în interesul pârâtei SC C.H. SA, formulată de intervenienta A.I.M., a
fost respinsă, instanța reținând că intervenienta nu justifică un interes
propriu și legitim întrucât nu are calitatea de moștenitor al defuncților G.E.A.
și G.A.
Cu privire la cererea
de intervenție în nume propriu formulată de către P.C.T., decedat pe parcursul
procesului, moștenitoare fiind B.M., și P.G.C.N., decedat pe parcursul
procesului, moștenitoare fiind P.C. și P.D.R., instanța a luat act că prin declarația
autentificată din 04 aprilie 2006 de Societatea Civilă „M.” - Birou Notarial,
intervenientele B.M., P.C. și P.D.R. au renunțat la orice fel de drept legat de
succesiunea defunctului G.E.A. decedat la data de 24 noiembrie 1998,
considerând inoportună continuarea acțiunilor judecătorești promovate de
autorii lor, respectiv P.C.T. și P.G.C.N.
În ceea ce privește
calitatea procesuală activă a reclamantei și intervenientei Ș.A.S., instanța de
apel a reținut următoarele:
În promovarea
prezentei acțiuni în revendicare și despăgubiri, reclamanta M. (S.) M. are calitate
procesuală activă, fiind succesoarea în drepturi a defunctului G.E.A., decedat
la data de 24 noiembrie 1988, coproprietar al imobilului din litigiu, în baza
testamentului autentificat din 24 decembrie 1983 de fostul Notariat de Stat al
Sectorului 2 București și a certificatului de moștenitor din 10 martie 1989
emis de Notariatul de Stat al Sectorului 3 București.
Calitatea de
moștenitor a reclamantei a fost confirmată prin sentința civilă nr. 1771 din 20
noiembrie 2001 pronunțată de Tribunalul București, prin care s-a respins ca
neîntemeiată acțiunea completată formulată de reclamanții P.G.C.N. și P.C.T.,
intervenienții din prezenta cauză, și cererea de intervenție în interes propriu
formulată de intervenienta A.I.M. împotriva pârâtei M. (S.) M., având ca obiect
constatarea nulității absolute a testamentului autentificat din 24 decembrie 1983,
a certificatului de moștenitor din 10 martie 1989 și constatarea calității lor
de moștenitori legali ai defunctului G.E.A.
Sentința nr. 1771 din
26 noiembrie 2001 a Tribunalului București a rămas definitivă prin decizia
civilă nr. 282/ A din 12 iunie 2002 pronunțată de Curtea de Apel București și
irevocabilă prin decizia civilă nr. 1369 din 18 iunie 2006 pronunțată de Curtea
de Apel București, prin care s-a respins ca nefondat recursul declarat de A.I.M.
împotriva deciziei civile nr. 282/ A din 12 iunie 2002 pronunțată de Curtea de
Apel București, s-a admis recursul declarat de B.M., P.D.R. și P.C., s-a anulat
în parte sentința civilă nr. 1771/26 noiembrie 2001 a Tribunalului București și,
luându-se act de renunțarea reclamantelor la drept, conform art. 247 C. proc.
civ, s-a respins acțiunea.
Și intervenienta Ș.A.S.
are calitate procesuală activă, fiind coproprietară cu reclamanta, în calitate
de moștenitoare prin retransmitere, a defunctului G.A., conform certificatului
de moștenitor nr. X/1974, certificatului de moștenitor nr. Z/1990 și certificatului
de moștenitor din 15 septembrie 1995.
Pârâta Autoritatea
pentru Valorificarea Activelor Statului a invocat excepția lipsei calității
sale procesual pasive în cererea privind revendicarea imobilului, susținând că
această calitate revine, în temeiul Legii 10/2001 deținătoarei bunului,
respectiv SC C.H. SA.
Instanța de apel a
respins această excepție cu motivarea că excede cadrului procesual stabilit de
reclamantă și intervenientă, prezenta acțiune fiind promovată în temeiul
dispozițiilor dreptului comun și nu ale Legii nr. 10/2001, în contradictoriu cu
pârâta SC C.H. SA, de la care se solicită restituirea în natură și plata de
despăgubiri pentru imobilul preluat abuziv de stat.
