CtEDO 13.01.2009 Auto

CASE OF GORKIEWICZ v. POLAND

RESPONDENT
POL
HOTĂRÂRE
13.01.2009
Pe scurt
Instanță
CtEDO
Concluzie
Violation of Article 6 - Right to a fair trial
RĂSFOIEȘTE: CtEDO · 2009
DESCARCĂ: PDF · DOCX 🔒 Pro
Citează această cauză
CASE OF GORKIEWICZ v. POLAND (CtEDO, 2009)
HUDOC · oficial

CAUZA DE CAUZĂ DE SECȚIUNE A GÓRKIEWICZ v. POLONIA (Declarația nr. 41663/04) JUGUL Această versiune a fost rectificată la 7 aprilie și 5 mai 2009, în conformitate cu art. 81 din Regulamentul Curții STRASBOURG 13 ianuarie 2009 FINAL 05/06/2009 Această hotărâre poate fi supusă revizuirii editoriale. În cazul Górkiewicz v. Polonia, Curtea Europeană a Drepturilor Omului (a patra secțiune), ședința în calitate de Cameră compusă din: Nicolas Bratza, președinte, Lech Garlicki, Giovanni Bonello, Ljiljana Mijović, Päivi Hirvelä, Ledi Bianku, Nebojša Vučinić, judecători și Lawrence Early, grefierul secțiunii, având deliberat în privat la 9 decembrie 2008, emite următoarea hotărâre, care a fost adoptată la data respectivă: Cazul a apărut într-o cerere (nr. 41663/04) împotriva Republicii Polone depusă Curtea în temeiul articolului 34 din Convenția pentru protecția drepturilor omului și a libertăților fundamentale (nr. 41663/04) de doi resortisanți polonezi, dl Jan Górkiewicz (nr. „primul reclamant”) și dna Bogdana Górkiewicz (nr. 9 iulie 2004. Guvernul polonez („Guvernul”) a fost reprezentat de agentul lor, dl J. Wołāsiewicz al Ministerului Afacerilor Externe. La 6 decembrie 2007, președintele celei de-a patra secțiuni a Curții a hotărât să notifice cererea guvernului. De asemenea, s-a hotărât să se pronunțe asupra admisibilității și a meritelor cererii în același timp (art. 29 § 3). CIRCUMSTANCELE CAUZULUI Reclamanții s-au născut în 1948 și, respectiv, 1955 și trăiesc în Glinica. Procedura civilă de compensare pentru confiscarea proprietăților La 27 noiembrie 1995, primul reclamant a depus o cerere de plată a compensației pentru confiscarea proprietăților sale. La 13 mai 1998, Curtea Regională Katowice a pronunțat hotărârea. La 24 iunie 1999, Curtea de Apel Katowice a remis în parte cazul. La 6 noiembrie 2003, Curtea Regională Katowice a pronunțat hotărâre. Iunie 2004 Curtea de Apel a susținut această hotărâre. Potrivit unei evaluări efectuate de doi avocați, un recurs de casă nu a avut nici o perspectiva de succes. Într-o scrisoare din 5 decembrie 2004 primul reclamant a informat Curtea că nu a intenționat să utilizeze remediile prevăzute de Legea din 17 iunie 2004 ( Ustawa o skardze na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy w postępowaniu sādowym bez nieuzasadnionej zwłoki („Legea 2004”). Procedura de compensare pentru anularea ilegală a unui contract Cererea de compensare La 25 noiembrie 2002, reclamanții au depus o acțiune împotriva Trezorului de Stat la Curtea Regională Gliwice (Sād Okręgowy La 27 decembrie 2002, Curtea Regională Gliwice a ordonat ca reclamanții să rectifice anumite deficiențe formale în declarația lor de cerere. La 18 noiembrie 2003, Curtea a respins cererea reclamanților de a fi scutită de taxele judiciare. Reclamanții au apelat la 19 februarie 2004 Curtea de Apel Katowice ( 10. La 24 martie 2004, Curtea Regională Gliwice a constatat că nu are competența de a face față subiectului și a adresat cazul Curții Regionale Katowice. 11. Prima audiere din acest caz a avut loc la 26 ianuarie 2005. 12. La 16 mai 2007, Curtea Regională Katowice a dat hotărâre și a acordat cererea reclamanților în parte. 