Juskova și Jusko împotriva Slovaciei

CUARTA DECIZIE A SECȚIEI nr. 2348/06 de Anna JUSKOVÁ și JÚLIUS JUSKO împotriva Slovaciei Curții Europene a Drepturilor Omului (a patra secțiune), care așeză la 13 noiembrie 2008 în calitate de Cameră compusă din: Nicolas Bratza, președinte, Giovanni Bonello, David Thór Björgvinsson, Ján Šikuta, Päivi Hirvelä, Ledi Bianku, Nebojša Vučinić, judecători și Lawrence, grefierul secțiunii Lawrence Având în vedere cererea depusă la 3 ianuarie 2006, având în vedere declarațiile formale care acceptă o soluționare prietenoasă a cazului. Prin deliberare, decide după cum urmează: FACTE Prima reclamantă, dna Anna Jusková, este o națională slovacă născută în 1924 și locuiește în Košice.

Ea este reprezentată în fața Curții de fiul său, dl Jakub Jusko, care a fost numit tutore legal prin decizia unei instanțe din 1998. Al doilea reclamant, dl Július Jusko, a fost un național slovac care s-a născut în 1923 și a murit în 2007. El a fost fost fostul soț și tatăl reclamant al dlui Jakub Jusko. În 2008, dl Jakub Jusko a informat Curtea că dorește să continue cererea în locul celui de-al doilea reclamant. Guvernul Republicii Slovace („Guvernul”) a fost reprezentat de agentul lor, dna M. Pirošíková. Faptele cazului, astfel cum au fost prezentate de părți, pot fi rezumate după cum urmează. La 4 iunie 1998, reclamanții au depus o acțiune la Curtea de District Košice I. Ei au solicitat Curții de District să ordone relativitatea lor pentru a elimina un apartament.

Curtea de District a hotărât acțiunea la 7 decembrie 2000. La 4 septembrie 2001, Curtea Regională Košice a anulat hotărârea de primă instanță și a trimis cazul la Curtea de District. La 5 decembrie 2002, Curtea de District a continuat procesul în așteptarea rezultatului unui alt set de proceduri în care a fost stabilită capacitatea primului reclamant de a acționa. La 30 iunie 2003, Curtea regională a anulat decizia de mai sus și a trimis cazul la instanța de primă instanță. În timp ce dosarul reclamanților a fost pierdut, Curtea de District a început să-l reconstruiască la 6 august 2004. La 1 decembrie 2004, cu privire la o plângere a reclamanților, Curtea Constituțională a constatat că Curtea de District și-a încălcat dreptul în temeiul articolului 48 § 2 din Constituție la o audiere fără întârziere nejustificată și dreptul în temeiul articolului 6 § 1 din Convenție la o audiere într-un timp rezonabil.

Curtea Constituțională a susținut că complexitatea cauzei și comportamentul reclamanților nu ar putea justifica durata procedurii. Perioada totală de inactivitate a douăzeci și opt luni a fost imputabilă Curții de District. Curtea Constituțională a recunoscut incertitudinea juridică și factuală a reclamanților rezultă din pierderea dosarului lor. Curtea Constituțională a acordat reclamanților 20.000 de coruna slovaci (SKK) (echivalentul cu 509 euro în acel moment) fiecare ca o justă satisfacție în ceea ce privește prejudiciile morale. De asemenea, a ordonat Curții de District să evite orice întârziere suplimentară a procedurii și să ramburseze costurile reclamanților. Începând cu 30 august 2007, o parte a acțiunii a fost tratată într-un set separat de proceduri în fața Curții de District.

După decesul celui de-al doilea reclamant, primul reclamant a retras acțiunea la 14 octombrie 2007. O audiere a avut loc la 21 noiembrie 2007. Acesta a fost suspendat până la o dată nedeterminată pentru a examina dosarul Curții de District privind procedurile de moștenire în ceea ce privește proprietatea celui de-al doilea reclamant. Inculpatul nu a fost de acord cu retragerea primului reclamant a acțiunii. Prezenta acuzație a fost transmisă Curții de District la 11 iulie 2008. Reclamanții s-au plâns în temeiul articolului 6 § 1 din Convenție cu privire la durata procedurii.

