CASE OF WETTSTEIN AGAINST SWITZERLAND

Rezoluția CM/ResDH(2009)14 [1] Execuția hotărârii Curții Europene a Drepturilor Omului Wettstein împotriva Elveției (domanda nr. 33958/96, hotărârea din 21 decembrie 2000, finală la 21 martie 2001) Comitetul de miniștri, în conformitate cu art. 46 alineatul (2) din Convenția pentru protecția drepturilor omului și a libertăților fundamentale, care prevede că Comitetul supraveghează executarea hotărârilor finale ale Curții Europene a Drepturilor Omului (denumită în continuare „Convenția” și „Curtea”); având în vedere hotărârea transmisă de Curte Comitetului odată ce a devenit finală; Amintind că încălcarea Convenției constatată de Curte în acest caz se referă la o încălcare a dreptului reclamantului la o audiere în fața unui tribunal imparțial în cazul în care doi judecători supleanți de la Tribunalul Administrativ al Cantonului Zurich înainte de care reclamantul a introdus un litigiu înainte, în calitate de avocati în alte proceduri introduse împotriva reclamantului (violația articolului 6 alineatul (1) (a se vedea detaliile din apendicele); după ce a invitat Guvernul Statului pârât să informeze Comitetul cu privire la măsurile luate pentru a se conforma obligației Elveției în temeiul articolului 46 alineatul (1) din convenție de a se conforma hotărârii; după examinarea informațiilor furnizate de guvern în conformitate cu normele Comitetului pentru aplicarea articolului 46 alineatul (2) din convenție; Având în vedere faptul că, în termenul stabilit, Statul pârât a plătit reclamantului satisfacția echitabilă prevăzută în hotărâre (a se vedea detaliile din apendice), reamintind că constatarea încălcărilor de către Curte necesită, mai mult și mai mult decât plata justă a satisfăcției acordate de Curte în hotărârile sale, adoptarea statului contestat, după caz: - măsuri individuale pentru a pune capăt încălcărilor și șterge consecințele acestora, astfel încât să se realizeze cât mai mult posibil reintegrării în integritate; și - măsuri generale, prevenirea încălcărilor similare; DECLARE, după examinarea măsurilor luate de Statul pârât (a se vedea apendicele) și având în vedere decizia luată la 798 reuniunea deputaților miniștri (24 iunie 2002), care și-a exercitat funcțiile în temeiul articolului 46 alineatul (2) din Convenție în acest caz și DECIDE pentru a închide examinarea acestui caz. Apendicele la Rezoluția CM/ResDH(2009)14 Informații privind măsurile de conformitate cu hotărârea în cazul Wettstein împotriva Elveției Cazul se referă la o încălcare a dreptului reclamantului la o audiere în fața unui tribunal imparțial în cazul în care doi judecători supleanți la timp parțial de la Tribunalul Administrativ al Cantonului Zurich înainte de care reclamantul a introdus un litigiu au fost implicați înainte, ca avocati în alte proceduri introduse împotriva reclamantului (violația articolului 6§1). Avocatul de drept public al reclamantului în fața Curții Federale împotriva hotărârii Tribunalului Administrativ al Cantonului Zurich a fost respins la 29 aprilie 1996. Plata unor simple satisfacții și măsuri individuale Detalii de just satisfacție Prejudiciu material Prejudiciu moral Costuri și cheltuieli Total 000 CHF 000 CHF Plătit la 07/05/2001 b) Măsuri individuale Autoritățile elvețiene au transmis hotărârea Curții Europene la reclamant la 2 aprilie 2001. La 29 iunie 2001, reclamantul a depus o cerere de revizuire în conformitate cu art. 139a din fostul lege al Organizației Judiciare (actual art. 122 din Legea Curții Federale din 17 iunie 2005). La 22 octombrie 2001, Curtea Federală a aprobat cererea de revizuire a reclamantului, a admis recursul său împotriva hotărârii sale din 29 aprilie 1996 și a trimis cazul său la un tribunal administrativ al cărui compoziție a satisfăcut art. 6§1 din Convenție și legislația națională. II. Măsuri generale art. 34 din Legea privind justiția administrativă din 1959 (Verwaltungsrechtspflegegegesetz ) din Cantonul Zurich a fost modificat în 1997, adică înaintea Curții Europene a hotărât în acest caz. În prezent, aceasta prevede următoarele: „1. Aderarea la timp integral la Tribunalul Administrativ nu este compatibilă cu exercitarea oricărei alte activități profesionale la timp integral, nici cu reprezentarea profesională a terților în fața organelor judiciare sau administrative. 2. În plus, hotărârea Curții Europene a fost publicată în jurnalul Jurisprudence des autorités administratives de la Confédération, volum 65/IV(2001) ; apare, de asemenea, în raportul privind activitățile Elveției la Consiliul Europei Feuille Fédérale din 26 februarie 2002, volumul nr. 8/2002, paginile 1554 și următoarele III. Concluzii statului contestat Guvernul consideră că măsurile adoptate au remediat pe deplin consecințele pentru reclamantul încălcării Convenției constatate de Curtea Europeană în acest caz, că aceste măsuri vor preveni noi încălcări similare și că Elveția și-a respectat astfel obligațiile în temeiul articolului 46 alineatul (1) din Convenție [1]. Adoptată de Comitetul de Miniștri la 9 ianuarie 2009 la a 1043-a ședință a Deputaților Miniștri