13. Ambele părți au depus apeluri împotriva hotărârii de primă instanță. 14. La 8 noiembrie 2007, Curtea de Apel Katowice a respins ambele apeluri. 15. Se pare că ambele părți au depus apeluri de casă și că cazul este în așteptare în fața Curții Supreme (Sād Najwyższy). 16. La 21 decembrie 2004, reclamanții au depus o plângere în conformitate cu art. 5 din Legea 2004 și au făcut referire în special la inactivitatea Curților Regionale Gliwice și Katowice între data depunerii cererii la Tribunalul Gliwice și data de programare a primei audieri. Ei au solicitat satisfacție echitabilă în valoare de 20.000 de zloti polonezi (PLN), adică, 10.000 PLN fiecare. 17. La 10 martie 2005, Curtea de Apel Katowice a respins plângerea reclamanților și a susținut că legea din 2004 a avut efect juridic de la intrarea în vigoare la 17 septembrie 2004. În această privință, instanța a susținut că nu s-a încălcat dreptul la un proces echitabil într-un timp rezonabil în perioada de după 17 septembrie 2004. II. HOTĂRÂREA DOMESTICĂ RELEVANTĂ ȘI PRATICĂ 18. Legea și practicile interne relevante privind remediile pentru lungimea excesivă a procedurii judiciare, în special dispozițiile aplicabile ale Actului de 2004, sunt prevăzute în hotărârile Curții în cazurile Charzyński c. Polonia nr. 15212/03 (dec.), §§ 12-23, ECHR 2005-V și Ratajczyk c. Polonia nr. 11215/02 (dec.), ECHR 2005-VIII, precum și hotărârea în cazul Krasuski c. Polonia , nr. 61444/00, §§ 34-46, CEDO 2005-V. PRESUPUSA ÎNCĂLCARE A ARTICOLULUI 6 § 1 A CONVENȚIEI PE PENTRU CUTÂTUL NEREZONABIL AL PROCEDURILOR 19. Reclamanții se plângea că durata procedurii era incompatibilă cu cerințele de „templ rezonabil”, prevăzute la art. 6 § 1 din Convenție, care se menționează după cum urmează: „În determinarea drepturilor și obligațiilor sale civile ..., fiecare are dreptul la ... o audiere într-un timp rezonabil de [a] ... tribunal ...” 20. Guvernul s-a abținut de a exprima opinia în această privință. 21. Perioada care va fi luată în considerare a început la 25 noiembrie 2002 și nu s-a încheiat încă. Astfel, a durat aproape șase ani pentru două nivele de competență. Admisibilitatea 22. În cazul în cauză, Curtea de Apel a respins plângerea reclamanților împotriva lungii excesive a procedurii, declarând că, după intrarea în vigoare a Legii de 2004, nu s-ar putea discerna întârzieri necorespunzătoare în cadrul procedurii (a se vedea punctul 17 mai sus). având în vedere criteriile pentru stabilirea statutului de victimă în ceea ce privește lungimea plângerilor de procedură, astfel cum se prevede în hotărâre. Scordino v. Italia (no.1) [GC], nr. 36813/97, §§ 193-215, Curtea concluzionează că plângerea nu poate fi respinsă ca fiind incompatibilă ratione personae cu Convenția. întemeiat în sensul art. 35 § 3 din Convenție și subliniază, de asemenea, că aceasta nu este inadmisibilă din alte motive. Prin urmare, aceasta trebuie declarată admisibilă. Curtea reiterează că raționalitatea duratei procedurii trebuie evaluată în funcție de circumstanțele cauzei și în ceea ce privește următoarele criterii: complexitatea cauzei, comportamentul reclamanților și autorităților competente și ceea ce era în joc pentru reclamanții în litigiu (a se vedea, printre multe alte autorități, Frydlender c. Franța [GC], nr. 30979/96, § 43, ECHR 2000-VII). 