HOTĂRÂREA La 25 septembrie 2008, Curtea a primit următoarea declarație de la Guvern: „I, Marica Pirošíková, Agent al Guvernului, declară că Guvernul Republicii Slovace oferă să plătească exgrație suma de 4.700 EUR (patru mii șapte sute de euro) pentru dna Anna Jusková și dl Jakub Jusko fiecare, în vederea asigurării unei soluții prietenoase a cazului menționat mai sus, pe calea Curții Europene a Drepturilor Omului. Aceste sume, care trebuie să acopere orice prejudiciu material și moral, precum și costurile și cheltuielile, vor fi convertite în coruna slovacă la rata aplicabilă la data decontare în caz de plată înainte de 1 ianuarie 2009, și fără impozite care ar putea fi aplicabile. Acestea vor fi plătite în termen de trei luni de la data notificării hotărârii luate de Curte în temeiul articolului 37 § 1 din Convenția Europeană pentru Drepturile Omului.

În cazul în care nu se plătesc aceste sume în termenul de trei luni, guvernul se angajează să plătească dobânzi simple pentru ele, de la expirarea perioadei respective până la decontare, la o rată egală cu rata marginală de creditare a Băncii Centrale Europene în timpul perioadei implicite plus trei puncte procentuale. Plata va constitui rezoluția finală a cazului.” La 2 octombrie 2008, Curtea a primit următoarea declarație semnată de dl Jakub Jusko pentru el și, de asemenea, în numele primului reclamant: „Noi, Anna Jusková și Jakub Jusko, observă că guvernul Republicii Slovace sunt dispuși să ne plătească ex-grația suma de 4.700 EUR (patru mii șapte sute de euro) fiecare în vederea asigurării unei soluții prietenoase a cazului menționat mai sus în așteptarea Curții Europene a Drepturilor Omului.

Aceste sume, care trebuie să acopere orice prejudiciu material și moral, precum și costurile și cheltuielile, vor fi convertite în coruna slovacă la rata aplicabilă la data decontare în caz de plată înainte de 1 ianuarie 2009, și fără impozite care ar putea fi aplicabile. Acestea vor fi plătite în termen de trei luni de la data notificării hotărârii luate de Curte în temeiul articolului 37 § 1 din Convenția Europeană pentru Drepturile Omului. În cazul în care aceste sume nu se plătesc în termenul de trei luni, guvernul se angajează să plătească dobânzi simple pentru ele, de la expirarea perioadei respective până la decontare, la o rată egală cu rata marginală de creditare a Băncii Centrale Europene în timpul perioadei implicite plus trei puncte procentuale.

Plata va constitui rezoluția finală a cazului. Acceptăm propunerea și renuntăm la orice nouă afirmații împotriva Slovaciei în ceea ce privește faptele care dau naștere acestei cereri. Declarăm că acest lucru constituie o rezoluție finală a cazului.” Curtea ia act de soluționarea prietenoasă achiziționată între părți și este mulțumit că soluționarea se bazează pe respectarea drepturilor omului astfel cum este definită în Convenția și în Protocolurile sale și nu constată niciun motiv pentru a justifica examinarea continuă a cererii (art. 37 § 1 în amendă a Convenției). Având în vedere cele de mai sus, este necesar să se scoată cazul din listă. Din aceste motive, Curtea hotărăște în unanimitate să excludă cererea din lista de cazuri.

Președintele grefierului Lawrence Early Nicolas Bratza

FOURTH SECTION

DECISION Application no. 2348/06 by Anna JUSKOVÁ and Július JUSKO against Slovakia The European Court of Human Rights (Fourth Section), sitting on 13 November 2008 as a Chamber composed of: Nicolas Bratza, President, Giovanni Bonello, David Thór Björgvinsson, Ján Šikuta, Päivi Hirvelä, Ledi Bianku, Nebojša Vučinić, judges, and Lawrence Early, Section Registrar , Having regard to the above application lodged on 3 January 2006, Having regard to the formal declarations accepting a friendly settlement of the case. Having deliberated, decides as follows: THE FACTS The first applicant, Ms Anna Jusková, is a Slovakian national who was born in 1924 and lives in Košice. She is represented before the Court by her son Mr Jakub Jusko, who was appointed as her legal guardian by a court’s decision of 1998. The second applicant, Mr Július Jusko, was a Slovakian national who was born in 1923 and died in 2007. He was the first applicant’s former husband and father of Mr Jakub Jusko.

