ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 4759/2013
ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 4759/2013 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2013)
Asupra recursului de
față,
Din examinarea
lucrărilor din dosar, constată următoarele:
I. Circumstanțele
cauzei
Cadrul procesual
Prin cererea înregistrată pe rolul Curții de
Apel Oradea, secția a II – a civilă, de contencios administrativ și fiscal,
reclamanta SC S.D. SA, în contradictoriu cu pârâta A.F.P.C.M., Bihor, a solicitat
anularea Deciziei de soluționare a contestației nr. 568 din 18 octombrie 2011
emisă de pârâta A.F.P.C.M., anularea Deciziei nr. 185 din 21 septembrie 2011
emisă de pârâtă, obligarea acesteia la emiterea unei noi decizii, prin care să
dispună admiterea cererii de eșalonare a obligațiilor fiscale, cu obligarea
pârâtei la plata cheltuielilor de judecată.
În motivarea
acțiunii, a susținut că Decizia nr. 568 din 18 octombrie 2011 este nelegală,
întrucât a fost emisă de un organ fiscal necompetent, arătând în acest sens că
dispozițiile art. 209 alin. (1) lit. c) C. proc. fisc. prevăd că D.G.S.C. din
cadrul A.N.A.F. este organul fiscal care soluționează contestațiile care au ca
obiect impozite, taxe, contribuții, datorie vamală, accesoriile acestora,
precum și măsura de diminuare a pierderii fiscale, în cuantum de 3.000.000 lei
sau mai mare.
A mai susținut că organul
fiscal nu a analizat toate argumentele SC S.D. SA., precum și faptul că a
ignorat prevederile art. 9 alin. (1) C. proc. civ.
Totodată, reclamanta
a invocat nelegalitatea deciziei sub aspectul lipsei motivării în fapt și în
drept.
A arătat că nu există
nicio motivare pentru soluția adoptată, ci doar o trimitere la un text de lege
- art. 206
28
alin. (2) lit. f) C. fisc. - și o motivare generică în
drept, respectiv art. 3 alin. (2) lit. e) 'din O.U.G. nr. 29/2011.
În final, a susținut
că Decizia de respingere a cererii de eșalonare nr. 185 din 21 septembrie 2011
este nelegală pe fond. Constatarea organului fiscal în sensul că societatea ar
avea obligații fiscale restante la bugetul de stat de care ar depinde acordarea
sau menținerea unei autorizații este nefondată, întrucât pe de o parte, SC S.D.
SA este titulara autorizației la care face trimitere art. 206
28
alin
(2) lit. f) C. fisc, autorizație care nu a fost anulată sau revocată, iar pe de
altă parte, din certificatul de atestare a obligațiilor fiscale nr. 144784 din
7 septembrie 2011, eliberat de A.F.P.C.M., Bihor rezultă faptul că SC S.D. SA
nu are obligații pentru care eșalonarea la plată să nu fie posibilă.
Prin întâmpinare,
pârâta a solicitat respingerea acțiunii ca neîntemeiată și menținerea actelor
administrative atacate ca temeinice și legale.
Răspunzând punctual
fiecărui motiv de nelegalitate invocat de reclamantă, a arătat că, referitor la
necompetența organului fiscal care a emis decizia, prezentului litigiu îi sunt
aplicabile prevederile art. 209 alin. (2) C. proc. fisc. și nu dispozițiile
legale invocate de reclamantă.
În ceea ce privește
posibilitatea contribuabilului de a-și exprima punctul de vedere cu privire la
faptele și împrejurările relevante în luarea deciziei, a susținut că
prevederile art. 9 alin. (1) C. proc. fisc. au fost respectate întocmai de
către organele fiscale și că, prin Adresa nr. 144784 din 7 septembrie 2011, s-a
solicitat reclamantei ca în termen de 2 zile de la primirea adresei să se
prezinte la sediul instituției, indicându-se persoana de contact, însă
reclamanta nu a înțeles să dea curs solicitării ce i-a fost adresată.