În soluționarea fondului
litigiului sub aspectul cererii principale, instanța de apel a reținut următoarele:
Dovada dreptului de
proprietate al autorilor reclamantei și intervenientei asupra bunurilor în
litigiu:
Terenul, în suprafață
de 784,80 m.p., situat în Municipiul Constanța, B-dul. Ferdinand,, a fost donat
de G.N. fiilor săi, G.E.A. și G.A., prin actul de donație autentificat de
Tribunalul Constanța la data de 11 aprilie 1938 și trecut în Registrul de
transcripțiuni sub nr. 2761 din aceeași dată.
Pe acest teren s-a
construit de către frații E. și A.G. aripa veche a hotelului compusă din
subsol, parter și 5 etaje în care au fost amenajate 90 camere de hotel.
În registrul Camerei
de Comerț Constanța a fost înmatriculată sub nr. 4943/1938 firma individuală „G.H.R.”
Constanța, care a fost radiată la data de 30 decembrie 1943 și înregistrată sub
nr. 765 ca firmă colectivă „Frații E. și A.G.” - exploatare hotel, având
emblema „C.”.
Preluarea fără titlu a
imobilului de către stat:
În anul 1945, hotelul
a fost pus la dispoziția Comisiei Aliate de Control fiind rechiziționat, iar în
anul 1946 a fost pus la dispoziția Comandamentului Sovietic.
După retragerea
armatelor sovietice în anul 1948, imobilul nu a mai revenit proprietarilor de
drept, ci a fost predat în administrarea unei societăți hoteliere de stat, sub
numele „H.R.”, iar ulterior „H.C.”.
Decretul nr. 511/1955
nu poate fi considerat temei legal al preluării imobilului de către stat,
întrucât nu sunt îndeplinite condițiile prevăzute în art. 1 din decret,
respectiv ca bunurile să fie rechiziționate până la data emiterii decretului,
în temeiul unor acte normative menționate în decret, pentru a se considera
intrate în proprietatea statului pe data rechiziționării lor.
În speță,
rechiziționarea nu s-a făcut în baza unui act normativ și, ca urmare, nu sunt
incidente dispozițiile Decretului nr. 511/1955, iar statul nu a devenit
proprietar.
Un alt motiv pentru
care acest decret nu constituie un titlu pentru trecerea imobilului în
proprietatea statului este și acela că decretul nu a fost publicat în Buletinul
Oficial al Republicii Populare Române, condiție obligatorie pentru orice act
normativ în vederea producerii de efecte juridice.
Prin sentința penală nr.
779 din 26 mai 1949 a Tribunalului Militar București, autorul reclamantei, G.E.A.,
a fost condamnat la 25 de ani închisoare pentru crimă de înaltă trădare și la
confiscarea averii, în care a fost inclusă și cota de 50% din imobilul în
litigiu.
Această măsură însă
nu a fost executată, neexistând nicio dovadă în acest sens.
În prezent, măsura
confiscării averii nu poate fi considerată drept titlu pentru preluarea
imobilului de către stat, deoarece Curtea Supremă de Justiție, secția penală, a
pronunțat decizia penală nr. 3208 din 08 decembrie 1998 prin care a admis recursul
în anulare declarat de Procurorul General al Parchetului de pe lângă Curtea
Supremă de Justiție împotriva sentinței penale nr. 779 din 26 mai 1949 a Tribunalului
Militar București, secția I, deciziei nr. 1334 din 24 mai 1950 a Curții
Militare de Casare și Justiție și, în baza art. II pct. 2 lit. a), raportat la art.
10 lit. d) C. pen., a achitat pe inculpatul G.E.A. pentru infracțiunea
prevăzută de art. 191 C. pen. anterior și a înlăturat măsura confiscării
averii.
Ineficiența titlului
în baza căruia pârâta deține imobilul:
Prin H.G. nr. 1041
din 25 septembrie 1991 privind înființarea societăților comerciale pe acțiuni
în turism, a fost înființată SC C.H. SA. Acest act normativ constituie actul în
baza căruia H.C. din Constanța a fost inclus în patrimoniul societății.
H.G. nr. 1041/1990 a
fost dată în aplicarea Legii nr. 15/1990 privind reorganizarea unităților
economice de stat ca regii autonome și și societăți comerciale, care prevede în
art. 20 alin. (2) că „bunurile din patrimoniul societății comerciale sunt
proprietatea acesteia, cu excepția celor dobândite cu acest titlu”.
