ÎCCJ, Secția I civilă, Decizia nr. 2458/2020

Ședința publică din data de 18 noiembrie 2020

Asupra conflictului negativ de competență, constată următoarele:

I. Circumstanțele cauzei:

Prin cererea înregistrată pe rolul Judecătoriei Iași la data de 21 august 2019, sub nr. x/2019, reclamantul A. a solicitat, în contradictoriu cu pârâta B. S.A., obligarea acesteia la plata sumei de 31795 RON compusă din: 22400 RON reprezentand bani depuși în cont în perioada 2013-2017, 5673 RON reprezentand prima de stat și 3722 RON reprezentand dobânda contractuală și a dobanzii legale aferentă sumei de 31795 RON, calculată de la data de 23.01.2019 și până la data achitării efective a debitului, cu cheltuieli de judecata.

În drept, au fost invocate dispozițiile art. 1270 și urm. C. civ.

Prin întâmpinare, pârâta a invocat excepția necompetenței teritoriale a Judecătoriei Iași în soluționarea cauzei.

2.1. Prin sentința civilă nr. 14700 din data de 20 decembrie 2019, pronunțată în dosarul nr. x/2019, Judecătoria Iași a admis excepția necompetenței teritoriale a acestei instanțe și a dispus declinarea competenței de soluționare a cauzei în favoarea Judecătoriei Sectorului 3 București.

Pentru a hotărî astfel, în esență, Judecătoria Iași a reținut că prin capitolul 24 din Condițiile Generale ale contractelor de economisire-creditare ale B. S.A., părțile au stabilit că toate litigiile rezultate din contractul de economisire-creditare pentru domeniul locativ se vor soluționa de către instanța din București competentă în materie, iar față de această situație ne aflăm în prezența unei clause atributive de competență, perfect valabilă (părțile având facultatea în temeiul art. 126 C. proc. civ. să aleagă instanța competentă).

2.2. Învestită cu soluționarea cauzei, Judecătoria Sectorului 3 București, prin sentința civilă nr. 5141 din data de 6 iulie 2020, a admis excepția necompetenței sale teritoriale, invocată din oficiu, a declinat competența de soluționare a prezentei cauze în favoarea Judecătoriei Iași, a constatat ivit conflictul negativ de competență, a suspendat judecata cauzei și a înaintat dosarul Înaltei Curți de Casație și Justiție în vederea soluționării conflictului negativ de competență.

Astfel, Judecătoria Sectorului 3 București a reținut că, prin capitolul 24 din Condițiile Generale ale contractelor de economisire-creditare ale B. S.A., părțile au stabilit că toate litigiile rezultate din contractul de economisire-creditare pentru domeniul locativ se vor soluționa de către instanța din București competentă în materie.

Însă, a apreciat că această clauză este ineficace din punct de vedere procesual, deoarece este contrară prevederilor art. 126 alin. (2) C. proc. civ., conform cărora, în litigiile din materia protecției drepturilor consumatorilor, precum și în alte cazuri prevăzute de lege, părțile pot conveni alegerea instanței competente numai după nașterea dreptului la despăgubire, iar orice convenție contrară este considerată ca nescrisă.

Față de obiectul cauzei, de prevederile art. 113 alin. (1) pct. 8 C. proc. civ. și ale art. 116 din același act normativ, Judecătoria Sectorului 3 București a reținut că reclamantul a învestit în mod legal instanța din circumscripția domiciliului său, fixând în mod definitive competența în favoarea acesteia, iar opțiunea acestuia nu poate fi contestată de către pârâtă, în condițiile în care clauza atributivă de competență a pare ca nescrisă, în accord cu dispozițiile art. 126 alin. (2) C. proc. civ.

Având în vedere că reclamantul a înțeles să învestească judecătoria unde își are domiciliul, respectiv Judecătoria Iași, a constat că aceasta este competentă să soluționeze pricina.

II. Considerentele Înaltei Curți de Casație și Justiție cu privire la prezentul conflict negativ de competență:

Cu privire la conflictul negativ de competență, cu a cărui judecată a fost legal sesizată în baza art. 133 pct. 2 raportat la art. 135 alin. (1) C. proc. civ., Înalta Curte reține următoarele:

Dispozițiile art. 133 pct. 2 C. proc. civ. prevăd că există conflict negativ de competență atunci când două sau mai multe instanțe și-au declinat reciproc competența de a judeca același proces sau, în cazul declinărilor succesive, dacă ultima instanță învestită își declină la rândul său competența în favoarea uneia dintre instanțele care anterior s-au declarat necompetente.