Referitor la
susținerile reclamantei cu privire la nelegalitatea actelor administrative
emise de pârâtă, solicită respingerea acestora ca neîntemeiate întrucât
începând cu data de 22 martie 2011 a intrat în vigoare O.U.G. nr. 29/2011, iar
potrivit prevederilor art. 3 alin. (1), eșalonarea la plată se acordă pentru
toate obligațiile fiscale administrate de A.N.A.F., înscrise în certificatul de
atestare fiscală, dacă sunt îndeplinite condițiile prevăzute de ordonanța
sus-menționată, iar la aliniatul 2 legiuitorul a prevăzut în mod expres care
sunt situațiile în care eșalonarea nu se acordă. Lit. e) a aceluiași aliniat
prevede că eșalonarea la plată nu se acordă pentru obligațiile fiscale de a
căror plată depinde acordarea sau menținerea unei autorizații, acord ori alt
act administrativ similar, potrivit legii.
Hotărârea
instanței de fond
Prin Sentința nr. 24
din 25 ianuarie 2012, Curtea de Apel Oradea, secția a II – a civilă, de
contencios administrativ și fiscal, a admis în parte acțiunea formulată de
reclamanta SC S.D. SA și, în consecință, a anulat Decizia nr. 568 din 18
octombrie 2011 și Decizia nr. 185 din 21 septembrie 2011, emise de pârâtă. A
respins capătul de cerere privind obligarea pârâtei la emiterea unei noi
decizii, prin care să dispună admiterea cererii de eșalonare a obligațiilor
fiscale.
Totodată a obligat
pârâta la plata către reclamantă a sumei de 3.000 lei cheltuieli de judecată
parțiale.
Pentru a pronunța
această soluție, instanța de fond, analizând prevederile art. 209 din O.G. nr. 92/2003,
a constatat că în raport de dispozițiile alin. 2 al acestui text de lege, Decizia
nr. 185/2011 fiind emisă de A.F.P.C.M., Bihor, în mod legal a fost soluționată
contestația tot de acest organ fiscal.
Prima instanță a
reținut, de asemenea, că Decizia nr. 185/2011 a fost emisă cu nerespectarea
unor condiții imperative referitoare la motivarea în fapt a actului
administrativ și la audierea contribuabilului.
Astfel, Decizia nr. 185
din 21 septembrie 2011 nu este motivată în fapt, doar în drept – art. 206 ind.
28 alin. (2) lit. f) din C. fisc. și art. 3 alin. (2) lit. e) din O.U.G. nr. 29/2011.
Or, dispozițiile art. 43 alin. (2) lit. e) din O.G. nr. 92/2003 prevăd în mod
expres că actul administrativ fiscal trebuie să cuprindă și motivele de fapt.
Indicarea unui articol din C. fisc. nu reprezintă nicidecum o motivare în drept
și nici nu poate fi echivalată cu o motivare în fapt a unui act administrativ.
A făcut referire și
la jurisprudența C.J.U.E. și la cea a Înaltei Curți de Casație și Justiție, în
care se reține că motivarea trebuie să fie adecvată actului administrativ emis
și trebuie să prezinte într-o manieră clară și univocă algoritmul urmat de
instituția care a luat măsura atacată, astfel încât să li se permită
persoanelor vizate să cunoască motivele măsurii dispuse și să permită
instanțelor judecătorești să efectueze cercetarea legalității și temeiniciei
actului.
În ceea ce privește
audierea contribuabilului, judecătorul fondului a observat faptul că, deși
actul administrativ fiscal atacat, Decizia nr. 185/2011, cuprinde o rubrică
specială privind audierea contribuabilului, procedură care este obligatorie
potrivit art. 9 alin. (1) din O.G. nr. 92/2003, nu s-a făcut nici o mențiune cu
privire la audierea sau nu a contribuabilului, respectiv a reclamantei, această
rubrică rămânând necompletată, fără a se putea deduce din cuprinsul actului
administrativ respectarea prevederilor art. 9 alin. (1) din O.G. nr. 92/2003.
A mai reținut că
invocarea de către pârâtă a Adresei nr. 144781 din 8 septembrie 2011 nu
înlătură nelegalitatea strecurată în actul administrativ fiscal, care trebuie
să cuprindă în mod obligatoriu mențiuni cu privire la audierea
contribuabilului, conform art. 43 lit. j) din O.U.G. nr. 92/2003.
