CASE OF SOKOLOWSKA v. POLAND
- Instanță
- CtEDO
- Concluzie
- Violation of Article 6 - Right to a fair trial
CASE OF SOKOLOWSKA v. POLAND (CtEDO, 2009)
Reclamantul s-a născut în 1944 și trăiește în Varșovia. Reclamantul a trăit într-o relație pe termen lung (cohabitație) cu J.L., care a murit în 1984. La 18 iulie 1984 a depus o acțiune civilă la Curtea de District din Varșovia împotriva fiilor săi, R. și D., pentru recunoașterea drepturilor de proprietate asupra proprietății pe care le-a posedat și menținut-o în timpul cohabitației cu J.L. La prima audiere din 13 noiembrie 1984, instanța a auzit părțile. La 23 februarie 1985, Curtea de district din Varșovia a continuat procesul, deoarece avocatul reclamantului nu a prezentat unele documente importante privind proprietatea proprietății contestate. Curtea a interogat reclamantul și doi martori. Mai mult, a cerut avocatului să definească exact subiectul cererii. Audierea programată pentru 16 noiembrie 1987 a fost amânată datorită neapariției reclamantului. 10. Audierea din 25 iulie 1988 a fost suspendată la cererea părților, în legătură cu dorința lor de a ajunge la o înțelegere prietenoasă. 11. La 27 septembrie și 18 octombrie 1988, instanța a auzit trei martori. 12. În urma unei cereri de avocat, la 9 decembrie 1988 instanța a numit un expert pentru a pregăti o evaluare a proprietății. Expertul și-a prezentat avizul la 5 septembrie 1989. 13. În audierea din 20 aprilie 1990, avocatul a contestat concluziile prezentate în raportul expertului, iar ședința a fost suspendată după ce părțile au exprimat din nou dorința de a ajunge la o soluționare prietenoasă a cazului. 14. La 1 octombrie 1990, avocatul a informat Curtea de District din Varșovia despre neajunsul părților la un acord. 15. Audierile din caz au fost desfășurate la 12 noiembrie 1990 și 10 ianuarie, 18 februarie, 21 martie, 29 aprilie și 16 mai 1991. Partidele au fost din nou examinate, precum și unsprezece martori. 16. La 16 mai 1991, instanța a solicitat expertului să-și completeze avizul. În acest sens, acuzații au fost invitați să furnizeze documente suplimentare. Prin urmare, expertul nu a putut să-și completeze avizul și, în octombrie 1993, el a returnat dosarul la instanță. 17. La 29 iunie 1994, Curtea de district din Varșovia a numit un alt expert, T.K., care și-a prezentat avizul la 24 aprilie 1995. 18. La 25 mai 1995, reclamantul a hotărât retragerea cererii de transfer de proprietate și a prezentat o cerere de compensare în schimb. 19. Expertul, precum și acuzații, a fost convocat pentru o audiere programată pentru 13 septembrie 1996, dar toate acestea nu au respectat citațiile și nu au apărut la judecată. 20. Prin decizia din 13 septembrie 1996 Curtea de District din Varșovia a scutuit reclamantul de taxele de judecată pentru depunerea noii cereri. 21. În aceeași zi, Curtea de district din Varșovia a hotărât că nu era competentă ratione materiae (datorită valorii ridicate a cererii transformate) și a transferat cazul la Curtea Regională din Varșovia. 22. La 31 ianuarie 1997, Curtea Regională din Varșovia a convocat din nou expertul T.K. și a suspendat audierea până la 25 aprilie 1997. Expertul nu a reușit să asista la această audiere. 23. La 26 aprilie 1997, instanța a constatat că nu era competentă ratione loci și materiae și, la 22 mai 1997, a transferat cazul la Curtea de District Nowy Dwór Mazowiecki. Nu a fost programată o audiție până la 15 aprilie 1999. 24. Audierea din 15 aprilie 1999 a trebuit suspendată, deoarece nici reclamantul, nici avocatul ei nu au apărut. 25. Audierile ulterioare programate pentru 17 iunie și 9 septembrie 1999 au fost suspendate din cauza absenței inculpaților. 26. Audierile programate pentru 7 octombrie, 4 noiembrie și 2 decembrie 1999 au fost suspendate, de asemenea, din cauza neapariției reclamantului și a avocatului ei (deși ambele au fost convocate corect). 27. La 28 aprilie 2000, instanța a numit un alt expert, care și-a prezentat avizul cinci luni mai târziu. 28. Audierea din 7 decembrie 2000 a fost suspendată din cauza neapărării acuzaților. 29. Nici reclamantul, nici avocatul ei nu au apărut la audierile programate pentru 22 februarie, 12 aprilie, 19 iunie, 17 iulie, 8 noiembrie și 6 decembrie 2001 și 8 mai 2002. În consecință, toate aceste audieri au trebuit suspendate. 30. La 24 iulie 2002, Curtea de District Nowy Dwór Mazowiecki a pronunțat o decizie în favoarea reclamantului, acordând-i 101.000 de zloți polonezi (PLN). 