ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 5395/2019

Ședința publică din data de 7 noiembrie 2019

Asupra recursului de față,

Din examinarea lucrărilor din dosar constată următoarele:

Circumstanțele cauzei

Prin încheierea din data de 2.10.2019, Înalta Curte de Casație și Justiție a respins cererea de sesizare a Curții Constituționale cu soluționarea excepției de neconstituționalitate a prevederilor art. 26 alin. (1) din O.U.G. nr. 80/2013 și a excepției de neconstituționalitate a sintagmei "în alte cauze exprese prevăzute de lege" din cuprinsul prevederilor art. 45 alin. (1) din O.U.G. nr. 80/2013, formulată de contestatoarea A..

Calea de atac exercitată în cauză

Împotriva încheierii din 2 octombrie 2019 a Înaltei Curți de Casație și Justiție, secția de contencios administrativ și fiscal, pronunțate în dosarul nr. x/2019 A. a declarat recurs.

În motivarea cererii de recurs, recurenta a arătat că a solicitat instanței sesizarea Curții Constituționale cu soluționarea excepției de neconstituționalitate a prevederilor art. 26 alin. (1) din O.U.G. nr. 80/2013 și a excepției de neconstituționalitate a sintagmei "în alte cauze exprese prevăzute de lege" din cuprinsul prevederilor art. 45 alin. (1) din O.U.G. nr. 80/2013, odată cu formularea contestației în anulare formulată împotriva deciziei civile nr. 1823 din 3.04.2019, pronunțată în dosarul nr. x/2019 al Înaltei Curți de Casație și Justiție.

Aceasta a arătat că instanța de recurs a invocat excepția netimbrării recursului pusă în discuția părților și ca această decizie de anulare a recursului încalcă dispozițiile art. 447 din C. proc. civ. și ale O.U.G 80/2013 privind taxele judiciare de modificările ulterioare, care nu prevăd că cererile de îndreptare, lămurire sau completară dispozitiv sunt supuse taxei judiciare de timbru.

Totodată, contestatoarea a arătat că nu i s-a comunicat faptul că trebuie să achite o taxă de timbru pentru judecarea recursului și că trebuia format un dosar asociat la dosarul nr. * x/2017, nu să se formeze un nou dosar cu nr. x/2019

Soluția instanței de recurs

Examinând cu prioritate excepția nulității recursului formulat de A., Înalta Curte o va admite, pentru următoarele considerente:

Potrivit art. 486 alin. (1) lit. d) din C. proc. civ., republicat:

"(1) Cererea de recurs va cuprinde următoarele mențiuni:

d) motivele de nelegalitate pe care se întemeiază recursul și dezvoltarea lor sau, după caz, mențiunea că motivele vor fi depuse printr-un memoriu separat".

Conform art. 489 alin. (1) din C. proc. civ., republicat:

"Recursul este nul dacă nu a fost motivat în termenul legal, cu excepția cazului prevăzut la alin. (3).", iar potrivit art. 489 alin. (2) din C. proc. civ., republicat:

"Aceeași sancțiune intervine în cazul în care motivele invocate nu se încadrează în motivele de casare prevăzute la art. 488."

Examinând recursul declarat în cauză, prin raportare la dispozițiile legale enunțate, Înalta Curte constată că cererea de recurs nu cuprinde motivele de nelegalitate pe care recurenta își întemeiază cererea, criticile formulate neputând fi încadrate în motivele de casare prevăzute de art. 488 alin. (1) din C. proc. civ., în raport cu soluția pronunțată de prima instanță.

Astfel, cererea de recurs nu cuprinde motivele de nelegalitate pe care recurenta își întemeiază cererea, iar motivele expuse de aceasta sunt confuze, imprecise și generale și nu permit analizarea hotărârii recurate în cadrul niciunui motiv de casare din cele prevăzute de art. 488 din C. proc. civ.

Potrivit art. 483 alin. (3) din C. proc. civ.:

"Recursul urmărește să supună Înaltei Curți de Casație și Justiție examinarea, în condițiile legii, a conformității hotărârii atacate cu regulile de drept aplicabile", legiuitorul înțelegând să încadreze recursul în rândul căilor extraordinare de atac, obiectul său fiind acela al verificării aspectelor de nelegalitate indicate în mod expres și limitativ de dispozițiile art. 488 C. proc. civ.

În condițiile în care dezvoltarea motivelor de recurs nu permite analizarea hotărârii recurate în cadrul niciunui motiv de casare din cele prevăzute de art. 488 din C. proc. civ., această nelegalitate a cererii de recurs este sancționată cu nulitatea căii de atac, în conformitate cu dispozițiile art. 489 alin. (2) C. proc. civ.

Pentru aceste considerente, în temeiul dispozițiilor art. 486 alin. (1) lit. d), art. 487, și art. 489 alin. (1) și alin. (2) din C. proc. civ., republicat, Înalta Curte va admite excepția nulității recursului și va constata nulitatea recursului formulat de A. împotriva încheierii din 2 octombrie 2019 a Înaltei Curți de Casație și Justiție, secția de contencios administrativ și fiscal, pronunțate în dosarul nr. x/2019.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

D E C I D E

Constată nulitatea recursului formulat de A. împotriva încheierii din 2 octombrie 2019 a Înaltei Curți de Casație și Justiție, secția de contencios administrativ și fiscal, pronunțate în dosarul nr. x/2019.

Definitivă.

Pronunțată în ședință publică astăzi, 7 noiembrie 2019.