CASE OF BOULTIF AGAINST SWITZERLAND

Rezoluția CM/ResDH(2009)15 [1] Execuția hotărârii Curții Europene a Drepturilor Omului Boultif împotriva Elveției (doc. nr. 54273/00, hotărârea din 2 august 2001, finală la 2 noiembrie 2001) Comitetul de miniștri, în conformitate cu art. 46 alineatul (2) din Convenția pentru protecția drepturilor omului și a libertăților fundamentale, care prevede că Comitetul supraveghează executarea hotărârilor finale ale Curții Europene a Drepturilor Omului (denumită în continuare „Convenția” și „Curtea”); având în vedere hotărârea transmisă de Curte Comitetului odată ce a devenit finală; Amintind că încălcarea Convenției constatată de Curte în acest caz se referă la o încălcare a dreptului de a respecta viața de familie a reclamantului, un național algerian, datorită nereînnoirii permisului său de ședere în urma condamnării unei infracțiuni (violația articolului 8) (a se vedea detaliile din apendicele); după ce a invitat Guvernul Statului pârât să informeze Comitetul cu privire la măsurile luate pentru a se conforma obligației Elveției în temeiul articolului 46 alineatul (1) din convenție de a se conforma hotărârii; după examinarea informațiilor furnizate de guvern în conformitate cu normele Comitetului pentru aplicarea articolului 46 alineatul (2) din convenție; Având în vedere faptul că, în termenul stabilit, Statul pârât a plătit reclamantului satisfacția echitabilă prevăzută în hotărâre (a se vedea detaliile din apendice), reamintind că constatarea încălcărilor de către Curte necesită, mai mult și mai mult decât plata justă a satisfăcției acordate de Curte în hotărârile sale, adoptarea statului contestat, după caz: - măsurile individuale de a pune capăt încălcărilor și de a șterge consecințele acestora, în vederea realizării, cât mai mult posibil, a reintegrării în integritate; și - a măsurilor generale, prevenirea încălcărilor similare; DECLARA, după examinarea măsurilor luate de Statul pârât (a se vedea apendicele) și prin luarea în considerare a deciziei luate la ședința 792 a deputaților miniștri (30 aprilie 2002), că a exercitat funcțiile sale în temeiul articolului 46 alineatul (2) din convenție în acest caz și DECIDE să închidă examinarea acestui caz. Apendicele la Rezoluția CM/ResDH(2009)15 Informații privind măsurile de respectare a hotărârii în cazul Boultif împotriva Elveției Rezumatul cazului introductiv Cauza se referă la o încălcare a dreptului de a respecta viața de familie a reclamantului, un național algerian, datorită nerenouvării permisului său de reședință după condamnarea sa a unei infracțiuni (violația articolului 8). Curtea a remarcat, în primul rând, că reclamantul a comis o infracțiune în aprilie 1994, dar că nu a reușit și, în al doilea rând, că soția reclamantului, un național elvețian cu care a fost căsătorit din 1993, nu a putut fi așteptat să-l urmărească în Algeria. Curtea a concluzionat că reclamantul a fost greu de stabilit viața sa de familie, deoarece era practic imposibil pentru el să trăiască cu familia sa, altul decât în Elveția; în plus, atunci când autoritățile elvețiene au luat decizia de a nu reînnoi permisul de ședere, reclamantul a reprezentat nu mai mult decât o amenințare limitată pentru ordinea publică. Plăți cu juste satisfacție și măsuri individuale Detalii cu juste satisfacție Prejudiciu material Prejudiciu moral Costuri și cheltuieli totale 5346,70 CHF 5346,70 CHF Plătit la 05/11/2001 b) Măsuri individuale La 29 august 2001, în urma hotărârii Curții, interdicția de intrare a reclamantului în Elveția a fost respinsă. El a primit o viză și a putut, prin urmare, călători în Elveția, unde i s-a eliberat o autorizație nedefinită pentru a rămâne la 28 februarie 2002 de către Biroul de Migrație al Cantonului de Zurich. II. Măsuri generale Hotărârea Curții, care este considerată izolat, a fost publicată în jurnalul Jurisprudence des autorités administratives de la Confédération , volumul 65/IV(2001); Se înregistrează, de asemenea, în raportul privind activitățile Elveției la Consiliul Europei Feuille Fédérale din 26 februarie 2002, volumul nr. 8/2002, paginile 1554 și următoarele. Guvernul consideră că măsurile adoptate au remediat pe deplin consecințele pentru reclamantul încălcării Convenției constatate de Curtea Europeană în acest caz, că aceste măsuri vor preveni noi încălcări similare și că Elveția și-a respectat astfel obligațiile în temeiul articolului 46 alineatul (1) din Convenție [1]. Adoptată de Comitetul de Miniștri la 9 ianuarie 2009 la a 1043-a ședință a Deputaților Miniștri

