ÎCCJ, Secția I civilă, Decizia nr. 3311/2014
ÎCCJ, Secția I civilă, Decizia nr. 3311/2014 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2014)
Prin acțiunea civilă
formulată la data de 06 mai 2010, reclamanții B.G., B.I. și B.L. au chemat în judecată
pârâții Statul Român - prin SC H. București - și Sucursala Hidrocentrale Hațeg,
solicitând pronunțarea unei sentințe prin care:
- să se constate că
are calitatea de persoană expropriată, asupra terenului agricol în suprafață de
9664,76 mp, ocupat de pârâta SC H. SA, încă din anul 1989 - expropriat fără
despăgubiri, pentru cauză de utilitate publică prin H.G. nr. 392/2002.
- să fie obligat
pârâtul Statul Român să-i plătească despăgubiri în sumă de 86.982,84 euro,
reprezentând valoarea terenului și suma de 172.800 lei - sau echivalentul în
euro la data plății efective - reprezentând contravaloarea prejudiciului cauzat
prin lipsa de folosință a acestuia în perioada 1989 - 2010,
- să se stabilească
cel mai scurt și posibil termen de plată a despăgubirilor, iar plata să fie
făcută în lei la cursul oficial de schimb al BNR de la data efectivă a plății.
În motivarea acțiunii
reclamanții au arătat în esență, că având calitatea de moștenitori ai
proprietarilor tabulari B.S., B.F. căsătorită M. și B.A. - căsătorită F., au
calitatea de proprietari ai terenului agricol situat pe raza localității
Subcetate, la locurile denumite popular "L." și "C.S.",
înscris în CF X1 și X2 Subcetate.
Au arătat că terenul
respectiv a fost ocupat integral și efectiv de pârât prin edificarea
construcțiilor hidroenergetice și prin acoperirea lui de apele Lacului de
acumulare Subcetate - Sântămărie Orlea, fără a fi acordate despăgubiri în bani
sau în natură, conform legii.
Reclamanții au arătat
că în anul 1991 au solicitat reconstituirea dreptului de proprietate asupra
terenului ce a aparținut antecesorilor lor, în temeiul Legii nr. 18/1991, sens
în care a fost emis Titlul de proprietate nr. 21127/82/1997, pentru terenul
agricol colectivizat, cu excepția suprafeței terenurilor ocupate de amplasarea
hidroenergetică a obiectivului de utilitate publică, cu argumentul că acestea
fiind expropriate, urmează procedura reglementată de Legea nr. 33/1994.
Deși actul de
declarare a utilității publice a fost emis - H.G. nr. 392/2002 - și deși a fost
desemnată comisie guvernamentală pentru stabilirea despăgubirilor - prin H.G.
nr. 969/2002 - nu a fost făcută vreo ofertă de despăgubiri pentru terenurile
agricole expropriate, ceea ce justifică demersul lor juridic.
În fine, reclamanții
au susținut că au adresat pârâtei SC H. București o notificare - cu nr. 1 din
14 martie 2010 - solicitându-i despăgubiri pentru terenul expropriat, însă
acesta nu i-a răspuns nici printr-o ofertă de despăgubiri și nici printr-o
acțiune în expropriere la instanța competentă.
În drept s-au invocat
dispozițiile Legii nr. 33/1994, art. 82, 111 - 112 și 274 C. proc. civ., art.
16 alin. (2), art. 21 alin. (1) și (2), art. 44 alin. (1) - (3) din Constituția
României și art. 1 și 6 din Convenția Europeană a Drepturilor Omului.
Pârâta SC
"H." SA, a depus întâmpinare, invocând pe cale de excepție
inadmisibilitatea acțiunii, prematuritatea acesteia, lipsa calității procesuale
active și lipsa calității sale procesuale pasive, iar pe fondul cauzei, a
solicitat respingerea acțiunii ca neîntemeiată în condițiile în care
reclamantul nu a dovedit afectarea terenurilor de obiectivul de interes
național "Amenajarea Hidroenergetică a râului Strei pe sectorul Subcetate
- Simera", apreciind că valoarea pretențiilor pecuniare sunt nereale față
de situația pieței imobiliare, în prezent.
