- Instanța
- Curtea Europeană a Drepturilor Omului
- Data
- 20 ianuarie 2009
- Stat pârât
- TUR
- Articole
- Articolul 5, Articolul 6
- Concluzia
- Încălcare — Articolul 5
- Încălcare — Articolul 6
Mahmut Yaman împotriva Turciei
Traducere în română Auto
SECȚIUNEA 2 CONCLUZIILE AVOCATULUI GENERAL YAMAN c. TURCIA (solicitarea nr. 33631/04) HOTĂRÂREA STRASBURG 20 ianuarie 2009 DEFINIF 20/04/2009 Această hotărâre poate suferi modificări de formă.
În cauza Mahmut Yaman c. Turcia, Curtea Europeană a Drepturilor Omului (secțiunea a doua), care se află într-o cameră compusă din Françoise Tulkens, președinte, Irene Cabral Barreto, Vladimiro Zagrebelsky, Danutė Jočienė, Dragoljub Popović, András Sajó, Ișl Karakaș, judecători, și Sally Dolle, graffière de section Dupa ce a deliberat în camera Consiliului la 16 decembrie 2008, Rend la hotărâre că aici, adoptat la această dată procedural La originea cauzei se află o cerere (n 33631/04) îndreptată împotriva Republicii Turcia și al cărei resortisant al acestui stat, domnul Mahmut Yaman ( La 16 august 2004, Tribunalul a sesizat Curtea în temeiul articolului 34 din Convenția pentru apărarea drepturilor omului și a libertăților fundamentale (inclusiv Convenția privind protecția drepturilor omului).
Reclamantul este reprezentat de domnul H. Erișken, avocat la Istanbul. La 10 septembrie 2007, Curtea a decis să comunice cererea guvernului. După cum permite art. 29 alineatul (3) din Convenție, aceasta a decis, de asemenea, că va fi examinată în același timp admisibilitatea și fondul cauzei. La 26 iulie 1999, reclamantul s-a născut în 1974 și locuiește în Tekirda. La 26 iulie 1999, a fost arestat și pus în custodie de către poliției din secțiunea antiteroristă a Direcției de securitate d.O.I., în cadrul operațiunilor desfășurate împotriva unei organizații ilegale. La 10 august 1999, procurorul Republicii de lângă curtea de securitate a pus sub acuzare zece suspecți, inclusiv reclamantul, pentru încălcarea integrității teritoriale a statului în temeiul articolului 125 din Codul penal.
La 16 iunie 2003, procurorul a solicitat condamnarea la închisoare a celui care a comis infracțiunea în temeiul articolului 168 2 (care face parte dintr-o bandă armată), precum și al articolului 495 2 (furtul armat) din Codul penal. La 5 iunie 2006, procurorul a reconsiderat elementele colectate și a solicitat condamnarea reclamantului, din nou în temeiul articolului 125 din Codul penal anterior, pe care l-a considerat mai favorabil. La 22 noiembrie 1999, Curtea de Securitate a Uniunii Europene și-a prezentat prima audiere. 10. În timpul procedurii, din 22 noiembrie 1999 până în 2 iunie 2008, Curtea de Securitate și Curtea a Uniunii Europene - în fața căreia cauza a fost pronunțată în temeiul Legii nr. 5190 adoptată la 16 iunie 2004 - au rămas 36 de ședințe.
Judecătorii din fond au examinat, la sfârșitul fiecărei audieri, problema menținerii în detenție a reclamantului, fie la cererea acestuia din urmă, fie din oficiu. Ei au prevăzut menținerea sa în detenție provizorie, având în vedere natura infracțiunii, starea probelor, durata detenției provizorii, starea dosarului și plafonul pedepsei solicitate. În timpul audierilor, ei i-au auzit pe inculpați, pe martori și pe polițiști participând la audierea preliminară. ; ei au colectat diverse dovezi, au cerut informații de la alte autorități administrative și judiciare, au colectat cererile de apărare depuse de inculpați și avocații lor, și au citit documentele cazului în urma schimbărilor intervenite în componența lor.
11. Printr-o scrisoare din 21 octombrie 2008, reclamantul a informat Curtea că a fost încă în arest provizoriu și că următoarea ședință a fost stabilită la 12 decembrie 2008. Guvernul susține că reclamantul, care este încă în detenție provizorie, nu a epuizat căile de atac interne și nu și-a prezentat cererea în termen de șase luni de la data deciziei interne definitive. 14. Curtea amintește jurisprudența sa constantă în această privință (Yak.Shan Turcia, nr. 11339/03, 6 martie 2007 și Tüm c. Turcia, nr. 11855/04, § 32, 17 iunie 2008). Ea nu percepe nici un motiv de derogare de la concluziile sale anterioare și, prin urmare, respinge excepțiile guvernului. În plus, constată că cererea nu se referă la niciun alt motiv de refuz în sensul art. 35 alin. (3) din Convenție și, prin urmare, o declară admisibilă.