Concluzionând, Curtea
de apel a constatat că, în lipsa motivării în fond a soluției de respingere a
cererii de acordare a eșalonărilor la plată, instanța nu poate analiza
temeinicia Deciziei nr. 185/2011, soluția care se impune a fi dată în cauză
fiind aceea de anulare a acestui act administrativ fiscal pentru nerespectarea
unor norme de procedură, urmând ca pârâta să procedeze la emiterea unei noi
decizii în soluționarea cererii de acordare a eșalonării la plată formulată de
reclamantă, cu respectarea prevederilor legale de ordin procedural.
Recursul declarat
împotriva Sentinței nr. 24 din data de 25 ianuarie 2012 a Curții de Apel Oradea,
secția a II –a civilă, de contencios administrativ și fiscal.
Împotriva hotărârii
instanței de fond a declarat recurs pârâta D.G.F.P., Bihor, în reprezentarea A.F.P.C.M.,
Bihor, criticând-o pentru nelegalitate și netemeinicie și invocând, în drept,
dispozițiile art. 304
1
C. proc. civ.
Recurenta și-a
structurat criticile formulate în motive de recurs, după cum urmează.
3.1. Au fost ignorate
dispozițiile art. 42 alin. (1) C. proc. civ.
Potrivit recurentei,
sentința a fost pronunțată în contradictoriu cu A.F.P.C.M., entitate care nu are
exercițiul drepturilor sale și nu poate sta în judecată decât dacă este reprezentată,
asistată sau autorizată. Or, din prevederile art. 2 al HG nr. 109/2009 privind
organizarea și funcționarea A.N.A.F. și cele ale art. 1 alin. (1) din
Regulamentul de organizare și funcționare al administrațiilor finanțelor publice,
anexa nr. 3 la O.P.A.N.A.F. nr. 977/2007 rezultă că asistența juridică se
realizează de către serviciul juridic din cadrul direcțiilor generale ale
finanțelor publice județene în cadrul cărora funcționează.
3.2. Dispozițiile
codului de procedură fiscală au fost greșit interpretate
La acest punct,
recurenta dezvoltă criticile sale referitoare la viciile procedurale reținute de
curtea de apel în privința actelor administrativ fiscale arătate.
Referitor la motivarea
actului, recurenta susține că aceasta se degajă cu claritate din simpla
indicare a dispozițiilor art. 206
28
alin. (2) lit. f) din O.U.G. nr.
29/2011, fiind evident că motivul respingerii cererii de acordare a eșalonării la
plata obligațiilor fiscale a vizat existența unor obligații fiscale restante de
a căror plată depinde acordarea sau menținerea autorizației de antrepozit fiscal.
Pe de altă parte, recurenta a mai invocat și inexistența sancțiunii anulării
actului administrativ fiscal pentru lipsa motivării acestuia.
Și în ceea ce
privește audierea contribuabilului, recurenta a arătat că exigențele art. 9 alin.
(1) din O.G. nr. 92/2003 au fost îndeplinite, în condițiile în care prin Adresa
nr. 144781 din 8 septembrie 2011 a invitat-o pe intimată la sediul instituției însă
aceasta nu a dat curs acestei solicitări.
3.3. Pe fondul
cauzei, rezolvarea dată de fisc a fost legală
În cuprinsul acestui motiv
recurenta argumentează soluția pronunțată în etapa administrativă a litigiului,
susținându-se că aceasta a fost corectă prin prisma dispozițiilor art. 206
23
alin. (1) lit. g) din Legea nr. 571/2003 și art. 3 alin. (2) lit. e) din
O.U.G. nr. 29/2011.
3.4. Cheltuielile de judecată
au fost greșit acordate
În esență, recurenta
critică soluția curții de apel de a o obliga la plata cheltuielilor de judecată,
pe motiv că nu ar fi întrunite condițiile prevăzute de art. 274 alin. (1) C.
proc. civ., respectiv că nu a pierdut procesul și nu are culpă procesuală.
Distinct de aceasta,
recurenta mai invocă și dispozițiile art. 274 alin. (3) C. proc. civ.,
solicitând cenzurarea cheltuielilor de judecată pretinse de partea adversă.
Apărările intimatei
SC S.D. SA.
Prin întâmpinarea
trimisă prin fax la data de 28 martie 2013, cu depășirea termenului legal, care
urmează a fi luată în considerare de Înalta Curte ca și concluzii scrise, s-a
solicitat respingerea recursului ca nefondat, cu cheltuieli de judecată.
