AFFAIRE MILLER CONTRE LA SUEDE

Rezoluția CM/ResDH(2009)27 [1] Executarea hotărârii Curții Europene a Drepturilor Omului Miller împotriva Suediei (solicitarea nr. 55853/00, Hotărârea din 8 februarie 2005, definitivă la 8 mai 2005) Comitetul miniștrilor, în temeiul articolului 46 alineatul (2) din Convenția pentru apărarea drepturilor omului și a libertăților fundamentale, care prevede ca Comitetul să supravegheze executarea hotărârilor definitive ale Curții Europene a Drepturilor Omului (denumite în continuare "menționate mai jos" Reamintind că încălcarea Convenției constatată de Curte în această cauză se referă la refuzul instanțelor administrative de a ține o audiere într-o procedură care privea dreptul reclamantului la o prestație de invaliditate care să compenseze costurile suplimentare suportate ca urmare a bolii sale (încălcarea articolului 6 alineatul (1)) (a se vedea detaliile în După ce a invitat guvernul din statul membru în cauză să informeze în legătură cu măsurile luate în urma hotărârii Curții, având în vedere obligația pe care o are Suedia de a se conforma în conformitate cu art. 46 alineatul (1) din Convenția care a examinat informațiile transmise de guvern în conformitate cu normele Comitetului pentru aplicarea articolului 46 alineatul (2) din convenție În plus față de plata satisfacției echitabile acordate de Curte în hotărârile sale, adoptarea de către statul pârât, dacă este necesar, este asigurată de faptul că, în termenul stabilit, statul pârât i-a acordat părții reclamante satisfacția echitabilă prevăzută în hotărâre (a se vedea detaliile în limba engleză), reamintind că constatările privind încălcarea de către Curte impun, în plus față de plata satisfacției echitabile acordate de Curte în hotărârile sale, adoptarea de către statul pârât, dacă este necesar - măsuri individuale care să pună capăt încălcării și să șteargă consecințele, dacă este posibil prin restitutio in integrum; și - măsuri generale care să permită prevenirea unor încălcări similare; DECLARIE, după examinarea măsurilor luate de statul pârât (a se vedea anexa), pe care și-a îndeplinit atribuțiile în temeiul articolului 46 alineatul (2) din Convenție în prezenta cauză și DECIDE în temeiul articolului 4 alineatul (2) din Convenție. Anexă la Rezoluția CM/ResDH(2009)27 Informații privind măsurile luate pentru a se conforma hotărârii în cauza Miller împotriva Suediei Rezumatul introductiv al cauzei Această cauză se referă la refuzul instanțelor administrative de a desfășura o ședință într-o procedură care privește dreptul reclamantului la o prestație de invaliditate care compensează costurile suplimentare suportate ca urmare a bolii sale. Curtea Europeană a indicat că, într-o procedură a cărei examinare pe fond era efectuată în fața unei singure instanțe, dreptul fiecăruia la ședința publică a cauzei sale implică dreptul la o audiere, cu excepția cazului în care circumstanțele excepționale justifică acordarea acesteia. În plus, Curtea Europeană a subliniat că, în speță, nici problema gradului de invaliditate al reclamantului, nici problema cheltuielilor suplimentare n . Având în vedere problemele ridicate în speță, instanța administrativă din județ nu putea fi, prin urmare, exonerată de obligația sa de a ține o ședință [în violarea articolului 6 alineatul (1) ]. Plata satisfacției echitabile și măsuri individuale Detalii privind satisfacția echitabilă Daune materiale Costuri și cheltuieli Total 000 EUR 500 EUR Plata la 05/07/2005 b) Măsuri individuale Legea suedeză privind procedurile administrative judiciare prevede posibilitatea reclamantului de a sesiza Curtea Supremă Administrativă cu privire la o cerere de redeschidere a procedurilor administrative pe motiv de încălcare a Convenției. II. Măsuri generale În contextul examinării cauzei Lundevall împotriva Suediei (a se vedea Rezoluția ResDH(2003)152), autoritățile suedeze au furnizat informații cu privire la măsurile luate pentru a preveni noi încălcări similare celor constatate în cauza Lundevall. Aceste informații sunt relevante și pentru prezenta cauză. III. Concluziile statului pârât Guvernul consideră că măsurile luate au remediat în totalitate consecințele încălcării convenției constatate de Curtea Europeană în acest caz, că aceste măsuri vor preveni noi încălcări similare și, prin urmare, Suedia și-a îndeplinit obligațiile în temeiul articolului 46 alineatul (1) din convenție. [1] Adoptată de Comitetul miniștrilor la 9 ianuarie 2009 în cea de-a 1043-a ședință a delegaților miniștrilor