Dar, dispozițiile art.
20 alin. (2) din Legea nr. 15/1990 nu pot constitui temeiul juridic al unui
drept de proprietate asupra imobilului în cauză, pentru că imobilul nefiind
trecut în proprietatea statului în temeiul unui titlu valabil, nu intră în
categoria acelora care au puteau fi înglobate în patrimoniul societăților
comerciale nou create.
La data de 22
februarie 1994, Ministerul Turismului a emis în baza Legii nr. 15/1990 și a H.G.
nr. 834/1991, Certificatul de atestare a dreptului de proprietate al SC C.H. SA
asupra unei suprafețe de 1.265,60 m.p. în care se include și terenul în
suprafață de 784,80 m.p. din Constanța, B-dul Ferdinand,, proprietatea
autorilor reclamantei și ai intervenientei.
Certificatul de
atestarea dreptului de proprietate nu respectă însă prevederile H.G. nr. 834/1991
care erau aplicabile exclusiv terenurilor deținute de statul român în baza unui
titlu valabil.
În conformitate cu
legislația privind privatizarea societăților comerciale, în anul 1995, SC C.H.
SA a fost complet privatizată, salariații societății constituindu-se în A.C. și
cumpărând toate acțiunile deținute de stat și de Fondul Proprietății de Stat,
prin contractul de vânzare - cumpărare de acțiuni din 24 iulie 1995, în lista
anexă la contract fiind și imobilul din litigiu.
Întrucât măsura
confiscării averii autorului reclamantei și intervenientei, dispusă prin
sentința penală nr. 779 din 16 mai 1949 a Tribunalului Militar București, a
fost anulată prin decizia penală nr. 3208 din 08 decembrie 1998 de Curtea
Supremă de Justiție, a fost desființat retroactiv titlul executoriu care a stat
la baza preluării bunurilor și, pe cale de consecință, titlul pârâtei referitor
la imobilul din litigiu nu își mai produce efectele juridice.
Art. 404 C. proc. civ
prevede că în toate cazurile în care se desființează titlul executoriu sau
însăși executarea silită, cel interesat are dreptul la întoarcerea executării,
prin restabilirea situației anterioare acesteia. Bunurile asupra cărora s-a
făcut executarea se vor restitui celui îndreptățit.
În speță, bunurile au
fost înstrăinate și, de aceea, reclamanta nu are la îndemână o acțiune pentru
întoarcerea executării, îndreptată împotriva Statului Român, ci prezenta
acțiune în revendicare, îndreptată împotriva societății pârâte, actualul
deținător.
În ceea ce privește
modalitatea de restituire a imobilului:
Potrivit raportului
de expertiză topo și schiței de plan întocmite de expert P.D., terenul în
suprafață de 783,80 m.p. se află amplasat în intravilanul Municipiului
Constanța, B-dul Ferdinand,, adică la fosta adresă poștală menționată în actul
de donație „Bulevardul Ferdinand”.
Expertul tehnic a
precizat că suprafața terenului conform calculelor este de 788,847 m.p. și a fost poziționat pe „Planul de situație Anexa 5”, definit pe conturul punctelor 1, 2,
18, 12, 13, 14, 15, 17-1.
Terenul este liber și
poate fi restituit în natură, sens în care instanța a obligat pârâta SC C.H. SA
să îl restituie reclamantei și intervenientei Ș.A.S. Cât privește construcția H.C.,
aceasta nu mai există în prezent, fiind demolată de pârâtă în anul 1996, în
timpul soluționării litigiului, în baza unei autorizații de demolare, care însă
a fost anulată prin decizia civilă nr. 539 din 4 septembrie 1997 pronunțată de
Curtea de Apel Brașov.
În aceste condiții, instanța
a obligat pârâta să le despăgubească pe reclamantă și pe intervenientă.
Pentru stabilirea
cuantumului despăgubirilor, în urma evaluării imobilului prin expertizele
tehnice în specialitatea construcții efectuate în cauză, instanța a înlăturat
raportul de expertiză tehnică întocmit de expert tehnic P.O. întrucât nu a
răspuns la toate obiectivele stabilite de instanță, existând și acordul
părților în acest sens, exprimat prin cererile pentru efectuarea unui alt
raport de expertiză cu aceleași obiective, dar de un alt expert.