Răspunzând punctual
la motivele de recurs, intimata SC S.D. SA a arătat următoarele:
4.1. Pretinsa lipsă a
exercițiului drepturilor procedurale nu există, câtă vreme A.F.P.C.M., Bihor
este emitenta actelor atacate iar dispozițiile Ordinului nr. 269/2007 au în
vedere doar reprezentarea judiciară prin consilierii juridici ai direcțiilor
generale ale finanțelor publice.
4.2. Prima instanță a
sancționat adecvat încălcarea dreptului contribuabilului de a fi audiat, precum
și nemotivarea actului atacat.
După prezentarea
concluziilor care se degajă din jurisprudența C.J.U.E. și Înaltei Curți de Casație
și Justiție, secția contencios administrativ și fiscal, (Decizia nr. 2615/2009)
intimata conchide în sensul că nu a fost audiată și, prin aceasta, i s-a
încălcat dreptul la apărare.
Cât privește nemotivarea
actului administrativ fiscal, intimata arată că simpla trimitere la un text
legal nu satisface această exigență.
În plus, intimata a mai
criticat procedeul fiscului de a nu-i răspunde și la criticile formulate
ulterior contestației administrative dar în interiorul termenului legal de 30
de zile.
4.3. Pe fondul cauzei,
intimata combate punctul de vedere exprimat de recurentă, susținând că soluția administrativă
face abstracție de certificatul de atestare a obligațiilor fiscale nr. 144784
din 7 septembrie 2011 eliberat de A.F.P.C.M., Bihor și reflectă interpretarea eronată
a prevederii cuprinse în art. 206
28
alin. (2) lit. f) din C. fisc.
Distinct de aceste
apărări, la termenul de dezbateri asupra recursului, intimata a invocat și excepția
lipsei de interes în promovarea căii de atac, arătând că, între timp, a fost soluționată
o nouă cerere de eșalonare pe care recurenta a respins-o iar soluția administrativă
nu a mai fost contestată judiciar întrucât contribuabilul a achitat cea mai mare
parte a sumelor datorate la bugetul de stat.
II. Considerentele Înaltei
Curți asupra recursului
Examinând cu
prioritate excepția lipsei de interes a recursului, potrivit dispozițiilor art.
137 alin. (1) C. proc. civ., Înalta Curte constată că este nefondată.
Chiar dacă prin
emiterea Deciziei nr. 399 din 19 ianuarie 2011 de către A.F.P.C.M., Bihor s-a
respins și cererea de acordare a eșalonării de plată nr. 1337 din 23 noiembrie 2011,
aceasta nu lipsește de folos practic recursul declarat împotriva Sentinței civile
nr. 24 din 25 ianuarie 2012 a Curții de Apel Oradea, secția a II-a civilă, de
contencios administrativ și fiscal, câtă vreme nu poate fi exclus un nou demers
judiciar al intimatei-reclamante fundamentat pe dispozițiile art. 19 din Legea nr.
554/2004.
Pe de altă parte,
recursul de față vizează și cheltuielile de judecată ce au fost stabilite de
prima instanță în sarcina A.F.P.C.M., Bihor, or, în această privință, interesul
recurentei este cât se poate de actual.
Examinând, apoi,
sentința atacată prin prisma criticilor formulate de recurentă, a apărărilor intimatei,
cât și sub toate aspectele, după cum permit dispozițiile art. 304
1
C.
proc. civ., Înalta Curte constată că recursul este nefondat pentru argumentele expuse
în continuare.
Argumente de fapt
și de drept relevante
Intimata-reclamantă
SC S.D. SA a supus controlului judiciar refuzul A.F.P.C.M., Bihor de a-i aproba
cererea de eșalonare la plată a obligațiilor fiscale neachitate în cuantum de 24.944.877
lei, exprimat prin Decizia nr. 185 din 21 septembrie 2011 și menținut prin
Decizia nr. 568 din 18 octombrie 2011 cu același emitent, de respingere a contestației
administrative.
După cum rezultă din
considerentele sentinței prezentate rezumativ la pct. 1. 2 din decizie, prima instanță
a anulat actele administrativ fiscale, reținând încălcarea unor dispoziții de
ordin procedural, referitoare la audierea contribuabilului și la motivarea în fapt
a actului.
Soluția adoptată este
corectă, fiind împărtășită și de instanța de control judiciar.