Reclamantul susține că durata excesivă a detenției provizorii a încălcat deja art. 5 alineatul (3) din convenție. Guvernul susține că această durată nu este excesivă. Acesta susține că instanțele interne au decis menținerea în detenție a reclamantului luând în considerare elemente cum ar fi complexitatea cauzei, starea probelor, riscul de a aduce în fața altor infracțiuni și interesul general, în conformitate cu dispozițiile interne aplicabile în acest domeniu la momentul faptelor. 17. Curtea amintește că aceasta se bazează în principal pe faptele necontroversate indicate de la … Culegerea hotărârilor și a deciziilor 1998-VIII Comisia constată că, începând cu 26 iulie 1999, reclamantul este în arest provizoriu și că a petrecut deja aproximativ nouă ani și patru luni acolo.
În acest context, este suficient să se observe că mai exact, la sfârșitul fiecărei ședințe, judecătorii din fond au decis să mențină în detenție a persoanei în cauză prin utilizarea unor formule stereotipate, care păcătuiau printr-o lipsă de motivare (punctul 10 de mai sus) și au făcut, în majoritatea cazurilor, referire la starea dosarului și/sau a probelor. Or, în cazul în care astfel de elemente pot fi înțelese ca indicând existența și persistența unor grave de vinovăție, ei nu pot justifica, în sine, o perioadă atât de lungă de detenție provizorie, cu atât mai mult cu cât aceasta persistă (Ali H mair Polat c. Turcia, nr 61446/00, § 28, 5 aprilie 2005). În ceea ce privește Curtea, motivele adoptate de judecătorii fondului nu pot, prin urmare, să fie considerate În acest sens, nu este necesar să se ia în considerare diligența cu care a fost desfășurat procesul reclamantului în speță (Ali H. H.d.
Polat, citată anterior, § 26). 18. Pe scurt, a avut loc o încălcare a articolului 3 din Convenție. III. PRIVIND VIOLAȚIA ÎNCHEIATĂ A ARTICOLULUI 6 ALINEATUL (1) DIN CONVENȚIA 19. Invocând art. 6 alineatul (1) din Convenție, reclamantul denunță durata excesivă a procesului său. 20. Guvernul contestă această teză. 21. Perioada care trebuie luată în considerare a început la 26 iulie 1999, iar procedura penală este încă în curs de desfășurare și a durat deja aproximativ nouă ani și șase luni.
Or, Curtea a tratat în repetate rânduri cauze care ridică probleme similare cu cele din cazul de față și a constatat o lipsă de cunoaștere a cerinței de termen rezonabil A se vedea, de asemenea, hotărârea Curții a Uniunii Europene în cauzele conexate C-78/08, C-82/08, C-82/08, C-82/08, C-82/08, C-82/08, C-82/08, C-82/08, C-82/08, C-82/08, C-82/08, C-82/08, C-82/08, C-82/08, C-82/08, C-82/08, C-82/08, C-82/08, C-82/08, C-82/08, C-82/08, C-82/08, C-82/08, C-82/08, C-82/08, C-82/08, C-82/08, C-82/08, C-82/08, C-82/08, C-82/08, C-82/08, C-82/08, C-82/08, C-82/08, C-82/08, C-82/08, C-82/08, C-82/08, C-82/08, C-82/08, C-82/08, C-82/08, C-82/08, C-82/08, C-82/08, C-82/08, C-82/08, C-82/08, C-82/08, C-82/08, C-01, C-00, C-82/08, C-82/08, C-82/08, C-03, C-00 și C-03, C-03, C-03, C-03, C-03, C-03, C-03, C-03, C-03, C-03, C-00, C-00, C-00, C-82: C-01: C-01: C-01:01:01:01:01:01:01:01:01:01:01:01:01:01:01:01:01:01:01:01: 02:01:01:01:01:01:01:01:01:01:01:01:02:01:01:01:02:02:02:02:02:02:02:02:02:02:02:02:02:02:02:02:02:02:02:02:02:02:02:02:02:02:02:02:02:02:02:02:02:02:02 În acest caz, Curtea consideră că este necesar să se constate o încălcare a articolului 6 alineatul (1) din Convenție, din aceleași motive.