Pe parcursul
procesului - la un termen mult ulterior, respectiv la data de 14 noiembrie 2012
- pârâta a invocat și excepția prescripției dreptului material la acțiune
pentru folosul de tras, pretins de reclamanți, pe perioada 1989 - 2007,
soluționată în sensul respingerii acesteia, pe excepția de tardivitate a
invocării ei, conform încheierii de ședință din data de 28 noiembrie 2012.
Prin cererea de
chemare în garanție înregistrată la dosarul cauzei, pârâta a solicitat, ca în
situația în care ar cădea în pretenții față de reclamant, Ministerul Finanțelor
Publice să fie obligat a-l despăgubi, în calitate de gestionar al fondurilor
bănești ale statului și, respectiv de entitate abilitată la efectuarea de plăți
în numele acestuia - unicul beneficiar al investiției și singurul organism
îndrituit a deține dreptul de proprietate publică asupra unui atare imobil. În
drept s-au invocat dispozițiile art. 60 și următoarele C. proc. civ.
Ministerul Finanțelor
Publice - reprezentat prin Direcția Generală a Finanțelor Publice Hunedoara - a
depus întâmpinare, invocând excepția lipsei calității procesuale pasive, iar pe
fond a solicitat respingerea cererii de chemare în garanție, ca neîntemeiată.
Prin Sentința civilă
nr. 278/2013 Tribunalul Hunedoara a respins cererea de chemare în garanție
formulată de Societatea Comercială de Producere a Energiei Electrice "H.
SA" București - din subordinea Ministerul Industriei și Resurselor
împotriva chematului în garanție Ministerul Finanțelor Publice, ca urmare a
admiterii excepției lipsei calității procesuale pasive.
A fost respinsă
excepția lipsei calității procesuale active a reclamanților și s-a constatat
lipsa calității procesuale pasive a pârâtei SC H. SA Hațeg, fiind respinsă
acțiunea față de această pârâtă.
În baza art. 246 C.
proc. civ., instanța a luat act de renunțarea la judecată a reclamanților B.G.
și B.L.
A fost admisă în
parte acțiunea civilă introdusă de reclamantul B.I. împotriva pârâtului Statul
Român prin SC H. SA București, și în consecință s-a constatat că reclamantul
are calitate de proprietar - ca moștenitor al defuncților B.S. lui I., B.F. lui
I., (căsătorită M.) și B.A. lui I., (căsătorită F.) asupra terenului agricol în
suprafață de 1181 mp, situat pe raza localității Subcetate, expropriat pentru
cauză de utilitate publică de interes național - declarată prin H.G. nr.
392/2002 astfel cum a fost identificat prin raportul de evaluare judiciară
executat în cauză de către comisia formată din experții judiciari R.M., P.I. și
I.D., parte integrantă a hotărârii.
A obligat pârâtul să
plătească reclamantului într-un termen de 10 zile de la rămânerea definitivă a
hotărârii cu titlu de despăgubiri suma de 29.525 lei - echivalent a 6922 euro -
reprezentând valoarea terenului agricol expropriat și suma de 10.298,7 lei -
echivalent a 2.414,6 euro - reprezentând prejudiciul creat acestuia pentru
folosul agricol nerealizat, în perioada 2002 - 2010 inclusiv.
Pentru a pronunța
această sentință instanța de fond a reținut următoarele:
S-a constatat că
reclamanții au calitatea de descendenți ai defuncților B.S., B.F., (căsătorită
M.) și B.A. (căsătorită F.) - toți cu același ascendent comun: B.I. - conform
actelor de stare civilă și Registrului agricol din 1959 - 1964.
Ca atare, pe baza
acestei evidențe, antecesorii reclamanților erau îndreptățiți la reconstituirea
întregii proprietăți agricole pe care în împrejurările anului 1962, au fost
nevoiți să o înscrie în CAP Sântămărie Orlea.