In 2008 Mr Jakub Jusko informed the Court that he wished to pursue the application in the second applicant’s stead. The Government of the Slovak Republic (“the Government”) were represented by their Agent, Mrs M. Pirošíková. The facts of the case, as submitted by the parties, may be summarised as follows. On 4 June 1998 the applicants lodged an action with the Košice I District Court. They asked the District Court to order their relative to vacate a flat. The District Court decided the action on 7 December 2000. On 4 September 2001 the Košice Regional Court quashed the first-instance judgment and remitted the case to the District Court. On 5 December 2002 the District Court stayed the proceedings pending the outcome of another set of proceedings in which the capacity of the first applicant to act was being determined.

On 30 June 2003 the Regional Court quashed the above decision and remitted the case to the court of first instance. As the applicants’ file had been lost, the District Court started to reconstruct it on 6 August 2004. On 1 December 2004, on a complaint by the applicants, the Constitutional Court found that the District Court had violated their right under Article 48 § 2 of the Constitution to a hearing without unjustified delay and their right under Article 6 § 1 of the Convention to a hearing within a reasonable time. The Constitutional Court held that the complexity of the case and the applicants’ conduct could not justify the length of the proceedings. The total period of inactivity of twenty-eight months was imputable to the District Court.

The Constitutional Court acknowledged the applicants’ legal and factual uncertainty resulting from the loss of their court file. The Constitutional Court awarded the applicants 20,000 Slovakian korunas (SKK) (the equivalent to 509 euros at that time) each as just satisfaction in respect of non-pecuniary damage. It also ordered the District Court to avoid any further delay in the proceedings and to reimburse the applicants’ costs. As from 30 August 2007 a part of the action has been dealt with in a separate set of proceedings before the District Court. Following the death of the second applicant, the first applicant withdrew the action on 14 October 2007. A hearing was held on 21 November 2007. It was adjourned until an undetermined date in order to examine the District Court’s file concerning inheritance proceedings in respect of the late second applicant’s estate.

The defendant did not agree with the first applicant’s withdrawal of the action. His submission was delivered to the District Court on 11 July 2008. The proceedings are pending. COMPLAINT The applicants complained under Article 6 § 1 of the Convention about the length of the proceedings. THE LAW On 25 September 2008 the Court received the following declaration from the Government: “I, Marica Pirošíková, Agent of the Government, declare that the Government of the Slovak Republic offer to pay ex gratia the sum of EUR 4,700 (four thousand seven hundred euros) to Mrs Anna Jusková and Mr Jakub Jusko each with a view to securing a friendly settlement of the above-mentioned case pending before the European Court of Human Rights.

These sums, which are to cover any pecuniary and non-pecuniary damage as well as costs and expenses, will be converted into Slovakian korunas at the rate applicable at the date of settlement in case of payment prior to 1 January 2009, and free of any taxes that may be applicable. They will be payable within three months from the date of notification of the decision taken by the Court pursuant to Article 37 § 1 of the European Convention on Human Rights. In the event of failure to pay these sums within the said three-month period, the Government undertake to pay simple interest on them, from expiry of that period until settlement, at a rate equal to the marginal lending rate of the European Central Bank during the default period plus three percentage points.

The payment will constitute the final resolution of the case.” On 2 October 2008 the Court received the following declaration signed by Mr Jakub Jusko for himself and also on behalf of the first applicant: “We, Anna Jusková and Jakub Jusko, note that the Government of the Slovak Republic are prepared to pay us ex gratia the sum of EUR 4,700 (four thousand seven hundred euros) each with a view to securing a friendly settlement of the above-mentioned case pending before the European Court of Human Rights. These sums, which are to cover any pecuniary and non-pecuniary damage as well as costs and expenses, will be converted into Slovakian korunas at the rate applicable at the date of settlement in case of payment prior to 1 January 2009, and free of any taxes that may be applicable.

They will be payable within three months from the date of notification of the decision taken by the Court pursuant to Article 37 § 1 of the European Convention on Human Rights. In the event of failure to pay these sums within the said three-month period, the Government undertake to pay simple interest on them, from expiry of that period until settlement, at a rate equal to the marginal lending rate of the European Central Bank during the default period plus three percentage points. The payment will constitute the final resolution of the case. We accept the proposal and waive any further claims against Slovakia in respect of the facts giving rise to this application. We declare that this constitutes a final resolution of the case.” The Court takes note of the friendly settlement reached between the parties.

It is satisfied that the settlement is based on respect for human rights as defined in the Convention and its Protocols and finds no reasons to justify a continued examination of the application (Article 37 § 1 in fine of the Convention). In view of the above, it is appropriate to strike the case out of the list. For these reasons, the Court unanimously Decides to strike the application out of its list of cases. Lawrence Early Nicolas Bratza Registrar President