IV. PRIVIND LIMITAREA ARTICOLULUI 41 DIN CONVENȚIE 22. Reclamantul solicită 23 742 EUR (EUR) pentru prejudiciul material pentru pierderea de câștig și 50 De asemenea, solicită 6 000 EUR pentru onorarii și cheltuieli generale. 23. Guvernul contestă aceste pretenții. 24. Curtea nu are nicio legătură cauzală între încălcarea constatată și prejudiciul material pretins și respinge această cerere. De asemenea, respinge rambursarea onorariilor și a cheltuielilor, deoarece realitatea lor nu a fost stabilită. Pe de altă parte, Comisia consideră că este necesar să se acorde reclamantului 11 000 EUR pentru prejudiciul moral, împreună cu dobânzi cu o rată egală cu cea a facilității de creditare marginală a Băncii Centrale Europene, plus trei puncte procentuale.
25. În plus, întrucât cauza este încă în curs de desfășurare în fața instanțelor interne după mai mult de nouă ani, iar reclamantul se află încă în detenție (a se vedea punctul 11 de mai sus), în acest caz, Curtea consideră că: într-un mod adecvat de a pune capăt încălcării constatate este de a încheia procesul cât mai curând posibil, luând în considerare cerințele unei bune administrări a justiției sau de a elibera reclamantul în timpul procedurii, astfel cum se prevede la art. 5 alineatul (3) din convenție ( Prin aceste motive, Curtea, ÎN L.UNANIMITATE, declară cererea admisibilă A declarat că a avut loc o încălcare a articolului 5 alineatul (3) din Convenție A declarat că a avut loc o încălcare a articolului 6 alineatul (1) din Convenție A declarat că, în termen de trei luni de la data la care hotărârea va deveni definitivă în conformitate cu art. 2 din Convenție, statul pârât trebuie să plătească reclamantului 11 000 EUR (11 mii EUR) pentru daune morale, plus orice sumă care poate fi datorată cu titlu de impozit, sumă care trebuie convertită în moneda națională a guvernului pârât la rata aplicabilă la data regulamentului de la data expirării termenului menționat și până la data de plată, această sumă va crește de la o dobândă simplă la o rată egală cu cea a facilității de creditare marginală a Băncii Centrale Europene aplicabilă în această perioadă,
plus trei puncte procentuale respinge cererea de satisfacție echitabilă pentru surplus. 20 ianuarie 2009, în conformitate cu art. 77 alineatul (2) și art. 3 din Regulamentul de procedură. Sally Dolle Françoise Tulkens Grefier Președinte
DEUXIÈME SECTION
AFFAIRE MAHMUT YAMAN c. TURQUIE (Requête n o 33631/04) ARRÊT STRASBOURG 20 janvier 2009 DÉFINITIF 20/04/2009 Cet arrêt peut subir des retouches de forme. En l’affaire Mahmut Yaman c. Turquie, La Cour européenne des droits de l’homme (deuxième section), siégeant en une chambre composée de : Françoise Tulkens, présidente, Ireneu Cabral Barreto, Vladimiro Zagrebelsky, Danutė Jočienė, Dragoljub Popović, András Sajó, Ișıl Karakaș, juges, et de Sally Dollé, greffière de section , Après en avoir délibéré en chambre du conseil le 16 décembre 2008, Rend l’arrêt que voici, adopté à cette date : PROCÉDURE
A l’origine de l’affaire se trouve une requête (n o 33631/04) dirigée contre la République de Turquie et dont un ressortissant de cet Etat, M. Mahmut Yaman (« le requérant »), a saisi la Cour le 16 août 2004 en vertu de l’article 34 de la Convention de sauvegarde des droits de l’homme et des libertés fondamentales (« la Convention »).
Le requérant est représenté par M e H. Erișken, avocat à Istanbul. Le gouvernement turc (« le Gouvernement ») est représenté par son agent.
Le requérant se plaignait de la durée de sa détention provisoire et de celle de la procédure pénale, qu’il jugeait excessives.
Le 10 septembre 2007, la Cour a décidé de communiquer la requête au Gouvernement. Comme le permet l’article 29 § 3 de la Convention, elle a en outre décidé que seraient examinés en même temps la recevabilité et le fond de l’affaire. EN FAIT
Le requérant est né en 1974 et réside à Tekirdağ.
Le 26 juillet 1999, il fut arrêté et placé en garde à vue par des policiers de la section antiterroriste de la direction de la sûreté d’Istanbul, dans le cadre d’opérations menées à l’encontre d’une organisation illégale.