24. Curtea a constatat frecvent încălcări ale articolului 6 § 1 din Convenție în cazurile care pun probleme similare cu cele din acest caz (a se vedea Frydlender În plus, Curtea consideră că, în respingerea plângerii reclamantului, depășește un timp rezonabil, Curtea de Apel Katowice nu a aplicat standardele care erau conforme cu principiile înscrise în jurisprudența Curții (a se vedea Majewski c. Polonia, nr. 52690/99, § 36, 11 octombrie 2005). 25. După examinarea tuturor materialelor prezentate, Curtea consideră că guvernul nu a prezentat niciun fapt sau argument care să-l convingă să ajungă la o concluzie diferită în cazul în cauză. În special, Curtea remarcă că cazul nu a arătat nicio complexitate de fapt care să explice întârzierile procedurii și că nu s-a desfășurat nicio audiere în doi ani și două luni de la data depunerii cererii de către solicitanți. Având în vedere jurisprudența sa privind acest subiect, Curtea consideră că, în cazul instantaneu, durata procedurii a fost excesivă și nu a îndeplinit cerința de „temps rezonabil”; în consecință, a existat o încălcare a art. 6 § 1. II. ÎNCĂLCAREA ALEGATĂ A ARTICOLUL 13 AL CONVENȚIEI 26. Curtea a susținut din propria sa propunere o plângere cu privire la lipsa unui remediu eficace în temeiul articolului 13 din Convenție, care prevede următoarele: „Toată persoana a căror drepturi și libertăți sunt încălcate în Convenția [] are un remediu eficace în fața unei autorități naționale, în ciuda faptului că încălcarea a fost comisă de persoane care acționează în calitate oficială.” 27. Guvernul s-a abținut de a face orice observație în acest sens. 28. Curtea reiterează că art. 13 garantează o soluție eficace în fața unei autorități naționale pentru o presupusă încălcare a cerinței prevăzute la art. 6 § 1 pentru a auzi un caz într-un timp rezonabil. Cu toate acestea, „eficacitatea” a unui „remedie” în sensul acestei dispoziții nu depinde de certitudinea unui rezultat favorabil pentru reclamant (a se vedea Kudła c. Polonia) [GC], nr. 30210/96, §§ 154 et seq., CEDO 2000-XI, §§ 156-157. 29. În timp ce principiul subsidiarității care susține sistemul Convenției impune statelor contractante să introducă un mecanism de soluționare a plângerilor cu privire la lungimea excesivă a procedurilor în cadrul sistemului juridic național, acestea sunt acordate – sub rezerva respectării cerințelor convenției – oarecare discreție în ceea ce privește modul în care acestea oferă persoanelor fizice soluționarea prevăzută la art. 13 și conformă cu obligația convenției în temeiul acestei dispoziții. În special, în cazul în care statul a introdus o soluție compensatorie, Curtea trebuie să-i lase o marjă largă de apreciere și să-i permită să organizeze remediul – inclusiv interpretarea și aplicarea noțiunii de „daune” într-un caz dat – într-un mod corespunzător cu propriul său sistem juridic, tradiții și standardul de viață în țara în cauză ( Scordino (nr. 1) , citat mai sus, §§ 188-189. 30. Faptul că, în acest caz, reclamanții au eșuat și au fost respinse nu face în sine remediul în temeiul legii din 2004, incompatibil cu art. 13, deși are consecințe pentru evaluarea Curții a statutului de victime în ceea ce privește presupusa încălcare a cerinței de timp rezonabil (a se vedea punctul 21 de mai sus, cu trimiteri la jurisprudența Curții și, mutatis mutandis, Zarb Malta , nr. 16631/04, §§ 49-52, 4 iulie 2006). 31. După cum se menționează mai sus, expresia „remedia efectivă” utilizată la art. 13 nu poate fi interpretată ca un remediu obligatoriu de a reuși, dar pur și simplu un remediu accesibil în fața unei autorități competente pentru examinarea meritelor unei plângeri (a se vedea punctul 31 de mai sus, și, de asemenea, Šidlová c. Slovacia , nr. 50224/99, § 77, 26 septembrie 2006). 