Prin titlul de
proprietate, comisia de fond funciar abilitată a reconstituit dreptul de
proprietate asupra terenurilor agricole colectivizate antecesorilor
reclamanților, cu excepția celor afectate de lucrările hidroenergetice și apele
Lacului de acumulare Sântămărie Orlea.
S-a apreciat că este
evidentă vocația reclamanților de a primi despăgubiri pentru suprafețele de
teren ce au fost ocupate la momentul emiterii titlului de proprietate pe numele
antecesorilor lor și pentru care a fost demarată procedura exproprierii doar
după declararea cauzei de utilitate publică - prin H.G. nr. 392/2002 - conform
notificărilor transmise de executorul judecătoresc chiar de pârâtă prin
sucursala sa din Hațeg.
Așadar reclamanții în
calitate de moștenitori legali ai defuncților B.S., B.F. (căsătorită M.) și
B.A. (căsătorită F.) au vocație la moștenirea acestora și, deci calitate
procesuală activă în cauză, determinată de interesul și dreptul de a solicita
despăgubiri pentru terenurile proprietatea familiei lor.
Pe fondul cauzei, s-a
constatat că prin H.G. nr. 392/2002, Guvernul României a declarat utilitatea
publică de interes național a lucrării "Amenajarea Hidroenergetică a
râului Strei pe sectorul Subcetate - Simera", desemnând la art. 2 al
acestui act normativ, ca expropriator Statul Român - prin Societatea Comercială
de Producere a Energiei Electrice H. SA, în subordinea MIR.
Prin Hotărârea nr.
968 din 15 iunie 2004, Guvernul României a constituit Comisia pentru
soluționarea întâmpinărilor persoanelor propuse pentru expropriere, în scopul
realizării respectivului obiectiv de interes național, declarat ca atare, prin
Hotărârea nr. 392/2002.
Potrivit art. 26 la
Legii nr. 33/1994 despăgubirea trebuie să acopere valoarea reală a bunului
imobil și prejudiciul suferit de proprietar ori de titularul altui drept real
afectat.
Având în vedere expertizele
efectuate în cauză instanța de fond a stabilit că reclamanții sunt îndreptățiți
la despăgubire pentru suprafața de 1181 mp teren agricol afectat de obiectivul
de interes național "Amenajarea Hidroenergetică a râului Strei pe sectorul
Subcetate - Simera" și a obligat pârâtul la plata sumei de 29.525 lei
reprezentând valoarea terenului și la plata sumei de 10.298,7 lei pentru
folosul agricol nerealizat pe perioada 2002 - 2010.
Întrucât reclamanții
B.L. și B.G. au renunțat la judecată în ședința publică din 3 noiembrie 2011,
instanța a luat act de renunțarea lor la judecată în considerarea dispozițiilor
art. 246 C. proc. civ.
Văzând și
dispozițiile art. 38 din Legea nr. 33/1994 și dispozițiile art. 274 C. proc.
civ., instanța a obligat pârâtul la plata cheltuielilor de judecată suportate
de reclamant în sumă de 1600 lei onorariu expertiză.
Împotriva acestei
sentințe a declarat apel reclamantul B.I., care a solicitat modificarea
sentinței în sensul obligării pârâtei la plata echivalentului lipsei de folosință
a terenului în continuare, pe perioada 2010 - 2014.
Împotriva acestei
sentințe a declarat apel și pârâta Societatea Comercială de Producere a
Energiei Electrice SC H. SA, care a solicitat desființarea sentinței atacate și
respingerea acțiunii reclamantului.
Pentru termenul din
22 mai 2014 apelantul reclamant B.I. a depus la dosar o cerere prin care a
arătat că își restrânge pretențiile privind echivalentul lipsei de folosință
pentru perioada 2007 - 2014, fiind de acord cu reducerea pretențiilor la suma
de 9154 lei.