A fost avut în vedere
raportul de expertiză întocmit de expert tehnic în specialitatea construcții
civile și industriale M.I., care a stabilit valoarea de circulație a corpului
vechi al H.C. Constanța astfel: la momentul rechiziționării 1 aprilie 1945 - 27.702.890
lei; la momentul privatizării iulie 1995 - 11.138.275 lei; la momentul
demolării octombrie 1996 - 7.311.278 lei și la momentul expertizei - 3.198.683
lei.
Reclamanta și
intervenienta au solicitat obligarea pârâtei la plata sumei de 22.250.830 lei
fără TVA, reprezentând contravaloarea clădirii la data la care aceasta a intrat
în patrimoniul pârâtei prin privatizare, respectiv în cursul anului 1995,
stabilită de expert consilier D.L.
Reclamanta și
intervenienta au solicitat valoarea de piață a imobilului la data privatizării,
respectiv în anul 1995, întrucât aceasta reprezintă cea mai apropiată valoare ca
situare în timp față de momentul introducerii acțiunii, când este neîndoielnică
existența prejudiciului constând în atingerea adusă dreptului reclamantelor,
prin refuzul societății pârâte de a le restitui imobilul.
În vederea stabilirii
despăgubirilor la care urmează a fi obligată pârâta, instanța a apreciat că sunt
două aspectele care urmează a fi lămurite și anume: momentul din circuitul
civil al imobilului, în raport de care s-a stabilit valoarea de circulație și
cuantumul.
Referitor la momentul
în raport de care se stabilește valoarea de circulație a imobilului, fiind
vorba de un imobil preluat abuziv de stat, data producerii prejudiciului poate
fi deopotrivă momentul rechiziționării - 1 aprilie 1945, momentul privatizării
societății - iulie 1995 și momentul demolării - octombrie 1996.
Reclamanta și
intervenienta însă au ales ca moment al producerii prejudiciului, momentul
promovării acțiunii, determinată de refuzul pârâtei de a le restitui imobilul.
Cel mai apropiat
moment în timp față de data introducerii acțiunii - 16 mai 1994 este momentul
privatizării societății pârâte - iulie 1995.
Referitor la
cuantumul despăgubirilor egale cu valoarea de circulație a clădirii vechi a H.C.,
stabilită la momentul privatizării societății pârâte - iulie 1995, instanța a
omologat raportul de expertiză întocmit de expert tehnic M.I., care a stabilit
valoarea la suma de 11.138.275 lei, sumă la care urmează a fi obligată pârâta, pentru
următoarele argumente: este raportul de expertiză întocmit de expertul desemnat
de instanță prin tragere la sorți și nu de consilierul - parte, pentru
culegerea tuturor datelor și informațiilor legate de corpul vechi al H.C. din
Constanța, expertul a avut în vedere actele și documentele existente la dosar,
printre care și raportul de expertiză întocmit de expert T.E. în Dosarul nr. 15070/1996
al Judecătoriei Sectorului 1 București și de expert P.C. în Dosarul nr. 6609/1994
al Judecătoriei Sectorului 1 București, a avut în vedere coeficienții de
corecție pozitivi și negativi și indicii de actualizare stabiliți de Institutul
de Cercetări în Construcții și Economia Construcțiilor și aplicați de
Ministerul Transporturilor, Construcțiilor și Turismului, iar în ceea ce
privește temeiul reactualizării contravalorii bunului, a avut în vedere, pe
lângă Normele Metodologice de aplicare a Titlului VII din Legea nr. 247/2005 și
Metodologiile specifice de evaluarea clădirilor și construcțiilor speciale,
legislația în vigoare, indicele de inflație, datele prezentate de Comisia
Națională pentru Statistică, cursul de schimb leu - dolari S.U.A., informațiile
directe de la institute de proiectare antreprize de construcții și furnizori de
materiale.
