CASE OF MILLER AGAINST SWEDEN

Rezoluția CM/ResDH(2009)27 [1] Execuția hotărârii Curții Europene a Drepturilor Omului Miller împotriva Suedia (domanda nr. 55853/00, hotărârea din 8 februarie 2005, finală la 8 mai 2005) Comitetul de miniștri, în conformitate cu art. 46 alineatul (2) din Convenția pentru protecția drepturilor omului și a libertăților fundamentale, care prevede că Comitetul supraveghează executarea hotărârilor finale ale Curții Europene a Drepturilor Omului (denumită în continuare „Convenția” și „Curtea”); având în vedere hotărârea transmisă de Curte Comitetului odată ce a devenit finală; Amintind că încălcarea Convenției constatată de Curte în acest caz se referă la refuzul unei instanțe administrative de a desfășura o audiere orală în cadrul procedurii privind dreptul reclamantului la beneficiul de invaliditate în ceea ce privește nevoile suplimentare din cauza handicapului său (violație la art. 6 alineatul (1)) (a se vedea detaliile din apendicele); după ce a invitat Guvernul Statului pârât să informeze Comitetul cu privire la măsurile luate pentru a se conforma obligației Suediei în temeiul articolului 46 alineatul (1) din convenție de a se conforma hotărârii; după examinarea informațiilor furnizate de guvern în conformitate cu normele Comitetului pentru aplicarea articolului 46 alineatul (2) din convenție; Având în vedere faptul că, în termenul stabilit, Statul pârât a plătit reclamantului satisfacția echitabilă prevăzută în hotărâre (a se vedea detaliile din apendice), reamintind că constatarea încălcărilor de către Curte necesită, mai mult și mai mult decât plata justă a satisfăcției acordate de Curte în hotărârile sale, adoptarea statului contestat, după caz: - de măsuri individuale pentru a pune capăt încălcărilor și șterge consecințele acestora, astfel încât să se realizeze cât mai mult posibil în integritate; și - de măsuri generale, pentru a preveni încălcări similare; DECLARE, după examinarea măsurilor luate de Statul pârât (a se vedea apendicele), că și-a exercitat funcțiile în temeiul articolului 46 alineatul (2) din convenție în acest caz și DECIDE să încheie examinarea acestui caz. Apendicele la Rezoluția CM/ResDH(2009)27 Informații privind măsurile de respectare a hotărârii în cazul Miller împotriva Suediei Cazul se referă la refuzul unei instanțe administrative de a desfășura o audiere orală în cadrul procedurii privind dreptul reclamantului la prestații de invaliditate în ceea ce privește nevoile suplimentare din cauza handicapului său. Curtea Europeană a declarat că, în cadrul unei proceduri cu privire la fondul unei instanțe de primă instanță și exclusivă, dreptul la o audiere publică implică dreptul la o audiere orală, cu excepția cazului în care există circumstanțe excepționale care justifică dispersarea unei astfel de audieri. Având în vedere chestiunile în cauză, Curtea de Administrație a Județeanului nu a putut fi dispensată de obligația sa de a desfășura o audiere orală (violație la art. 6 alineatul (1)). Legea de procedură a Curții Administrative Suedeze prevede reclamantului posibilitatea de a cere Curții Administrative Supreme să redeschidă procedurile administrative din cauza faptului că a existat o încălcare a Convenției. II. Măsuri generale În contextul examinării cazului de Lundevall împotriva Suediei (a se vedea Rezoluția ResDH(2003)152), autoritățile suedeze au furnizat informații cu privire la măsurile luate în vederea prevenirii unor noi încălcări ale aceleiași tipuri ca cele constatate în hotărârea de Lundevall. Aceste informații se aplică și în acest caz. III. Concluzii statului contestat Guvernul consideră că măsurile adoptate au remediat pe deplin consecințele pentru reclamantul încălcării Convenției constatate de Curtea Europeană în acest caz, că aceste măsuri vor preveni noi încălcări similare și că Suedia și-a respectat astfel obligațiile în temeiul articolului 46 alineatul (1) din Convenție [1]. Adoptată de Comitetul de Miniștri la 9 ianuarie 2009 la a 1043-a ședință a Deputaților Miniștri

Resolution CM/ResDH(2009)27

[1]

Execution of the judgment of the European Court of Human Rights

Miller against Sweden

(Application No. 55853/00, judgment of 8 February 2005, final on 8 May 2005)

The Committee of Ministers, under the terms of Article 46, paragraph 2, of the Convention for the Protection of Human Rights and Fundamental Freedoms, which provides that the Committee supervises the execution of final judgments of the European Court of Human Rights (hereinafter “the Convention” and “the Court”);

Having regard to the judgment transmitted by the Court to the Committee once it had become final;

Recalling that the violation of the Convention found by the Court in this case concerns an administrative court’s refusal to hold an oral hearing in proceedings concerning the applicant’s right to disability benefit in respect of extra needs due to his disability (violation of Article 6 paragraph 1) (see details in Appendix);

Having invited the government of the respondent state to inform the Committee of the measures taken in order to comply with Sweden’s obligation under Article

46, paragraph 1, of the Convention to abide by the judgment;

Having examined the information provided by the government in accordance with the Committee’s Rules for the application of Article 46, paragraph 2, of the Convention;

Having satisfied itself that, within the time-limit set, the respondent state paid the applicant the just satisfaction provided in the judgment (see details in Appendix),

Recalling that a finding of violations by the Court requires, over and above the payment of just satisfaction awarded by the Court in its judgments, the adoption by the respondent state, where appropriate:

- of individual measures to put an end to the violations and erase their consequences so as to achieve as far as possible

restitutio in integrum

; and

- of general measures, preventing similar violations;

DECLARES, having examined the measures taken by the respondent state (see Appendix), that it has exercised its functions under Article 46, paragraph 2, of the Convention in this case and

DECIDES to close the examination of this case.

Appendix to Resolution CM/ResDH(2009)27

Information about the measures to comply with the judgment in the case of

Miller against Sweden

Introductory case summary

The case concerns an administrative court’s refusal to hold an oral hearing in proceedings concerning the applicant’s right to disability benefit in respect of extra needs due to his disability.

The European Court stated that in proceedings on the merits before a court of first and sole instance, the right to a public hearing entails an entitlement to an oral hearing unless there are exceptional circumstances that justify dispensing with such a hearing. The European Court further noted that neither the question of the degree of disability nor the issue of extra costs was straightforward. Given the issues in question, the County Administrative Court could not be dispensed from its obligation to hold an oral hearing (violation of Article 6, paragraph 1).

I.

Payment of just satisfaction and individual measures

a)

Details of just satisfaction

Non-pecuniary damage

Costs and expenses

Total

1

000 EUR

4

500 EUR

5

500 EUR

Paid on 05/07/2005

b) Individual measures

The Swedish Administrative Court Procedure Act provides the applicant with a possibility to ask the Supreme Administrative Court to reopen administrative proceedings on the ground that there has been a violation of the Convention.

II.

General measures

In the context of the examination of the case of Lundevall against Sweden (see Resolution ResDH(2003)152), the Swedish authorities provided information about measures taken with a view to preventing new violations of the same kind as that found in the Lundevall judgment. This information also applies to the present case.

III.

Conclusions of the respondent state

The government considers that the measures adopted have fully remedied the consequences for the applicant of the violation of the Convention found by the European Court in this case, that these measures will prevent new, similar violations and that Sweden has thus complied with its obligations under Article

46, paragraph 1 of the Convention.

[1]

Adopted by the Committee of Ministers on 9 January 2009 at the 1043rd meeting of the Ministers’ Deputies