Reevaluând ansamblul
probator administrat la judecata în primă instanță și răspunzând, în același
timp, la criticile cuprinse în recursul declarat, Înalta Curte reține
următoarele:
Referitor la capacitatea
A.F.P.C.M., Bihor de a sta în proces.
Prin recurs se
reiterează excepția invocată în fața Curții de apel, corect respinsă prin încheierea
din data de 16 ianuarie 2012.
În esență, A.F.P.C.M.,
Bihor a fost chemată în judecată în calitate de emitentă a actelor administrativ
fiscale atacate, capacitatea sa de drept administrativ nefiind supusă contestării.
Împrejurarea că
emitenta actelor administrativ fiscale nu are personalitate juridică este nerelevantă
și din perspectiva art. 41 alin. (2) C. proc. civ., câtă vreme are „organe
proprii de conducere”.
Nu în ultimul rând,
acest motiv de recurs reflectă o abordare pur speculativă a excepției analizate,
întrucât pe tot parcursul judecării cauzei la curtea de apel au fost respectate
dispozițiile lit. n) din O.M.F.P. nr. 269/2007 pentru aprobarea Procedurii de administrare
și monitorizare a contribuabililor mijlocii în vederea aplicării O.M.F.P. nr. 266/2007
privind organizarea activității de administrare a contribuabililor mijlocii din
cadrul direcțiilor generale ale finanțelor publice județene, în sensul că pârâta
A.F.P.C.M., Bihor a beneficiat de „asistență din punct de vedere juridic” din
partea serviciului juridic din cadrul D.G.F.P., Bihor, care a formulat
întâmpinare (filele 139 - 144 dosar fond), precum și alte cereri în interesul pârâtei
chemate în judecată.
Referitor la motivele
de nelegalitate
Potrivit art. 6 alin.
11) din procedura de aplicare a dispozițiilor O.U.G. nr. 29/2011 privind reglementarea
acordării eșalonărilor de plată, aprobată prin O.M.F.P. nr. 1853/2011:
„Înaintea emiterii deciziei de respingere a cererii de acordare a eșalonării la
plată, organul fiscal efectuează audierea contribuabilului potrivit art. 9 C.
proc. fisc. În acest caz, organul fiscal va întocmit un proces verbal de audiere”.
La rândul său, art. 9
C. proc. fisc. consacră dreptul contribuabilului de a fi ascultat „cu privire
la faptele și împrejurările relevante în luarea deciziei”.
În cuprinsul deciziei
de respingere a cererii de acordare a eșalonării de plată nr. 185 din 21
septembrie 2011 rubrica „mențiuni privind audierea contribuabilului” nu a fost completată.
Răspunzând la contestația
formulată de intimată, în legătură cu această critică, recurenta a reținut prin
Decizia nr. 568 din 18 octombrie 2011 că „în urma invitației făcute agentului
economic potrivit Adresei nr. 144784 din 8 septembrie 2011, comunicată în 12
septembrie 2011, acesta nu s-a prezentat la sediul instituției (…) pentru clarificarea
situației”.
Or, în pofida
intervalului de timp foarte scurt pus la dispoziție contribuabilului acesta s-a
prezentat la sediul recurentei și a depus documentele solicitate prin adresa anterior
menționată, conform actului înregistrat la D.G.F.P., Bihor sub nr. 147121 din 12
septembrie 2011 (fila 46 dosar fond), însă, în mod evident, acestea nu au fost luate
în considerare.
Apare astfel ca fiind
legitimă constatarea judecătorului fondului în sensul că, în realitate, contribuabilul
nu a fost ascultat, garanțiile conferite de lege pentru respectarea dreptului său
la apărare nefiind respectate.
În esență, potrivit
unei jurisprudențe consecvente a C.J.U.E., reliefată prin deciziile invocate de
intimată prin concluziile scrise, s-a statuat că destinatarilor deciziilor care
le afectează în mod sensibil interesele trebuie să li se dea posibilitatea de
a-și face cunoscut în mod util punctul de vedere cu privire la elementele pe
care administrația intenționează să își întemeieze decizia.
Or, în cauză, cum s-a
arătat, punctul de vedere exprimat de intimată a fost solicitat pur formal și a
fost complet ignorat.
Și în ceea ce
privește nemotivarea în fapt a actului administrativ fiscal, concluzia fondului
este corectă.