Resolution CM/ResDH(2009)14

[1]

Execution of the judgment of the European Court of Human Rights

Wettstein against Switzerland

(Application No. 33958/96, judgment of 21 December 2000, final on 21 March 2001)

The Committee of Ministers, under the terms of Article 46, paragraph 2, of the Convention for the Protection of Human Rights and Fundamental Freedoms, which provides that the Committee supervises the execution of final judgments of the European Court of Human Rights (hereinafter “the Convention” and “the Court”);

Having regard to the judgment transmitted by the Court to the Committee once it had become final;

Recalling that the violation of the Convention found by the Court in this case concerns an infringement of the applicant’s right to a hearing before an impartial tribunal in that two part-time alternate judges from the Administrative Tribunal of the Canton of Zurich before which the applicant brought a dispute had been involved before, as advocates in other proceedings brought against the applicant (violation of Article 6, paragraph 1) (see details in Appendix);

Having invited the government of the respondent state to inform the Committee of the measures taken to comply with Switzerland’s obligation under Article

46, paragraph 1, of the Convention to abide by the judgment;

Having examined the information provided by the government in accordance with the Committee’s Rules for the application of Article 46, paragraph 2, of the Convention;

Having satisfied itself that, within the time-limit set, the respondent state paid the applicant the just satisfaction provided in the judgment (see details in Appendix),

Recalling that a finding of violations by the Court requires, over and above the payment of just satisfaction awarded by the Court in its judgments, the adoption by the respondent state, where appropriate:

- of individual measures to put an end to the violations and erase their consequences so as to achieve as far as possible

restitutio in integrum

; and

- of general measures, preventing similar violations;

DECLARES, having examined the measures taken by the respondent state (see Appendix)

and considering the decision taken at the 798

th

meeting of the Ministers’ Deputies (24 June 2002), that it has exercised its functions under Article 46, paragraph 2, of the Convention in this case and

DECIDES to close the examination of this case.

Appendix to Resolution CM/ResDH(2009)14

Information about the measures to comply with the judgment in the case of

Wettstein against Switzerland

Introductory case summary

The case concerns a violation of the applicant’s right to a hearing before an impartial tribunal in that two part-time alternate judges from the Administrative Tribunal of the Canton of Zurich before which the applicant brought a dispute had been involved before, as advocates in other proceedings brought against the applicant (violation of Article 6§1).

The applicant’s public-law appeal before the Federal Court against the decision of the Administrative Tribunal of the Canton of Zurich was dismissed on 29 April 1996.

I.

Payment of just satisfaction and individual measures

a)

Details of just satisfaction

Pecuniary damage

Non-pecuniary damage

Costs and expenses

Total

-

-

9

000 CHF

9

000 CHF

Paid on 07/05/2001

b) Individual measures

The Swiss authorities conveyed the European Court’s judgment to the applicant on 2 April 2001.

On 29 June 2001, the applicant lodged a request for revision under the terms of Article 139a of the former Judicial Organisation Act (present Article 122 of the Federal Court Act of 17 June 2005).

On 22 October 2001, the Federal Court approved the applicant’s request for revision, admitted his appeal against its decision of 29 April 1996 and remitted his case to an administrative tribunal of which the composition satisfied Article 6§1 of the Convention and national law.

II.

General measures

Article 34 of the 1959 Administrative Justice Act ((

Verwaltungsrechtspflegegesetz

) of the Canton of Zurich was amended in 1997, i.e. before the European Court gave judgment in this case. It now provides as follows:

“1. Full-time membership of the Administrative Tribunal is compatible neither with the exercise of any other full-time professional activity nor with the professional representation of third parties before judicial or administrative bodies.

In addition, the European Court’s judgment was published in the journal

Jurisprudence des autorités administratives de la Confédération

, volume 65/IV(2001)

; it also appears in the report on the activities of Switzerland at the Council of Europe

Feuille fédérale

dated 26 February 2002, Volume No. 8/2002, pages 1554 et seq.

III.

Conclusions of the respondent state

The government considers that the measures adopted have fully remedied the consequences for the applicant of the violation of the Convention found by the European Court in this case, that these measures will prevent new, similar violations and that Switzerland has thus complied with its obligations under Article

46, paragraph 1 of the Convention.

[1]

Adopted by the Committee of Ministers on 9 January 2009 at the 1043rd meeting of the Ministers’ Deputies