Le 1 er août 1999, au terme de sa garde à vue, il fut entendu puis placé en détention provisoire par un juge assesseur près la cour de sûreté de l’Etat d’Istanbul (« la cour de sûreté »).
Le 10 août 1999, le procureur de la République près la cour de sûreté mit en accusation dix suspects, dont le requérant, pour atteinte à l’intégrité territoriale de l’Etat en vertu de article 125 du code pénal. Le 16 juin 2003, le procureur requit la condamnation de l’intéressé en vertu de l’article 168 § 2 (appartenance à une bande armée) ainsi que de l’article 495 § 2 (vol à main armée) du code pénal. Le 5 juin 2006, il reconsidéra les éléments recueillis et requit la condamnation du requérant, à nouveau en vertu de l’article 125 de l’ancien code pénal, qu’il jugea plus favorable à l’intéressé.
Le 22 novembre 1999, la cour de sûreté de l’Etat tint sa première audience.
Pendant la procédure, du 22 novembre 1999 au 2 juin 2008, la cour de sûreté et la cour d’assises d’Istanbul - devant laquelle l’affaire fut portée en vertu de la loi n o 5190 adoptée le 16 juin 2004 - tinrent trente-six audiences. Les juges du fond examinèrent, au terme de chaque audience, la question du maintien en détention du requérant, soit à la demande de ce dernier, soit d’office. Ils prononcèrent son maintien en détention provisoire eu égard à la nature de l’infraction, à l’état des preuves, à la durée de la détention provisoire, à l’état du dossier et au plafond de la peine demandée. Lors des audiences, ils entendirent les accusés, les témoins et les policiers ayant participé à l’investigation préliminaire ; ils recueillirent diverses preuves, demandèrent des informations à d’autres autorités administratives et judiciaires, recueillirent les requêtes en défense déposées par les accusés et leurs avocats, et donnèrent lecture des pièces du dossier à la suite de changements intervenus dans leur composition.
Par une lettre du 21 octobre 2008, le requérant informa la Cour qu’il était toujours en détention provisoire et que la prochaine audience était fixée au 12 décembre 2008. EN DROIT
Le requérant se plaint de la durée de sa détention provisoire et de la durée de la procédure pénale, qu’il juge excessives. I.
SUR LA RECEVABILITÉ
13. Le Gouvernement soutient que le requérant, qui est toujours en détention provisoire, n’a pas épuisé les voies de recours internes et n’a pas présenté sa requête dans un délai de six mois à partir de la date de la décision interne définitive.
La Cour rappelle sa jurisprudence constante en la matière ( Yakıșan c. Turquie , n o 11339/03, 6 mars 2007 et Tüm c. Turquie , n o 11855/04, § 32, 17 juin 2008). Elle n’aperçoit aucun motif de déroger à ses précédentes conclusions et rejette donc les exceptions du Gouvernement. Par ailleurs, elle constate que la requête ne se heurte à aucun autre motif d’irrecevabilité au sens de l’article 35 § 3 de la Convention et la déclare donc recevable. II.
SUR LA VIOLATION ALLÉGUÉE DE L’ARTICLE 5 § 3 DE LA CONVENTION
15. Le requérant allègue que la durée excessive de sa détention provisoire a d’ores et déjà emporté violation de l’article 5 § 3 de la Convention.
Le Gouvernement soutient que ladite durée n’est pas excessive. Il affirme que les tribunaux internes ont décidé du maintien en détention du requérant en prenant en considération des éléments tels que la complexité de l’affaire, l’état des preuves, le risque de commission d’autres crimes et l’intérêt général, conformément aux dispositions internes applicables en la matière à l’époque des faits.
La Cour rappelle que c’est essentiellement sur la base des faits non controversés indiqués par l’intéressé dans les recours introduits en vue de son élargissement ainsi que des motifs figurant dans les décisions y afférentes des juges que la Cour doit déterminer s’il y a eu ou non violation de l’article 5 § 3 de la Convention ( Assenov et autres c. Bulgarie , 28 octobre 1998, § 154, Recueil des arrêts et décisions 1998-VIII ). Elle constate que depuis le 26 juillet 1999, le requérant est en détention provisoire et qu’il y a déjà passé environ neuf ans et quatre mois. Dans ce contexte, il suffit d’observer qu’à l’issue de chaque audience, les juges du fond ont décidé du maintien en détention de l’intéressé en usant de formules stéréotypées, qui péchaient par un manque de motivation (paragraphe 10 ci-dessus) et faisaient pour la plupart référence à l’état du dossier et/ou des preuves. Or si pareils éléments peuvent se comprendre comme indiquant l’existence et la persistance d’indices graves de culpabilité, ils ne sauraient justifier, à eux seuls, une si longue période de détention provisoire, d’autant que celle-ci perdure ( Ali Hıdır Polat c. Turquie , n o 61446/00, § 28, 5 avril 2005). Pour la Cour, les motifs adoptés par les juges du fond ne peuvent donc passer pour « pertinents » et « suffisants » ; aussi n’y a-t-il pas lieu de s’attarder sur la diligence avec laquelle le procès du requérant a été mené en l’espèce ( Ali Hıdır Polat , précité, § 26).