Prin Decizia civilă
nr. 42 din 29 mai 2014, Curtea de Apel Alba Iulia, secția I civilă, a admis
apelul declarat de pârâta Societatea Comercială de Producere a Energiei
Electrice SC H. SA împotriva Sentinței civile nr. 278/2013 pronunțată de Tribunalul
Hunedoara, secția I Civilă și în consecință:
A schimbat în parte
sentința atacată, numai sub aspectul despăgubirilor acordate reclamantului B.I.
cu titlu de folos de tras și, rejudecând în aceste limite:
A obligat pârâta să
plătească reclamantului despăgubiri în sumă 3.432 lei, reprezentând folos
agricol nerealizat, pe perioada 2007 - 2010.
S-a menținut în rest
sentința atacată și s-a respins apelul declarat de reclamantul B.I. împotriva
aceleași Sentințe nr. 278/2013 pronunțată de Tribunalul Hunedoara.
Pentru a hotărî
astfel, instanța a reținut că:
Reclamantul B.I. a
sesizat instanța de fond cu o cerere prin care a solicitat acordarea de
despăgubiri pentru terenul expropriat precum și pentru lipsa de folosință a
terenului, perioada pentru care au fost solicitate despăgubirile fiind 1989 -
Tribunalul Hunedoara a acordat despăgubiri pentru lipsa de folosință a
terenului pentru perioada 2002 - 2010.
Pretențiile aferente
perioadei 2010 - 2014 nu au format obiect de analiză pentru instanța de fond,
astfel că nu pot face obiect nici al apelului, întrucât este o cerere nouă, iar
efectul devolutiv al apelului este limitat de regula tantum devolutum quantum
judicatum, conform căreia, prin apel nu se poate lărgi cadrul judecății
stabilit în fața primei instanțe, nefiind posibil să se modifice elementele de
la prima instanță și nici să se formuleze cereri noi, conform art. 294 alin.
(1) C. proc. civ.
Cererea apelantului
ca pretențiile aferente acestei perioade să fie considerate dobânzi, rate,
venituri ajunse la termen sau alte despăgubiri invite după darea hotărârii
primei instanțe, în sensul art. 294 alin. (2) C. proc. civ., nu poate fi
primită. Dispozițiile acestui articol au în vedere accesorii ale obiectului
principal al acțiunii - dobânzi, rate, venituri - ceea ce înseamnă că obiectul
principal este determinat cu certitudine în fața primei instanțe, iar
accesoriile aferente obiectului principal curg pe tot parcursul soluționării
litigiului. În speță însă, obiectul pretențiilor reclamantului este limitat la
perioada 1989 - 2010, astfel că perioada 2010 - 2014 nu este un accesoriu al
obiectului principal stabilit de reclamant în fața primei instanțe, ci este o
cerere nouă, care nu poate fi încadrată în prevederile art. 294 alin. (2) C.
proc. civ., ci în prevederile art. 294 alin. (1) C. proc. civ., fiind în
consecință, inadmisibilă.
Asupra apelului
pârâtei SC H. SA.
Reclamantul B.I. este
unic moștenitor al numitului B.S., în calitate de fiu, calitate ce i-a fost
recunoscută prin Sentința civilă nr. 929/2004 pronunțată de Judecătoria Hațeg,
din care rezultă că reclamanții B.G. și B.L. au renunțat expres la moștenirea
părinților lor B.S. și B.F., iar numita I.M. a renunțat tacit la aceeași
moștenire.
Este motivul pentru
care reclamanții B.G. și B.L. au renunțat la judecată în fața instanței de
fond. Fiind singurul moștenitor acceptant al tatălui său B.S., reclamantul B.I.
culege întreaga masă succesorală a acestuia, fiind lipsite de temei legal
susținerile apelantei pârâte în sensul că reclamantul ar fi îndreptățit doar la
o cotă de 1/3 din moștenirea defunctului său tată, întrucât prin renunțarea
fraților săi la moștenire reclamantul beneficiază de dreptul de acrescământ și
culege cota de 1/1 parte din masa succesorală rămasă după tatăl său și după
mama sa.