31. La 12 august 2002 D. (unul dintre acuzați) a solicitat instanței motivele scrise ale deciziei. Cererea sa a fost respinsă la 8 octombrie 2002 pentru că a fost depusă din timp. 32. La 28 octombrie 2002, R. (cellalt acuzat) a recurs împotriva deciziei din 24 iulie 2002, în timp ce D. a recurs împotriva deciziei din 8 octombrie 2002. 33. La 19 noiembrie 2002, Curtea a convocat R. pentru a remedia deficiențele formale din recursul său. 34. La 29 noiembrie 2002, Curtea a acordat D. concediu pentru a depune un recurs din timp și a anulat decizia din 8 octombrie 2002. 35. La 9 decembrie 2002, avocatul lui R. a remediat deficiențele din recursul său împotriva hotărârii din 24 iulie 2002. În aceeași zi, instanța a convocat avocatul lui R. pentru a plăti taxa de apel din PLN 720. La 23 decembrie 2002 R. a solicitat instanței să-l scutească de taxe. La 21 ianuarie 2003, Curtea l-a convocat să furnizeze documente relevante în sprijinul cererii sale (în special în ceea ce privește actuala sa poziție financiară). 36. La 30 decembrie 2002 D. și-a interzis recursul împotriva hotărârii din 24 iulie 2002. La 21 ianuarie 2003, Curtea a convocat D. pentru a rectifica deficiențele formale ale recursului său, pe care l-a făcut la 31 ianuarie. La 3 februarie 2003, Curtea a convocat D. La 12 februarie D. a solicitat instanței de scutire a taxei. La 13 februarie, instanța l-a convocat să furnizeze documente relevante care să-și susțină cererea. 37 și D. au prezentat documente relevante la 27 februarie și 7 martie 2003. 38. La 11 aprilie 2003, instanța a respins ambele cereri de scutire a taxei de recurs. La 8 mai 2003 R. a interzis această decizie. 39. La 29 mai 2003, Curtea a convocat D. să plătească taxa de recurs. La 16 iunie 2003, el a cerut din nou să fie scutit de această taxă. Curtea a considerat scrisoarea sa ca un recurs și o cerere de acordare a concediului de recurs în afara timpului împotriva hotărârii din 11 aprilie 2003. El a programat o audiere pentru 27 august 2003 pentru examinarea acestei cereri. 40. La 27 august și 4 septembrie 2003, Curtea a auzit D. la 17 septembrie 2003, după ce a convocat D. pentru a depune anumite documente, Curtea a informat Curtea că nu a putut participa la audiere și a solicitat suspendarea. 41. La 10 octombrie 2003, Curtea a respins cererea reclamantului de a fi concediată pentru a face apel în afara timpului împotriva hotărârii din 11 aprilie 2003. La 20 octombrie 2003 D. La 24 octombrie 2003, Curtea a respins cererea sa. 42. La 9 ianuarie 2004, Curtea a respins recursul D împotriva hotărârii din 11 aprilie 2003 ca fiind depus din timp. 43. La 26 februarie 2004, Curtea a respins în mod oficial recursul D din 30 decembrie 2002 împotriva hotărârii din 24 iulie 2002. La 1 aprilie 2004, apelul său a fost respins ca fiind depus din timp, iar la 21 mai 2004, instanța l-a convocat să plătească o taxă pentru acest recurs. 44. La 6 septembrie 2004, Curtea de District Nowy Dwor Mazowiecki a adresat cazul Curții Regionale de Varșovia. 45. La 5 noiembrie 2004, Curtea Regională de Varșovia a respins recursul D. împotriva hotărârii din 1 aprilie 2004 și apelul R. împotriva hotărârii din 11 aprilie 2003. 46. La 20 ianuarie 2005, Curtea de District Nowy Dwór Mazowiecki a convocat R. pentru a plăti o taxă de apel pentru recursul său împotriva hotărârii din 24 iulie 2002. 47. La 7 martie 2005, instanța a pronunțat o audiere pentru examinarea unei alte cereri de acordare a permisului de recurs din timp împotriva hotărârii din 26 februarie 2004. Curtea a respins cererea și, prin urmare, și-a respins recursul la 20 aprilie 2005. 48. La 20 aprilie 2005, instanța a convocat din nou R. pentru a plăti o taxă de apel. 49. La 13 octombrie 2005, Curtea de District Nowy Dwór Mazowiecki a respins recursul împotriva hotărârii din 24 iulie 2002 din motive formale (pentru incapacitatea sa de a plăti o taxă judiciară). La 26 septembrie 2005, reclamantul a solicitat Curtea de District Nowy Dwór Mazowiecki să elibereze o pronunțare a hotărârii din 24 iulie 2002, susținând că acuzații, prin depunerea de proceduri succesive și, ulterior, prin apel împotriva tuturor deciziilor, urmăresc doar să prelungească procedura și să evite executarea hotărârii. Ea a fost informată că decizia nu a fost încă finală și nu a putut fi pusă în aplicare, deoarece diferite apeluri depuse de inculpați erau în așteptare la acel moment. 51. La 13 octombrie 2005, apelul lui R. a fost respins de Curtea de District Nowy Dwor Mazowiecki. 