Résolution CM/ResDH(2009)27

[1]

Exécution de l’arrêt de la Cour européenne des droits de l’homme

Miller contre la Suède

(Requête n

o

55853/00, arrêt du 8 février 2005, définitif le 8 mai 2005)

Le Comité des Ministres, en vertu de l’article 46, paragraphe 2, de la Convention de sauvegarde des droits de l’homme et des libertés fondamentales, qui prévoit que le Comité surveille l’exécution des arrêts définitifs de la Cour européenne des droits de l’homme (ci-après nommées «

la Convention

» et «

la Cour

»)

;

Vu l’arrêt transmis par la Cour au Comité une fois définitif

;

Rappelant que la violation de la Convention constatée par la Cour dans cette affaire concerne le refus des juridictions administratives de tenir une audience dans une procédure qui concernait le droit du requérant à une prestation d’invalidité compensant des frais supplémentaires engagés en raison de sa maladie (violation de l’article 6, paragraphe 1) (voir détails dans l’Annexe) ;

Ayant invité le gouvernement de l’Etat défendeur à l’informer des mesures prises suite à l’arrêt de la Cour, eu égard à l’obligation qu’a la Suède de s’y conformer selon l’article 46, paragraphe 1, de la Convention

;

Ayant examiné les informations transmises par le gouvernement conformément aux Règles du Comité pour l’application de l’article 46, paragraphe 2, de la Convention

;

S’étant assuré que, dans le délai imparti, l’Etat défendeur a versé à la partie requérante, la satisfaction équitable prévue dans l’arrêt (voir détails dans l’Annexe),

Rappelant que les constats de violation par la Cour exigent, outre le paiement de la satisfaction équitable octroyée par la Cour dans ses arrêts, l’adoption par l’Etat défendeur, si nécessaire

:

- de mesures individuelles mettant fin aux violations et en effaçant les conséquences, si possible par

restitutio in integrum

; et

- de mesures générales, permettant de prévenir des violations semblables ;

DECLARE, après avoir examiné les mesures prises par l’Etat défendeur

(voir Annexe), qu’il a rempli ses fonctions en vertu de l’article 46, paragraphe 2, de la Convention dans la présente affaire et

DECIDE d’en clore l’examen.

Annexe à la Résolution CM/ResDH(2009)27

Informations sur les mesures prises afin de se conformer à l’arrêt

dans l’affaire Miller contre la Suède

Résumé introductif de l’affaire

Cette affaire concerne le refus des juridictions administratives de tenir une audience dans une procédure qui concernait le droit du requérant à une prestation d’invalidité compensant des frais supplémentaires engagés en raison de sa maladie.

La Cour européenne a indiqué que dans une procédure dont l’examen au fond s’était déroulé devant un seul tribunal, le droit de chacun à ce que sa cause soit entendue publiquement impliquait le droit à une audience à moins que des circonstances exceptionnelles ne justifient de s’en dispenser. La Cour européenne a en outre relevé qu’en l’espèce, ni la question du degré d’invalidité du requérant ni la question des frais supplémentaires n’étaient simples. Au vu des questions soulevées en l’espèce, le tribunal administratif du comté ne pouvait donc être dispensé de son obligation de tenir une audience (violation de l’article 6, paragraphe 1).

I.

Paiement de la satisfaction équitable et mesures individuelles

a)

Détails de la satisfaction équitable

Dommage matériel

Frais & dépens

Total

1

000 EUR

4

500 EUR

5

500 EUR

Payé le 05/07/2005

b) Mesures individuelles

La loi suédoise sur les procédures administratives judiciaires prévoit la possibilité pour le requérant de saisir la Cour Suprême Administrative d’une demande de réouverture des procédures administratives au motif d’un constat de violation de la Convention.

II.

Mesures générales

Dans le contexte de l’examen de l’affaire Lundevall contre la Suède (voir Résolution ResDH(2003)152), les autorités suédoises ont fourni des informations concernant des mesures prises afin de prévenir des nouvelles violations semblables à celle constatée dans l’affaire Lundevall. Ces informations sont aussi pertinentes pour la présente affaire.

III.

Conclusions de l’Etat défendeur

Le gouvernement estime que les mesures prises ont entièrement remédié aux conséquences pour la partie requérante de la violation de la Convention constatée par la Cour européenne dans cette affaire, que ces mesures vont prévenir de nouvelles violations semblables et que la Suède a par conséquent rempli ses obligations en vertu de l’article 46, paragraphe 1 de la Convention.

[1]

Adoptée par le Comité des

Ministres le 9 janvier 2009 lors de la

1043e réunion des Délégués des Ministres