Calitatea de
moștenitor al reclamantului B.I. după tatăl său B.S. a fost dovedită și cu
actele de stare civilă depuse la dosar, aflate la dosar. Reclamantul se
pretinde moștenitor în calitate de nepot de frate și după mătușa sa B.A.,
căsătorită F., instanța de apel apreciind că și această calitate a fost
dovedită, din actele de stare civilă depuse la dosar rezultând că B.S. și B.A.
căsătorită F. sunt frați, ascendenții lor comuni fiind B.I. și B.Ș.
Sunt nefondate
criticile referitoare la calitatea de succesibil a reclamantului după numita
M.F., născută B., decedată la data de 15 martie 1976 nu sunt pertinente
întrucât instanța de fond nu a reținut o astfel de calitate și nici nu au fost
acordate despăgubiri pentru terenul aparținând acestei persoane. Așa cum se va
arăta în continuare instanța a reținut, conform raportului de expertiză doar
suprafața de teren care ar fi revenit reclamantului după antecesorii săi, B.S.
și B.A., în calitate de tată și respectiv mătușă, decedată fără moștenitori.
În procedura prealabilă
expropriatorul a recunoscut calitatea de proprietari în favoarea antecesorilor
reclamantului, la data de 13 decembrie 2002 fiind trimise către B.A. și B.S.,
prin BEJ O.O. notificări în temeiul Legii 33/1994 prin care expropriatorul a
făcut ofertă de despăgubire pentru terenurile înscrise în CF x1, invitând
proprietarii să se pronunțe asupra ofertelor și să le comunice pretențiile lor,
însă la acea dată proprietarii notificați erau deja decedați, B.S. decedând în
1987, iar B.A. în 1979.
Prin urmare, îndreptățirea
antecesorilor reclamantului la despăgubiri în temeiul Legii nr. 33/1994 a fost
recunoscută de Statul Român prin demararea de către pârâtă a procedurii
prevăzută de legea de expropriere, aceasta, după apariția H.G. nr. 392/2002,
notificându-i pe proprietarii tabulari, antecesorii reclamantului, cu privire
la oferta de acordare a despăgubirilor. Această procedură însă nu a fost
finalizată, întrucât la data notificării, persoanele notificate erau decedate,
iar reclamantul nu a avut cunoștință de aceste notificări.
Este de reținut, sub
acest aspect, că limitele învestirii instanței sunt clar determinate de
reclamant și ele vizează cererea de despăgubiri în calitate de moștenitor al
persoanelor expropriate. Expropriatorul nu a formulat vreo cerere prin care să
pună în discuție nulitatea actelor administrative emise în procedura prealabilă
prin care s-a recunoscut antecesorilor reclamantului calitatea de persoane
îndreptățite la despăgubiri. Ca urmare, dacă s-ar accepta ipoteza susținută de
pârâta apelantă, că reclamantul nu are calitate procesuală activă, s-ar ajunge
ca, prin promovarea acțiunii de față, reclamantului să i se creeze o situație
mai grea decât aceea pe care o avea înainte, în sensul că dacă nu ar fi
contestat cuantumul despăgubirilor ar fi fost îndreptățit să primească
despăgubirile stabilite de expropriator, astfel cum au fost comunicate prin
notificările adresate antecesorilor ei. În acest sens s-a pronunțat și instanța
supremă (Decizia nr. 5045/2012 a secției I civile).
Față de aceste circumstanțe,
s-a constatat că reclamantul justifică legitimare procesuală activă, dreptul
său de proprietate asupra imobilelor în litigiu fiind recunoscut atât de
pârâtă, prin emiterea notificărilor, cât și de autoritățile administrative,
prin decizii emise, astfel că reclamantul are un bun în sensul art. 1 din
Protocolul Adițional nr. 1 la Convenția europeană a Drepturilor Omului.
În speță, este de
necontestat că preluarea în fapt a terenurilor s-a realizat în anii 1991 -1992,
exproprierea formală operând prin H.G. nr. 392/2002. Reclamantul, în calitate
de moștenitor ai proprietarilor tabulari, nu a primit nici până în prezent vreo
despăgubire, fapt ce impune în sarcina sa o pagubă disproporționată și
excesivă, incompatibilă cu dreptul la respectarea bunului statuat de art. 1 din
Protocolul nr. 1.