32. Având în vedere cele de mai sus, Curtea consideră că, în circumstanțele prezentei cauze, nu se poate spune că dreptul reclamantului la o soluție eficace în temeiul articolului 13 din Convenție nu a fost respectat. 33 Prin urmare, această parte a cererii este evident nefondată și trebuie respinsă în conformitate cu art. 35 §§§ 3 și 4 din Convenție. III. În cele din urmă, reclamanții s-au plâns în legătură cu rezultatul și durata procedurii de compensare pentru incarcarea proprietăților. 35. Curtea constată că aceste reclamații sunt substanțial aceleași decât cele prezentate de primul reclamant la 14 iunie 2003 și-au declarat ulterior inadmisibile prin decizia Comitetului din 12 decembrie 2006 [1] 36. În consecință, aceste plângeri trebuie respinse în conformitate cu art. 35 alineatul (2) litera (b) din Convenție. IV. APLICAREA ARTICOLULUI 41 AL CONVENȚIEII 37. art. 41 din Convenție prevede: „Dacă Curtea constată că a existat o încălcare a Convenției sau a Protocolelor sale și dacă dreptul intern al Înaltei Parte contractanți în cauză permite numai reparații parțiale, Curtea permite, dacă este necesar, satisfacție echitabilă părții vătămate.” Daune 38. Reclamanții au solicitat 300 000 de euro (EUR) și 1,214.985 PLN în ceea ce privește prejudiciu material și moral. 39. Guvernul a considerat afirmațiile reclamanților necorespunzătoare în ceea ce privește cuantitatea și a solicitat respingerea acestora. 40. Curtea nu descoperă nicio legătură de cauzalitate între încălcarea constatată și prejudiciile materiale presupuse; de aceea respinge această afirmație. Pe de altă parte, acordă reclamanților 3,500 EUR în comun în ceea ce privește prejudiciile morale. Costuri și cheltuieli 41. Reclamanții nu au formulat nici o cerere pentru costurile și cheltuielile suportate în cadrul procedurii. Curtea consideră că dobânzile nejustificate ar trebui să se bazeze pe rata de creditare marginală a Băncii Centrale Europene, la care ar trebui adăugate trei puncte procentuale. Pentru aceste motive, TRIBUNALUL declară în mod inadmisibil plângerea privind durata excesivă a procedurii admisibile și restul cererii; că a existat o încălcare a articolului 6 § 1 din Convenție; deține (a) că Statul pârât trebuie să plătească reclamanților, în termen de trei luni de la data în care hotărârea devine finală în conformitate cu art. 2 din Convenție, 3500 EUR (3 mii cinci sute de euro) în comun în ceea ce privește prejudiciile morale, care urmează să fie transformate în zloty polonez la rata aplicabilă la data decontare [2], plus orice impozit care poate fi taxabil; (b) că de la expirarea celor trei luni menționate mai sus până la decontarea dobânzilor simple se plătesc pe suma de mai sus la o rată egală cu rata marginală de creditare a Băncii Centrale Europene în timpul perioadei de incumprire plus trei puncte procentuale; respinge restul cererii reclamanților pentru o justă satisfacție. Adoptat în limba engleză și notificat în scris la 13 ianuarie 2009, în conformitate cu art. 77 §§ 2 și 3 din Regulamentul Curții. Președintele grefierului Lawrence Early Nicolas Bratza [1] Rectificat la 7 aprilie 2009. Versiunea originală se citește după cum urmează: 14 iunie 2003. [2] Rectificat la 5 mai 2009. A fost adăugată următoarea clauză: „a fi transformată în zloti polonezi la rata aplicabilă la data decontare”.

§ Cauze similare

Grupate prin similitudine semantică

5 cauze
Sursă