Cu privire la cererea
de chemare în garanție a Fondului Proprietății de Stat, în prezent Autoritatea
pentru Valorificarea Activelor Statului, formulată de pârâta SC C.H. SA.,
instanța de apel a reținut următoarele:
La data de 31
octombrie 1997, pârâta SC C.H. SA a formulat cerere de chemare în garanție a
Fondului Proprietății de Stat solicitând ca, în cazul în care va fi admisă
cererea reclamantei și a intervenientei, chemata în garanție să fie obligată să
despăgubească pe pârâtă pentru suma la care ar fi obligată față de reclamantă
și intervenientă ori pentru valoarea bunurilor de care ar fi evinsă, precum și
la plata cheltuielilor de judecată ocazionate de acest proces.
Excepția lipsei
calității procesuale active a pârâtei SC C.H. SA în formularea cererii de
chemare în garanție, invocată de Autoritatea pentru Valorificarea Activelor
Statului, a fost respinsă de instanța de apel ca neîntemeiată, reținându-se că A.C.
a salariaților din SC C.H. SA, parte în contractul de vânzare-cumpărare de
acțiuni din 24 iulie 1995 încheiat cu Fondul Proprietății de Stat, a formulat cerere
de intervenție accesorie în interesul pârâtei SC C.H. SA prin care a solicitat
ca, în cazul în care va fi admisă acțiunea în revendicare și despăgubiri față
de pârâtă, să fie admisă și cererea de chemare în garanție a Fondului
Proprietății de Stat formulată de pârâta SC C.H. SA.
S-a apreciat că cererea
de intervenție accesorie în interesul pârâtei SC C.H. SA, formulată de
intervenienta A.C. în cadrul cererii de chemare în garanție a Autorității
pentru Valorificarea Activelor Statului, este întemeiată întrucât contractul de
vânzare-cumpărare de acțiuni din 24 iulie 1995 ce s-a încheiat între Fondul
Proprietății de Stat în calitate de vânzător și A.C. în calitate de cumpărător,
având ca obiect un număr de 343.162 de acțiuni reprezentând 33,25% din
capitalul social al SC C.H. SA, constituie temeiul cererii de chemare în
garanție a Autorității pentru Valorificarea Activelor Statului formulată de
pârâta SC C.H. SA, cerere însușită de intervenienta accesorie A.C.
Analizând pe fond
cererea formulată de pârâta SC C.H. SA și de intervenienta accesorie A.C. de
chemare în garanție a Autorității pentru Valorificarea Activelor Statului., instanța
de apel a apreciat că aceasta este întemeiată pentru următoarele considerente:
La data constituirii sale
prin H.G. nr. 1041/1990, SC C.H. SA a fost o societate cu capital integral de
stat, iar H.C. din Constanța constituia aport în natură al statului la
capitalul social al societății.
Prin contractul de
vânzare - cumpărare de acțiuni din 24 iulie 1995, Fondul Proprietății de Stat a
vândut cumpărătorului A.C. un număr de 343.162 de acțiuni reprezentând 33,25%
din capitalul social al SC C.H. SA. În art. 6.3 din contract s-a prevăzut că: „vânzătorul
atestă că societatea deține în proprietate principalele clădiri prevăzute în
anexa la prezentul contract și răspunde față de cumpărător pentru liniștita
posesie a acestora, conform art. 1336 din C. civ.”.
Printre bunurile
cuprinse în lista anexă la contract se află și terenul în suprafață de 1.265,6 m.p. din Constanța (în care este inclus terenul din litigiu) și clădirea H.C. din Constanța.
Pârâta SC C.H. SA
și-a exercitat dreptul reglementat de art. 60 C. proc. civ. potrivit căruia
partea poate să cheme în garanție o altă persoană împotriva căreia ar putea să
se îndrepte, în cazul când ar cădea în pretenții în garanție sau în
despăgubire.
Temeiul cererii de
chemare în garanție îl reprezintă prevederile art. 6.3 din contractul de
vânzare - cumpărare de acțiuni din 24 iulie 1995 și prevederile art. 1336, art.
1337 și art. 1341 C. civ. În consecință, instituția implicată în procesul de
privatizare în calitate de reprezentantă a statului este obligată să acopere
prejudiciul creat societății pârâte privatizate ca urmare a micșorării
patrimoniului acesteia prin plata valorii de circulație a clădirii demolate
către reclamantă și intervenientă, imobilul fiind preluat abuziv de stat de la
autorii acestora.