Ca urmare, câtă vreme
dreptul de proprietate al proprietarilor tabulari ai imobilelor în litigiu a
fost recunoscut, iar reclamantul a făcut dovada calității de moștenitor după
aceștia, Curtea nu poate primi argumentele apelantei în sensul că terenurile nu
fac parte din masa succesorală a antecesorilor și că reclamantul nu a făcut
dovada unei vocații succesorale pentru acestea.
De altfel, câtă vreme
până la apariția H.G. nr. 392/2002 terenurile în litigiu nu erau declarate de
utilitate publică, dreptul la acțiune în despăgubiri nu era născut, astfel că
nu se puteau obține despăgubiri în temeiul Legii nr. 33/1994, în acest sens
fiind și jurisprudența instanței supreme (Decizia civilă nr. 3383/2011).
Reținând că exproprierea
terenurilor în litigiu a avut loc prin H.G. nr. 392/2002, Curtea nu poate primi
argumentele apelantei pârâte în sensul că reclamantul putea beneficia de
dispozițiile art. 4 din Legea nr. 1/2000, întrucât această dispoziție este
anterioară exproprierii și ea nu își poate produce efecte ultraactiv.
Pentru cele expuse,
se constată că instanța de fond, în mod corect, a respins excepția
inadmisibilității acțiunii.
Nici excepția lipsei
calității procesuale pasive a SC H. SA nu poate fi primită, câtă vreme prin
actul normativ de declarare a utilității publice, s-a stabilit că
expropriatorul Statul Român este reprezentat de pârâtă (art. 2 din H.G. nr.
392/2002). Aceasta a fost chemată în judecată în calitate de reprezentant al
statului și nu în nume propriu. Ca urmare, în această calitate, pârâta
justifică legitimare procesuală, cadrul procesual sub aspectul părților fiind
corect stabilit.
Referitor la fondul
cauzei, Curtea constată că pârâtul aduce critici vizând valoarea terenului
expropriat precum și valoarea folosului de tras acordat de instanța de fond,
considerând că nu s-au respectat dispozițiile art. 26 din Legea nr. 33/1994,
întrucât instanța de fond nu a ținut cont că valoarea terenului este exagerat
de mare în raport cu prețul la care se vând efectiv terenuri în zonă.
În raport de probele
administrate, Curtea a constatat că valoarea despăgubirilor stabilită prin
expertiza efectuată în primă instanță este corect determinată, astfel că sub
acest aspect, criticile apelantei pârâte sunt neîntemeiate și urmează a fi
respinse.
Terenul în litigiu a
fost ocupat de lacul de acumulare încă de la începutul anilor 1990,
exproprierea pentru cauză de utilitate publică fiind dispusă numai prin H.G.
nr. 392/2002. Temeiul în care se naște dreptul la despăgubiri pentru folosul
nerealizat prin lipsa de folosință îl reprezintă ocuparea terenului de către
expropriator fără drept, înainte de transferul dreptului de proprietate. Ca
urmare, cererea reclamantului, în calitate de proprietar al terenului în
litigiu, pentru obligarea pârâtului la plata lipsei de folosință, ca urmare a
ocupării fără drept a terenului, este admisibilă doar pentru ultimii trei ani
anteriori introducerii acțiunii, pentru restul perioadei, acțiunea fiind
prescrisă.
Pentru cele ce
preced, Curtea a constatat fondate criticile formulate de apelanta-pârâtă cu
privire la prescripția dreptului material la despăgubiri reprezentând lipsa de
folosință, prima instanță pronunțând hotărârea cu aplicarea greșită a
dispozițiilor art. 18 și art. 1 alin. (1) coroborat cu art. 3 alin. (1) din
Decretul nr. 167/1958. În consecință, va reduce cuantumul despăgubirilor
reprezentând folosul de tras pe perioada 2007 - 2010 la suma de 3432 lei (1144
lei/an x 3 ani).
Împotriva acestei
decizii a declarat recurs Societatea de Producere a Energiei Electrice (SC H.