En bref, il y a eu violation de l’article 5 § 3 de la Convention. III.
SUR LA VIOLATION ALLÉGUÉE DE L’ARTICLE 6 § 1 DE LA CONVENTION
19. Invoquant l’article 6 § 1 de la Convention, le requérant dénonce la durée excessive de son procès.
Le Gouvernement conteste cette thèse.
La période à considérer a débuté le 26 juillet 1999 et la procédure pénale est toujours pendante. Elle a déjà duré environ neuf ans et six mois. Or, la Cour a traité à maintes reprises d’affaires soulevant des questions semblables à celle du cas d’espèce et a constaté une méconnaissance de l’exigence du « délai raisonnable », compte tenu des critères dégagés par sa jurisprudence bien établie en la matière (voir, parmi beaucoup d’autres, Pélissier et Sassi c. France [GC], n o 25444/94, § 67, CEDH 1999 ‑ II, Kalachnikov c. Russie , n o 47095/99, § 132, CEDH 2002-VI, et Temel et Tașkın c. Turquie , n o 40159/98, § 75, 30 juin 2005). N’apercevant rien qui puisse mener à une conclusion différente dans la présente affaire, la Cour estime qu’il y a également lieu de constater une violation de l’article 6 § 1 de la Convention, pour les mêmes motifs. IV.
SUR L’APPLICATION DE L’ARTICLE 41 DE LA CONVENTION
22. Le requérant réclame 23 742 euros (EUR) au titre du préjudice matériel pour le manque à gagner et 50 000 EUR pour préjudice moral. Il demande également 6 000 EUR pour les honoraires et les frais généraux.
Le Gouvernement conteste ces prétentions.
La Cour n’aperçoit pas de lien de causalité entre la violation constatée et le dommage matériel allégué et rejette cette demande. Elle rejette également le remboursement des honoraires et frais, leur réalité n’ayant pas été établie. En revanche, elle estime qu’il y a lieu d’octroyer au requérant 11 000 EUR au titre du préjudice moral, assortie d’intérêts moratoires d’un taux égal à celui de la facilité de prêt marginal de la Banque centrale européenne, majoré de trois points de pourcentage.
De plus, l’affaire étant toujours pendante devant les juridictions internes après plus de neuf ans et le requérant se trouvant toujours en détention (voir paragraphe 11 ci-dessus), en l’occurrence, la Cour estime qu’une manière appropriée de mettre un terme à la violation constatée est de terminer le procès le plus rapidement possible, en prenant en considération les exigences d’une bonne administration de la justice, ou de libérer le requérant pendant la procédure, tel que prévu par l’article 5 § 3 de la Convention ( Yakıșan c. Turquie , précité, § 49). PAR CES MOTIFS, LA COUR, À L’UNANIMITÉ, 1. Déclare la requête recevable ; 2. Dit qu’il y a eu violation de l’article 5 § 3 de la Convention ; 3. Dit qu’il y a eu violation de l’article 6 § 1 de la Convention ; 4. Dit a) que dans les trois mois à compter du jour où l’arrêt sera devenu définitif conformément à l’article 44 § 2 de la Convention, l’Etat défendeur doit verser au requérant 11 000 EUR (onze mille euros) pour dommage moral, plus tout montant pouvant être dû à titre d’impôt, somme à convertir dans la monnaie nationale du gouvernement défendeur au taux applicable à la date du règlement ; b) qu’à compter de l’expiration dudit délai et jusqu’au versement, ce montant sera à majorer d’un intérêt simple à un taux égal à celui de la facilité de prêt marginal de la Banque centrale européenne applicable pendant cette période, augmenté de trois points de pourcentage ; 5. Rejette la demande de satisfaction équitable pour le surplus. Fait en français, puis communiqué par écrit le 20 janvier 2009, en application de l’article 77 §§ 2 et 3 du règlement. Sally Dollé Françoise Tulkens Greffière Présidente