Înalta Curte reține că Judecătoria Iași și Judecătoria Sectorului 3 București și-au declinat reciproc competența de soluționare a cauzei, prezentul conflict negativ de competență fiind generat de constatările diferite a celor două instanțe cu privire la dispozițiile legale în temeiul cărora se stabilește instanța competentă a soluționa prezentul litigiu.

Astfel, Judecătoria Iași a făcut aplicarea dispozițiilor art. 107 alin. (1) C. proc. civ., în timp ce Judecătoria Sectorului 3 București a dat eficiență prevederilor art. 113 alin. (1) pct. 8 coroborate cu cele ale art. 116 din același cod.

În speță, prin prezentul demers judiciar, reclamantul A. a solicitat obligarea pârâtei B. S.A. la plata sumei de 31795 RON compusă din: 22400 RON reprezentand bani depuși în cont în perioada 2013-2017, 5673 RON reprezentand prima de stat și 3722 RON reprezentand dobânda contractuală și a dobanzii legale aferentă sumei de 31795 RON, calculată de la data de 23.01.2019 și până la data achitării efective a debitului, cu cheltuieli de judecata.

Regula de drept comun în materia competenței teritoriale este înscrisă în art. 107 alin. (1) C. proc. civ., conform căruia, cererea de chemare în judecată se introduce la instanța în a cărei circumscripție domiciliază sau își are sediu pârâtul, dacă legea nu dispune astfel.

Pe de altă parte, legiuitorul a înțeles să reglementeze pentru anumite situații o competență teritorială alternativă, astfel încât, pe lângă instanța de la domiciliul pârâtului, mai sunt competente și alte instanțe.

Dispozițiile art. 113 C. proc. civ., ce stabilesc o competență teritorială alternativă, stipulează în alin. (1) pct. 8 că "în afară de instanța în a cărei circumscripție domiciliază sau își are sediul pârâtul, mai este competentă instanța domiciliului consumatorului, în cererile având ca obiect executarea, constatarea nulității absolute, anularea, rezoluțiunea, rezilierea sau denunțarea unilaterală a contractului încheiat cu un profesionist sau în cererile având ca obiect repararea pagubelor produse consumatorilor’’.

Prin urmare, raportat la obiectul prezentului litigiu, prin care reclamantul, în calitate de consumator, urmărește repararea pagubei pretins a fi suferite, în cauză, devin incidente dispozițiile art. 113 alin. (1) pct. 8 C. proc. civ., anterior enunțate, al căror scop este acela de a proteja consumatorul, facilitându-i accesul la justiție printr-o dispoziție favorabilă, ceea ce îi conferă prerogativa de a alege între două sau mai multe instanțe competente.

Totodată, pentru toate cazurile în care legea stabilește o competență teritorială alternativă, dreptul de a alege între mai multe instanțele deopotrivă competente revine exclusiv reclamantului, în temeiul art. 116 C. proc. civ.

Cum, în aplicarea art. 116 C. proc. civ. raportat la art. 113 alin. (1) pct. 8 din același cod, reclamantul, domiciliat în Iași, a înțeles să introducă acțiunea la instanța în a cărei circumscripție teritorială se află domiciliul său, respectiv Judecătoria Iași (conform H.G. nr. 337/1993 pentru stabilirea circumscripțiilor judecătoriilor și parchetelor de pe lângă judecătorii), astfel învestită, această instanță nu mai putea să dispună declinarea competenței.

În ceea ce privește clauza atributivă de competență, cuprinsă în capitolul 24 din contractul încheiat între părți, prin care acestea au convenit ca toate litigiile rezultate din acesta să fie soluționate de către instanța din București competentă în materie, Înalta Curte, pe de o parte, constată că această clauză este lipsită de efecte, în raport de obiectul cauzei și de dispozițiile art. 126 alin. (2) C. proc. civ., fiind anterioară nașterii dreptului la despăgubire.

Față de considerentele expuse, Înalta Curte, în temeiul art. 135 alin. (4) C. proc. civ., va stabili competența de soluționare a cauzei în favoarea Judecătoriei Iași, instanță în a cărei circumscripție teritorială se află domiciliul reclamantului consumator și care a fost învestită de către acesta cu soluționarea pricinii, în temeiul dispozițiilor art. 116 raportat la art. 113 alin. (1) pct. 8 C. proc. civ.

PENTRU ACESTE MOTIVE,

ÎN NUMELE LEGII

D E C I D E

Stabilește competența de soluționare a cauzei în favoarea Judecătoriei Iași.

Definitivă.

Pronunțată în ședință publică astăzi, 18 noiembrie 2020.