Într-adevăr, acest element
obligatoriu potrivit dispozițiilor art. 43 alin. (2) lit. e) C. proc. fisc.,
lipsește din Decizia nr. 185 din 21 septembrie 2011, fiind indicat în schimb, „art.
206
28
alin. (2) lit. f) din C.F.”, text care permitea autorității competente
să solicite revocarea autorizației pentru un antrepozit fiscal în ipoteza
existenței unor obligații fiscale restante la bugetul general consolidat mai vechi
de 60 de zile față de termenul legal de plată.
Nemotivarea unui act administrativ
fiscal nu vizează numai dimensiunea formală a legalității, cum susține recurenta.
În lipsa argumentelor
organului fiscal, contribuabilul nu este în măsură să-și orienteze conduita,
fiind nevoit să speculeze asupra posibilelor impedimente pe care administrația le-a
avut în vedere atunci când i-a respins cererea. În speță, aspectele neclare au
fost amplificate de împrejurarea că aceeași A.F.P.C.M., Bihor eliberase intimatei-reclamante
certificatul de atestare a obligațiilor fiscale nr. 144784 din 7 septembrie 2011
potrivit căruia societatea comercială nu avea obligații pentru care eșalonarea la
plată să nu fie posibilă (pct. b din certificat, fila 14, dosar fond).
Nu în ultimul rând,
controlul de legalitate pe care îl înfăptuiește instanța de contencios administrativ
devine imposibil de exercitat în contextul în care resorturile administrației nu
îi sunt cunoscute.
Pe lângă aspectele
reținute anterior, Înalta Curte observă că nici în etapa soluționării contestației
administrative lipsurile deciziei inițiale nu au fost suplinite.
Mai mult, deși
intimata formulase în interiorul termenului legal de contestare două seturi de critici
(înregistrate la data de 11 octombrie 2011, respectiv 21 octombrie 2011) în mod
evident, prin Decizia nr. 568 din data de 18 octombrie 2011, cel de-al doilea a
fost ignorat.
În acest context,
apare legitimă concluzia primei instanțe în sensul că se impune anularea actelor
administrativ fiscale atacate pentru vicii de procedură.
Cât privește susținerea
recurentei că viciile de procedură analizate nu pot atrage anularea actelor întrucât
legea nu prevede o atare sancțiune, Înalta Curte o va înlătura câtă vreme
nulitățile reținute intră în sfera celor virtuale, care rezultă din scopul
reglementării: protejarea contribuabilului de exercitarea abuzivă a dreptului
de apreciere de către organele fiscale.
Referitor la cheltuielile
de judecată
„Căzând în pretenții”
în sensul art. 274 alin. (1) C. proc. civ., recurenta-pârâtă datorează
cheltuieli de judecată la prima instanță. Curtea de apel nu a acordat integral cheltuielile
solicitate (6480 lei), ci, apreciind în raport de admiterea parțială a acțiunii
judiciare, a stabilit cuantumul acestora la 3.000 lei, sumă care este rezonabilă
în raport cu valoarea pricinii, complexitatea acesteia și munca depusă de avocatul
părții.
Temeiul legal al
soluției instanței de recurs
Pentru considerentele
anterior expuse, în temeiul art. 20 alin. (1) din Legea nr. 554/2004 și art. 312
alin. (1) și (3) C. proc. civ. se va respinge recursul ca nefondat.
Totodată, apreciind pe
baza criteriilor enunțate la punctul precedent, în temeiul art. 274 alin. (3)
C. proc. civ. vor fi stabilite cheltuieli de judecată în recurs în cuantum de 3.000
lei.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Respinge recursul
declarat de D.G.F.P., Bihor în reprezentarea A.F.P.C.M., Bihor împotriva Sentinței
nr. 24/ CA din 25 ianuarie 2012 a Curții de Apel Oradea, secția a II-a civilă,
de contencios administrativ și fiscal, ca nefondat.
Obligă recurenta - pârâtă
D.G.F.P., Bihor la plata sumei de 3.000 lei către intimata-reclamantă SC S.D.
SA reprezentând cheltuieli de judecată, cu aplicarea dispozițiilor art. 274 alin.
3 C. proc. civ.
Irevocabilă.
Pronunțată, în
ședință publică, astăzi 29 martie 2013.