Prin urmare, instanța
a obligat chemata în garanție să despăgubească pe pârâta SC C.H. SA și pe intervenienta
accesorie A.C. cu suma de 11.138.275 lei reprezentând valoarea de circulație a
imobilului demolat H.C. ce va trebui achitată de pârâtă și intervenienta
accesorie către reclamanta M.S.M. și intervenienta Ș.A.S., precum și cu suma de
2.209.200 lei reprezentând valoarea de circulație a terenului în suprafață de 788,847 m.p., calculată conform raportului de expertiză topo P.D.
Împotriva acestei
decizii, în termen legal au declarat și motivat recurs reclamanta M. (S.) M.,
pârâta SC C.H. SA București și chemata în garanție Autoritatea pentru
Valorificarea Activelor Statului.
A. Prin recursul
formulat, reclamanta M. (S.) M. critică decizia instanței de apel pentru
următoarele motive:
Hotărârea a fost
dată cu aplicarea greșită a legii (art. 304 pct. 9 C. proc. civ.)
1.1. Construcția
trecută în proprietatea statului în mod abuziv, fără titlu, a fost demolată de
pârâtă pe riscul său, pe parcursul prezentului litigiu.
Conduita pârâtei
reprezintă un abuz de drept care trebuia cenzurat de instanță în considerarea
dispozițiilor art. 3 alin. (2) din Decretul nr. 31/1954, art. 970 C. civ. și art.
723 alin. (1) C. proc. civ, precum și a principiilor care sancționează o
conduită culpabilă, vătămătoare.
În aceste condiții, pârâta
este responsabilă a despăgubi în integralitate pentru prejudiciul produs,
aceasta fiind singura modalitate prin care s-ar repara atingerea adusă.
Obligația de
despăgubire se întemeiază și pe ideea răspunderii civile delictuale pentru
fapta proprie și ea trebuie să aibă în vedere valoarea de circulație a bunului
în cauză, nu numai în condițiile stabilite de legislația reparatorie (titlul
VII din Legea nr. 247/2005), cum a procedat instanța de apel, ci in condițiile
dreptului comun, în care reparația completă și integrală a prejudiciului nu se
poate face fără a se avea în vedere starea bunului la momentul distrugerii
sale.
În acest sens se
impune ca, în aplicarea strictă a principiilor ce guvernează materia
criteriilor privind reparația prejudiciului creat prin săvârșirea unei fapte
ilicite, la stabilirea despăgubirii să se aibă în vedere suma de 22.250.830 lei
fără TVA (26.478.579 lei cu TVA) reprezentând contravaloarea clădirii la data
la care aceasta a intrat în patrimoniul pârâtei prin privatizare, respectiv în
cursul anului 1995, cuprinsă ca atare în raportul de expertiză întocmit de expert
constructor D.L., numai în acest mod putându-se asigura o reparare efectivă și
integrală a prejudiciului suferit de reclamantă.
1.2. Instanța de apel
a aplicat greșit principiul conform căruia toate mijloacele de probă au valoare
probatorie egală, în măsura în care acestea sunt prevăzute de lege.
Nu există un text de
lege care să confere opiniei unui expert nominalizat de parte, o forță
probatorie inferioară opiniei exprimate de expertul desemnat de instanță, iar procedeul
instanței de apel care a preferat, fără temei, raportul de expertiză întocmit
de ing. M., este incorect.
Soluția echivalează
cu refuzul de aplicare a dispozițiilor art. 18 din O.G. nr. 2/2000 privind
organizarea activității de expertiză, astfel cum aceasta a fost aprobată prin
Legea nr. 156/2002.
În speță, încălcarea
legii s-a făcut printr-o prezumție judiciară, care încălcă condițiile prevăzute
de art. 1203 C. civ.
Soluția de validare a
opiniei expertului numit de către instanța, în condițiile arătate, reprezintă și
o încălcare a dispozițiilor art. 129 alin. (5) C. proc. civ care prevăd
îndatorirea instanței de a stărui prin toate mijloacele legale pentru a preveni
orice greșeală de judecată, dar și o încălcare a dispozițiilor art. 6 din
Convenția Europeană a Drepturilor Omului, deoarece nu s-a respectat principiul
imparțialității instanței și principiul examinării cauzei în mod echitabil.