SA), criticând soluția pentru nelegalitate și invocând în drept dispozițiile
art. 304 pct. 5, 7 și 9 C. proc. civ.
Într-o primă critică,
recurenta a arătat că instanța de apel a judecat cauza la primul termen de
judecată, la data de 08 mai 2014, respingând toate probele solicitate, ceea ce
a dus la încălcarea principiilor fundamentale cea sigură dreptul la un proces
echitabil (art. 304 pct. 5 C. proc. civ.)
O altă critică
vizează existența unei contrarietăți între considerente și dispozitiv, în ceea
ce privește motivarea cererii de chemare în garanție, deoarece pârâta nu are
calitate procesuală pasivă, ea acționând în calitate de reprezentant al
statului, nu în nume propriu. De altfel, ca urmare a exproprierii, pârâta nu devine
proprietara bunurilor expropriate, aspect pe care instanța de apel nu l-a avut
în vedere.
În esență, în
susținerea acestei critici, pârâta a arătat că au fost nesocotite mai multe
dispoziții legale ce reglementează raporturile dintre Statul român și SC H. SA,
respectiv: H.G. 392/2002, art. 25 din Decretul nr. 31/1994 și dispozițiile
Legii nr. 213/1998.
În ceea ce privește
dispozițiile art. 304 pct. 8 și 9 C. proc. civ., instanța de apel a aplicat
greșit legea de drept material și a interpretat greșit actele juridice deduse
judecății.
Astfel, referitor la
excepția inadmisibilității acțiunii, trebuia luat în considerare că reclamanții
nu aveau deschisă calea Legii nr. 33/1994, ci a legilor speciale de
reconstituire a dreptului de proprietate, respectiv a Legii nr. 18/1991 sau a
Legii nr. 1/2000.
S-a mai arătat de
către pârâtă că reclamanții nu au calitate procesuală activă, deoarece pe de o
parte nu sunt proprietarii terenului pentru care solicită despăgubiri, în
sensul că nu au făcut dovada dreptului de proprietate, de vreme ce nu au apelat
la legile speciale de reparație, ce le-ar fi permis reintrarea în patrimoniu a
bunurilor preluat abuziv de stat.
Pe de altă parte, s-a
invocat aplicarea greșită a dispozițiilor art. 659 și 700 C. civ, în sensul că
reclamanții nu au calitatea de moștenitori a persoanelor care au deținut
inițial terenul, întrucât nu au acceptat în termen moștenirea și nu au depus
acte doveditoare care să ateste calitatea lor.
Pe fondul cauzei s-au
critici referitoare la cuantumul despăgubirilor acordate de instanță
reclamanților, acesta fiind prea mare și necorespunzând realității. S-a arătat
că expertiza efectuată în cauză a folosit o metodă necorespunzătoare de
evaluare, referindu-se la oferte de preț și nu la prețuri efective de tranzacționare
pentru terenul expropriat.
S-a arătat de pârâtă
că instanța nu trebuia să acorde valoarea unui prejudiciu constând în lipsa de
folosință a terenului, deoarece reclamanții nu s-au aflat în posesia acestuia
și nu poate fi stabilit un prejudiciu cert și cuantificabil, în raport de
situația de fapt.
Recursul este
nefondat.
Examinând susținerile
recurentei - pârâte SC H. SA, Înalta Curte constată că acestea se subsumează
dispozițiilor art. 304 pct. 9 C. proc. civ. din 1865, urmând să fie analizate
din această perspectivă.
Determinante pentru
soluționarea cauzei sunt aspectele legate de calitatea persoanelor juridice
care au declarat apel și recurs, raportat la calitatea de părți în fața
instanței de fond, aspecte care au fost puse în dezbaterea contradictorie a
părților de instanța de recurs.
Astfel, este
neîntemeiată critica referitoare la calitatea procesuală pasivă a recurentei SC
H., în raport cu Statul român.