Resolution CM/ResDH(2009)15

[1]

Execution of the judgment of the European Court of Human Rights

Boultif against Switzerland

(Application No. 54273/00, judgment of 2 August 2001, final on 2 November 2001)

The Committee of Ministers, under the terms of Article 46, paragraph 2, of the Convention for the Protection of Human Rights and Fundamental Freedoms, which provides that the Committee supervises the execution of final judgments of the European Court of Human Rights (hereinafter “the Convention” and “the Court”);

Having regard to the judgment transmitted by the Court to the Committee once it had become final;

Recalling that the violation of the Convention found by the Court in this case concerns an infringement of the right to respect for the family life of the applicant, an Algerian national, due to the non-renewal of his residence permit following his conviction of a criminal offence (violation of Article 8) (see details in Appendix);

Having invited the government of the respondent state to inform the Committee of the measures taken to comply with Switzerland’s obligation under Article

46, paragraph 1, of the Convention to abide by the judgment;

Having examined the information provided by the government in accordance with the Committee’s Rules for the application of Article 46, paragraph 2, of the Convention;

Having satisfied itself that, within the time-limit set, the respondent state paid the applicant the just satisfaction provided in the judgment (see details in Appendix),

Recalling that a finding of violations by the Court requires, over and above the payment of just satisfaction awarded by the Court in its judgments, the adoption by the respondent state, where appropriate:

- of individual measures to put an end to the violations and erase their consequences so as to achieve as far as possible

restitutio in integrum

; and

- of general measures, preventing similar violations;

DECLARES, having examined the measures taken by the respondent state (see Appendix) and considering the decision taken at the 792nd meeting of the Ministers’ Deputies (30 April 2002), that it has exercised its functions under Article 46, paragraph 2, of the Convention in this case and

DECIDES to close the examination of this case.

Appendix to Resolution CM/ResDH(2009)15

Information about the measures to comply with the judgment in the case of

Boultif against Switzerland

Introductory case summary

The case concerns a violation of the right to respect for the family life of the applicant, an Algerian national, due to the non-renewal of his residence permit following his conviction of a criminal offence (violation of Article 8).

The Court noted in particular first, that the applicant had committed an offence in April 1994 but that he had not re-offended, and secondly that the applicant’s wife, a Swiss national with whom he had been married since 1993, could not be expected to follow him to Algeria. The Court concluded that the applicant had been seriously impeded in establishing his family life as it was practically impossible for him to live with his family other than in Switzerland; moreover when the Swiss authorities took the decision not to renew his residence permit, the applicant represented no more than a limited threat to public order.

I.

Payment of just satisfaction and individual measures

a)

Details of just satisfaction

Pecuniary damage

Non-pecuniary damage

Costs and expenses

Total

-

-

5346,70 CHF

5346,70 CHF

Paid on 05 /11 /2001

b) Individual measures

On 29 August 2001, following the Court’s judgment, the ban on the applicant’s entry to Switzerland was lifted.

He was given a visa and could thus travel to Switzerland, where an indefinite authorisation to remain was issued to him on 28 February 2002 by the Migration Office of the Canton of Zurich.

II.

General measures

The Court’s judgment in this case, which is considered to be an isolated one, was published in the journal

Jurisprudence des autorités administratives de la Confédération

, volume 65/IV(2001); It also appears in the report on the activities of Switzerland at the Council of Europe

Feuille fédérale

dated 26 February 2002, Volume No. 8/2002, pages 1554 et seq.

III.

Conclusions of the respondent state

The government considers that the measures adopted have fully remedied the consequences for the applicant of the violation of the Convention found by the European Court in this case, that these measures will prevent new, similar violations and that Switzerland has thus complied with its obligations under Article

46, paragraph 1 of the Convention.

[1]

Adopted by the Committee of Ministers on 9 January 2009 at the 1043rd meeting of the Ministers’ Deputies