ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 666/2013

Asupra conflictului

negativ de competență de față;

Din examinarea

lucrărilor din dosar, constată următoarele:

Reclamanta C.L.N. a

chemat în judecată Universitatea Politehnică București și Ministerul Educației,

Cercetării Tineretului și Sportului, solicitând anularea răspunsului pârâtei

Universitatea Politehnică nr. 19322 din 2 noiembrie 2011 și a răspunsului

Ministerului Educației nr. 19178 din 23 noiembrie 2011, obligarea pârâtei

Universitatea Politehnică să o înmatriculeze pe reclamantă în anul I de studii

și să-i recunoască calitatea de masterand în programul de studii Consilierea și

managementul carierei în domeniul profesional și tehnic de la facultatea

Ingineria și managementul sistemelor tehnologice și obligarea pârâtului

Ministerul Educației să emită un act administrativ prin care să recunoască

diploma de licență pe care o deține reclamanta.

Analizând cu

prioritate excepția necompetenței sale materiale, invocată din oficiu, Curtea a

reținut că față de obiectul principal al cererii introductive și de pârâtul

împotriva căruia aceste pretenții sunt îndreptate, competent material în

soluționarea cererii este tribunalul, în speță Tribunalul București, secția a

IX de contencios administrativ și fiscal, în raport de rangul emitentului

actului administrativ asimilat, parte în cadrul raportului juridic litigios,

care nu poate fi considerată o instituție publică centrală în accepțiunea

legilor organice.

Astfel sesizat,

Tribunalul București, secția a IX de contencios administrativ și fiscal, prin

sentința civilă nr. 3690 din 4 octombrie 2012 a admis excepția necompetenței sale

materiale și a declinat competența de soluționare a cauzei în favoarea Curții

de Apel București.

Totodată, a constatat

ivit conflict negativ de competență și a înaintat dosarul Înaltei Curți de

Casație și Justiție, secția de contencios administrativ și fiscal, în vederea

soluționării conflictului.

Pentru a pronunța o

astfel de soluție, această instanță a reținut că excepția necompetenței

materiale este întemeiată, dată fiind calitatea pârâtului de autoritate

centrală.

Înalta Curte de

Casație și Justiție, ca instanță competentă să soluționeze conflictul, conform art.

22 alin. (3) și (5) C. proc. civ. va stabili competența de soluționare a cauzei

în favoarea Curții de Apel București, secția a VIII-a de contencios

administrativ și fiscal.

Astfel, în temeiul art.

10 alin. (1) din Legea nr. 554/2004 „litigiile privind actele administrative

emise sau încheiate de autoritățile publice locale și județene, precum și cele

care privesc taxe și impozite, contribuții, datorii vamale și accesorii ale

acestora de până la 500.000 lei, se soluționează, în fond, de tribunalele

administrativ-fiscale, iar cele privind actele administrative emise sau

încheiate de autoritățile publice centrale, precum și cele care privesc taxe și

impozite, contribuții, datorii vamale și accesorii ale acestora, mai mari de

500.000 lei, se soluționează, în fond, de secțiile de contencios administrativ

și fiscal ale curților de apel, dacă prin lege specială nu se prevede altfel”.

În cauză, instanța a

fost investită cu soluționarea capătului de cerere având ca obiect anularea

adresei nr. 19178 emisă de Ministerul Educației Cercetării, Tineretului și

Sportului la data de 23 noiembrie 2011.

Cum pârâtul

Ministerul Educației Cercetării, Tineretului și Sportului este autoritate

publică centrală ce urmează a fi obligat să emită un act administrativ prin

care să recunoască diploma de licență pe care reclamanta o deține, excepția

necompetenței materiale a tribunalului este întemeiată, astfel că, față de

dispozițiile art. 158 alin. (3) C. proc. civ., această excepție va fi admisă,

iar cauza va fi declinată pentru competentă soluționare în favoarea Curții de

Apel București, secția a VIII-a de contencios administrativ și fiscal.

Având în vedere

considerentele expuse, în temeiul art. 22 alin. (5) C. proc. civ. și ținând

seama de normele de competență prevăzute de art. 10 alin. (1) din Legea nr. 554/2004

Înalta Curte de Casație și Justiție va stabili competența Curții de Apel

București, secția a VIII-a de contencios administrativ și fiscal în

soluționarea cauzei.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

D E C I D E

Stabilește competența

de soluționare a cauzei privind pe reclamanta C.L.N. în contradictoriu cu

pârâtul Ministerul Educației, Cercetării, Tineretului și Sportului în favoarea

Curții de Apel București, secția a VIII-a contencios administrativ și fiscal.

Irevocabilă.

Pronunțată în ședință

publică, astăzi 8 februarie 2013