Examinând actele și
lucrările dosarului, respectiv acțiunea introductivă de instanță se constată că
reclamanții B.G., B.I. și B.L. au chemat în judecată pe pârâții Statul Român -
prin SC H. București și Sucursala H. Hațeg, așadar este evident că s-a conferit
calitate procesuală pasivă pârâtului Statul român.
Instanța de fond,
Tribunalul Hunedoara, prin Sentința civilă nr. 278 din 20 octombrie 2013, a
admis în parte acțiunea și a obligat Statul român prin SC H. București, la
despăgubiri în valoare de 29.525 lei și 10.298 lei prejudiciul creat pentru
folosul agricol nerealizat în perioada 2002 - 2010.
Deși parte în proces
a figurat Statul român, apelul a fost declarat de către Societatea Comercială
de Producere a Energiei Electrice SC H. SA, împotriva sentinței pronunțate de
Tribunalul Hunedoara.
Curtea de Apel Alba
Iulia, secția I civilă, prin Decizia civilă nr. 42 din 29 mai 2014, a admis
apelul declarat de pârâta Societatea Comercială de Producere a Energiei
Electrice SC H. SA împotriva Sentinței civile nr. 278/2013 pronunțate de
Tribunalul Hunedoara, secția I civilă. A schimbat în parte sentința atacată,
numai sub aspectul despăgubirilor acordate reclamantului B.I. cu titlu de lipsă
de folosință și rejudecând în aceste limite:
A obligat pârâta să
plătească reclamantului despăgubiri în sumă 3.432 lei, reprezentând folos
agricol nerealizat, pe perioada 2007 - 2010. S-a menținut în rest sentința
atacată și s-a respins apelul declarat de reclamantul B.I. împotriva aceleași
Sentințe nr. 278/2013 pronunțată de Tribunalul Hunedoara.
Împotriva deciziei
pronunțate de Curtea de Apel Alba Iulia a fost declarat recurs de aceeași
societate, respectiv Societatea Comercială de Producere a Energiei Electrice SC
H. SA, care invocă în calea de atac faptul că nu are calitate procesuală
pasivă.
Această persoană
juridică poate declara calea de atac a recursului, întrucât i-a fost admis
apelul de instanța de apel și poate discuta calitatea sa de parte.
În raport de cadrul
procesual, așa cum s-a realizat acesta în fața instanței de fond, unde
într-adevăr, calitate procesuală pasivă are Statul Român, nu societatea care a
declarat căile de atac - dacă instanța de recurs ar accepta argumentul invocat
de SC H., soluția ar fi aceea de casare cu trimitere la instanța de apel.
În măsura în care
instanța de apel a admis inițial apelul și a micșorat cuantumul despăgubirilor
datorate, admiterea recursului și casarea cu trimitere pentru a analiza
calitatea procesuală a apelantei, ar însemna înrăutățirea situației în propria
cale de atac, ceea ce ar duce la încălcarea principiilor fundamentale ale
procesului civil. În esență, instanța de apel ar trebui să statueze dacă
societatea apelantă avea calitate să declare calea de atac (în raport de faptul
că Statul român figurase ca pârât la fond, fiind și obligat la despăgubiri),
înainte de a mai analiza aspectele de fond ale cauzei.
Întrucât calitatea de
parte în proces constituie un aspect esențial al constituirii raporturilor
procedurale, de vreme ce recurenta din prezenta cauză putea să critice decizia
recurată, numai sub aspectul calității persoanei care a declarat apel, nu se
mai impune analizarea criticilor formulate în recurs pe fondul cauzei.
Față de aceste
considerente, Înalta Curte, în temeiul dispozițiilor art. 312 alin. (1) C.
proc. civ, urmează să respingă recursul, ca nefondat.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
D I S P U N E
Respinge ca nefondat
recursul declarat de pârâtul Statul Român prin Societatea de Producere a
Energiei Electrice în Hidrocentrale - H. SA, prin administrator judiciar E.I.
SPRL, împotriva Deciziei nr. 42 din 29 mai 2014 a Curții de Apel Alba Iulia,
secția I civilă.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință
publică, astăzi 25 noiembrie 2014.
Procesat
de GGC - NN