ÎCCJ, Secția I civilă, Decizia nr. 1508/2013

Asupra cauzei de față, constată următoarele: Prin cererea înregistrată la Judecătoria Hârșova la 22 martie 2012, reclamanții J.C. și J.V. au chemat în judecată pe pârâtul Statul Român prin Ministerul Economiei și Finanțelor, prin Direcția Generală a Finanțelor Publice Constanța, solicitând să se constate deschisă succesiunea defunctei M.V., decedată la 11 decembrie 1968, cu ultim domiciliu în comuna P., județul Constanța și să se constate că pârâtul dobândește succesiunea vacantă, în calitate de moștenitor. Reclamanții au solicitat, totodată, să se constate că au dobândit, prin efectul joncțiunii posesiilor, dreptul de proprietate asupra terenului situat în sector 1, București, în suprafață de 400 m.p., și prin accesiune imobiliară dreptul de proprietate asupra construcției compuse din trei camere și dependințe, pe care au edificat-o pe teren.

Acțiunea a fost întemeiată în drept pe dispozițiile art. 680, art. 700, art. 1846 și art. 489 C. civ. Prin sentința civilă nr. 439 din 24 mai 2012, Judecătoria Hârșova, județul Constanța, a admis excepția necompetenței teritoriale, invocată de pârât prin întâmpinare, cu referire la capetele de cerere 3 și 4 ale acțiunii, și a declinat competența de soluționare a cauzei având ca obiect succesiunea vacantă în favoarea Judecătoriei sectorului 1 București. Pentru a pronunța această hotărâre, Judecătoria Hârșova a reținut că regulile de competență în materia dezbaterii succesorale sunt absolute, imperative și de strictă aplicare, astfel că, în conformitate cu art. 954 C. civ., ale art. 13 C. proc.

civ. și ale art. 69 din Legea nr. 136/1995 a notarilor publici, în cazul în care din masa succesorală fac parte și bunuri imobile, competența aparține judecătoriei în a cărei circumscripție se află unul din aceste bunuri. S-a constatat, astfel, că masa succesorală cuprinde și imobilul situat în București, sector 3. Judecătoria Sectorului 1 București, prin sentința civilă nr. 21633 din 20 noiembrie 2012, a admis excepția necompetenței teritoriale, invocată din oficiu și a declinat în favoarea Judecătoriei Hârșova competența teritorială de soluționare a primelor două capete ale cererii de chemare în judecată, având ca obiect constatarea deschiderii succesiunii și a vacanței succesorale. În temeiul art. 20 pct. 2 C. proc.

civ., constatându-se ivit conflictul negativ de competență în ceea ce privește soluționarea primelor două capete ale acțiunii, s-a înaintat dosarul Înaltei Curți de Casație și Justiție, în vederea pronunțării unui regulator de competență. În temeiul art. 165 C. proc. civ., prin aceeași hotărâre, s-au disjuns ultimele două capete ale cererii de chemare în judecată, având ca obiect uzucapiune și accesiune imobiliară, constituindu-se un nou dosar, cu termen la 18 decembrie 2012. Prin considerentele sentinței menționate, Judecătoria sectorului 1 București a reținut că toate capetele cererii de chemare în judecată au caracter principal, astfel că, relativ la primele două, nu operează prorogarea de competență prevăzută de art. 17 C. proc.

civ., ca urmare a faptului că, potrivit art. 13 C. proc. civ., Judecătoria sectorului 1 București este competentă teritorial să soluționeze ultimele două capete de cerere având ca obiect constatare uzucapiune și accesiune. S-a constatat că dispozițiile imperative ale art. 14 C. proc. civ. reglementează un caz de competență teritorială exclusivă, de la care nu sunt permise derogări. Investită cu soluționarea conflictului negativ de competență ivit între Judecătoria Hârșova și Judecătoria sectorului 1 București, în ceea ce privește primele două petite ale cererii de chemare în judecată, având ca obiect constatarea deschiderii succesiunii și constatarea vacanței succesorale, Curtea va constata că în speță competența soluționării celor două cereri revine Judecătoriei Hârșova pentru considerentele ce succed: Acțiunea formulată de reclamanții J.C.

și J.V. în contradictoriu cu Statul Român prin Ministerul Economiei și Finanțelor, prin Direcția Generală a Finanțelor Publice Constanța cuprinde mai multe capete de cerere care nu au caracter accesoriu unele față de celelalte, pentru a fi aplicabile dispozițiile art. 17 C. proc. civ., astfel încât să opereze prorogarea de competență. Având în vedere că există norme de competență teritorială de ordine publică diferite pentru primele două capete de cerere (art. 14 C. proc. civ.) și pentru ultimele două capete de cerere (art. 13 C. proc. civ.), s-a disjuns soluționarea celor din urmă, având ca obiect uzucapiune și accesiune imobiliară. Prin urmare se va constata că a rămas în discuție soluționarea conflictului negativ de competență ivit între cele două instanțe numai în ceea ce privește cererile privitoare la moștenirea defunctei Mocanu Voica, guvernate de normele de competență cuprinse în art. 14 pct. 2 C. proc.

civ. Aceste petite, având ca obiect dezbaterea succesiunii rămase de pe urma defunctei M.V., cu ultim domiciliu în localitatea P., județul Constanța, așa cum reiese din extrasul din registrul de deces, nu pot fi calificate ca acțiuni reale privitoare la bunuri imobile, spre a putea fi incidente dispozițiile art. 13 C. proc. civ. Dispozițiile imperative ale art. 14 C. proc. civ. reglementează un caz de competență teritorială exclusivă, de la care nu sunt permise derogări, acestea prevalând față de dispozițiile art. 13 C. proc. civ., atunci când cele două prevederi legale intră în coliziune. Practica judiciară și doctrina sunt unanime în sensul menționat, argumentând prevalenta dispozițiilor art. 14 C. proc.

civ. pe considerente ce țin de ordinea reglementării și de buna administrare a justiției, îndeosebi sub aspect probatoriu. Pentru aceste considerente, urmează ca Înalta Curte, în temeiul art. 22 C. proc. civ., să stabilească competența de soluționare a cauzei în favoarea Judecătoriei Hârșova, județul Constanța, ca instanță a ultimului domiciliu al defunctei M.V., decedată la 11 decembrie 1968.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

D E C I D E Stabilește competența de soluționare a cauzei în favoarea Judecătoriei Hârșova. Irevocabilă. Pronunțată în ședință publică, astăzi 19 martie 2013.