1.3. Soluția dată încalcă
principiul reparării integrale și efective a prejudiciului cauzat prin fapta
ilicită a pârâtei.
Suma cu care trebuie
despăgubită reclamanta pentru imobilul - clădire care nu-i poate fi restituit
în natură este de 22.250.830 RON, fără TVA, cât valora acesta la data intrării
în patrimoniul pârâtei.
Acțiunea în
revendicare este formulată în anul 1994, astfel că despăgubirea datorată de
pârâta SC C.H. SA trebuie să reprezinte cel puțin valoarea de piață pe care
construcția o avea la data privatizării, respectiv în anul 1995, întrucât
aceasta reprezintă cea mai apropiată valoare (determinată prin expertiza
efectuată, la un moment apropiat privatizării, deci certă).
Între data
introducerii acțiunii în revendicare (1994), ca urmare a refuzului de
restituire a imobilului de către pârâtă, și data la care clădirea a fost
demolată (1996), aceasta s-a aflat în stăpânirea de fapt a SC C.H. SA.
În principiu, prelungirea
in timp a atitudinii culpabile a posesorului neproprietar nu poate diminua
întinderea obligației sale de despăgubire.
Între 1994 - 1995
(data privatizării) și apoi, după 1996 (data demolării), a existat o culpă a
pârâtei în nerespectarea dreptului de proprietate al reclamantei, cu caracter
continuu, situație care a condus la o soluție inechitabilă.
Instanța a încălcat
dispozițiile art. 240 - 241 C. civ., care organizează valoarea probantă a expertizelor
efectuate în caz de primejdie in întârziere, când probele administrate
anticipat sunt dobândite cauzei.
Numai expertiza D. valorifică
datele stabilite prin expertiza efectuată de T.E. prin procedura asigurării
dovezilor, astfel că și sub acest aspect, instanța de apel a încălcat
principiul opozabilității dovezilor conservate în condițiile legii, care au aceeași
putere de dovadă ca și probele administrate în cursul judecații.
B. Pârâta SC C.H. SA
formulează următoarele critici de nelegalitate, întemeiate pe prevederile art. 304
pct. 9 C. proc. civ.:
Respingerea
cererii formulate de pârâta SC C.H. SA și A.C. privind introducerea în cauză a
Statului Român în calitate de chemat în garanție a fost dată cu aplicarea
greșită a legii.
Cererea de chemare în
garanție a Statului Român s-a făcut în considerarea obligației de garanție
instituită în sarcina Statului Român prin art. 5 din Legea nr. 221/2009.
Dat fiind caracterul
special al Legii nr. 221/2009 în raport cu Codul civil pe temeiul căruia s-a
formulat acțiunea, există un concurs între legea generală și legea specială a
cărui rezolvare este în favoarea legii speciale, lege adoptată cu finalitatea
expres declarată de a despăgubi victimele condamnărilor cu caracter politic și
urmașii acestora pentru prejudiciile morale și materiale ce le-au fost cauzate.
Respingerea
excepției inadmisibilității acțiunii în revendicare întemeiată pe dreptul comun
s-a făcut, de asemenea, cu încălcarea și aplicarea greșită a legii.
Prin Legea nr. 221/2009
s-a reglementat o acțiune și o procedură speciale pentru despăgubirea persoanelor
care se referă.
Având în vedere
dispozițiile legii noi, potrivit cărora pentru despăgubiri avându-și cauza în
condamnări cu caracter politic și măsuri administrative asimilate acestora,
Statul Român și-a asumat expres răspunderea, urmărirea celor ce au dobândit de
la stat sau entități ale statului bunuri preluate de stat prin mijloacele
prevăzute de Legea nr. 221/2009 nu mai este posibilă.
C. Autoritatea pentru
Valorificarea Activelor Statului critică decizia instanței de apel pentru
următoarele motive întemeiate pe prevederile art. 304 pct. 9 C. proc. civ.:
1.Hotărârea criticată
este pronunțată cu aplicarea greșită a dispozițiilor art. 51 C. proc. civ.
1.1 În mod nelegal a
fost admisă cererea de intervenție accesorie formulată de A.C. în interesul
pârâtei SC C.H