ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 642/2018

Asupra conflictului negativ de competență de față;

Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele:

Prin Sentința civilă nr. 1714 din 11 octombrie 2017, Tribunalul Brașov, secția a II-a civilă, de contencios administrativ și fiscal a admis excepția de necompetență materială a Tribunalului Brașov și a declinat competența de soluționare a acțiunii formulată de reclamanții Sindicatul Național al Polițiștilor și Personalului Contractual din M.A.I. - Biroul Teritorial Brașov și A. prin Sindicatul Național al Polițiștilor și Personalului Contractual din M.A.I. - Biroul Teritorial Brașov, în contradictoriu cu pârâții Inspectoratul Județean de Poliție Brașov și Ministerul Afacerilor Interne, în favoarea Curții de Apel Brașov, secția de contencios administrativ și fiscal.

Învestită prin declinare, Curtea de Apel Brașov, secția de contencios administrativ și fiscal, prin Sentința civilă nr. 19 din 31 ianuarie 2018, a admis excepția necompetenței materiale a Curții de Apel Brașov, secția de contencios administrativ și fiscal, invocată din oficiu, a declinat în favoarea Tribunalului Brașov, secția a II-a civilă, de contencios administrativ și fiscal competența de soluționare a cauzei și a dispus înaintarea dosarului la regulatorul de competență - Înalta Curte de Casație și Justiție, secția de contencios administrativ și fiscal pentru soluționarea conflictului negativ de competență.

Ivindu-se conflictul negativ de competență a fost sesizată, în baza art. 135 din C. proc. civ., Înalta Curte de Casație și Justiție, secția contencios administrativ și fiscal pentru soluționarea acestuia.

Înalta Curte constată că, în cauză, competența de soluționare a litigiului aparține Tribunalului Brașov, secția a II-a civilă, de contencios administrativ și fiscal.

Pentru a hotărî astfel, instanța a avut în vedere considerentele în continuare arătate.

Din actele și lucrările dosarului rezultă că reclamantul Sindicatul Național al Polițiștilor și Personalului Contractual din M.A.I., pentru membrul său de sindicat A. a sesizat instanța de contencios administrativ, în temeiul O.G. nr. 121/1998 privind răspunderea materială a militarilor, solicitând anularea Deciziilor de imputare din data de 25 noiembrie 2016 emise de Inspectoratul Județean de Poliție Brașov și a Hotărârilor din data de 18 ianuarie 2017 emise de Comisia de Jurisdicție a Imputațiilor din cadrul MAI.

Actul administrativ contestat a fost emis în considerarea raporturilor de serviciu ale membrului de sindicat, polițist - funcționar public cu statut special.

Potrivit art. 109 din Legea nr. 188/1999, cauzele care au ca obiect raportul de serviciu al funcționarului public sunt de competența secției de contencios administrativ și fiscal a tribunalului, cu excepția situațiilor pentru care este stabilită prin lege competența altor instanțe.

Un argument în plus în sensul celor reținute îl reprezintă soluția de unificare a practicii adoptată de Plenul judecătorilor secției de contencios administrativ și fiscal al Î. C.C.J. în ședința din data de 11 aprilie 2016, prin care s-a reținut faptul că:

"revine tribunalului competența de soluționare a cauzelor având ca obiect contestația formulată împotriva hotărârii emisă de Comisia de Jurisdicție a Imputațiilor constituită pe lângă MAI, având în vedere natura litigiului, ce privește raportul de serviciu al funcționarului public cu statut special-conform art. 109 din Legea nr. 188/1999".

În consecință, având în vedere considerentele arătate și în conformitate cu dispozițiile art. 135 alin. (1) și (4) C. proc. civ., Înalta Curte va stabili competența de soluționare a cauzei, în primă instanță, în favoarea Tribunalului Brașov, secția a II-a civilă, de contencios administrativ și fiscal

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

D E C I D E

Stabilește competența de soluționare a cauzei privind pe reclamanții A. prin Sindicatul Național al Polițiștilor și Personalului Contractual din Ministerul Administrației și Internelor - Biroul Teritorial Brașov prin reprezentant legal și Sindicatul Național al Polițiștilor și Personalului Contractual din Ministerul Administrației și Internelor - Biroul Teritorial Brașov prin reprezentant legal și pe pârâții Inspectoratul Județean de Poliție Brașov prin reprezentant legal și Ministerul Afacerilor Interne prin reprezentant legal, în favoarea Tribunalului Brașov, secția a II-a civilă, de contencios administrativ și fiscal.

Definitivă.

Pronunțată în ședință publică, astăzi, 19 februarie 2018.

Procesat de GGC - LM