52. La 15 mai 2006, Curtea de District Nowy Dwor Mazowiecki a pronunțat un ordin de aplicare a hotărârii din 24 iulie 2002 și a devenit final. 53. La 25 ianuarie 2005, reclamantul a depus Curtea de District Nowy Dwór Mazowiecki o plângere în temeiul Legii din 17 iunie 2004 privind plângerile privind încălcarea dreptului la un proces într-un timp rezonabil (Ustawa o skardze na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy w postępowaniu sādowym bez nieuzasadnionej zwłoki) („Legea din 2004”) care afirmă lungimea excesivă a procedurilor civile în așteptare. În același timp, ea a solicitat instanței să își transfere plângerea la Curtea Regională de Varșovia, competentă de a-l examina. Ea a descris în două pagini întârzierile procedurii și a susținut că: „ Din aceste motive depun o plângere cu privire la lungimea excesivă a procedurii”. Ea solicită, de asemenea, Curtea să încheie procedura fără întârziere. 54. Curtea de district Nowy Dwór Mazowiecki a transferat dosarul la Curtea Regională de Varșovia numai în martie 2005, după ce reclamantul a intervins să solicite soluționarea plângerii sale de lungime excesivă. 55. La 31 martie 2005, Curtea Regională de Varșovia a respins plângerea sa din motive formale și a considerat că aceaceasta a fost afectată de o deficiență oficială, și anume că nu a conținut o cerere expresă de a constata că a existat o întârziere necorespunzătoare în cadrul procedurii. 56. La 14 aprilie 2005, reclamantul a depus o nouă plângere de lungime excesivă a procedurii. În titlul cererii sale, ea a făcut trimitere în termeni directi (prin furnizarea numărului exact de registru al cazului) la procedurile de recurs în curs, astfel cum este necesară de legea relevantă. În fondul plângerii ei, ea a descris în detaliu procedurile în întregime, în cursul perioadei 1984. De asemenea, ea a indicat diferitele numere de registru cu care a fost desemnat cazul pe parcursul întregii perioade de examinare. Ea a încheiat plângerea solicitând instanței să pună capăt imediat procedurii în cazul său, care erau în așteptare începând cu 1984. La 5 iulie 2005, Curtea Regională de Varșovia a respins plângerea ca fiind nefondată. Curtea a considerat doar durata procedurii de recurs, reclamantul a făcut trimitere în titlul plângerii sale, și anume după decizia din 24 iulie 2002, și a constatat că nu au existat întârzieri irezonabile în examinarea numeroaselor cereri formulate de inculpați după această dată. Acestea au fost considerate rapid. În mai multe ocazii, acuzații au trebuit să fie convocate pentru a rectifica deficiențe formale în cererile lor. În acest sens, instanța a observat că termenele aferente au fost respectate. Prin urmare, nu s-au constatat dovezi în sprijinul concluziei că în acest caz au avut loc întârzieri irezonabile. Curtea a concluzionat că nimic din caz nu poate sugera că durata procedurii este excesivă. 58. La 17 septembrie 2004, Legea din 17 iunie 2004 privind plângerile privind încălcarea dreptului la un proces într-un timp rezonabil (Ustawa o skardze na narszenie prawa strony do rozpoznania sprawy w postępowaniu sådowym bez nieuzasadnionej zwłoki) („Legea din 2004”) a intrat în vigoare. Acesta stabilește diverse mijloace juridice destinate să contracarce și/sau să remedieze durata nejustificată a procedurii judiciare. O parte în procedurile în curs de întârziere poate solicita accelerarea procedurii respective și/sau doar satisfacția pentru durata necorespunzătoare a acestora în temeiul articolului 2 citit coroborat cu art. 5 alineatul (1) din Legea 2004. art. 6 § 2 prevede că o plângere trebuie să includă: 1) o cerere de a constata că a existat o întârziere necorespunzătoare în cadrul procedurii acuzate; 2) o indicație a circumstanțelor care ar justifica cererea. În conformitate cu art. 9 din lege, atunci când o plângere nu îndeplinește cerințele de la art. 6 din lege, aceasta trebuie respinsă fără o cerere anterioară adresată reclamantului de a remedia deficiențele reclamației. 59. Pentru alte trimiteri referitoare la dreptul intern și practicile relevante în ceea ce privește căile de recurs disponibile pentru durata excesivă a procedurii judiciare, în special dispozițiile aplicabile ale Actului de 2004, a se vedea hotărârile Curții în cazul Charzyński c. Polonia nr. 15212/03 (dec.), §§ 12-23, CEDO 2005-V și Ratajczyk c. Polonia nr. 11215/02 (dec.), ECHR 2005-VIII, și hotărârea în cazul Krasuski c. Polonia, nr. 6144/00, §§§ 34-46, ECHR 2005-V.