- Instanța
- Curtea Europeană a Drepturilor Omului
- Data
- 10 martie 2009
- Stat pârât
- POL
- Articole
- Articolul 5, Articolul 6
- Concluzia
- Nicio încălcare — Articolul 5
- Încălcare — Articolul 6
Kazmierczak împotriva Poloniei
Traducere în română Auto
CAUZA DE CAUZĂ DE CAUZĂ DE CAUZĂ DE CAUZĂ DE CAUZĂ DE CAUZĂ (denumită în continuare „CAUZA 4317/04”) HOTĂRÂREA DE CAUZĂ 10 martie 2009 FINAL 10/06/2009 Această hotărâre poate fi supusă revizuirii editoriale.
În cazul „Kauzierczak c. Polonia”, Curtea Europeană a Drepturilor Omului (a patra secțiune), în calitate de Camera compusă de: Nicolas Bratza, Președintele, Lech Garlicki, Giovanni Bonello, Ljiljana Mijović, David Thór Björgvinsson, Ledi Bianku, Mihai Poalelungi, judecători și Lawrence Early, grefierul de secțiune deliberat în privat la 17 februarie 2009, pronunță următoarea hotărâre, care a fost adoptată la data respectivă: PROCEDURĂ Cazul a apărut într-o cerere (nr. 4317/04) împotriva Republicii Poloniei depusă Curții în temeiul articolului 34 din Convenția pentru protecția drepturilor omului și a libertăților fundamentale („Convenția”) de către un național polonez, dl Andrzej Kaשmierczak („reclamantul”), la 22 decembrie 2003. Guvernul polonez („ Guvernul”) a fost reprezentat de agentul lor, dl J. Wołāsiewicz al Ministerului Afacerilor Externe.
La 18 octombrie 2005, Curtea a hotărât să anunte cererea guvernului. De asemenea, a hotărât să examineze meritele cererii în același timp cu admisibilitatea sa (art. 29 § 3). FACTELE CIRCUMSTANTELE CAUZULUI Reclamantul s-a născut în 1955 și trăiește în Wrocław. La 18 aprilie 2002, Curtea de districtul Opole ( Sād Rejonowy ) a ordonat ca reclamantul să fie retras în custodie având în vedere suspiciunile rezonabile că a comis mai multe infracțiuni de fraudă și că a organizat și condus un grup penal. La 15 iulie 2002, Curtea a prelungit detenția reclamantului până la 17 septembrie 2002. S-a bazat pe suspiciunile rezonabile că reclamantul a comis infracțiunile cu care a fost acuzat și pe riscul că ar putea manipula probele.
La 13 septembrie 2002, instanța a prelungit detenția reclamantului până la 17 noiembrie. 2002. Acesta a repetat motivele acordate anterior pentru detenția sa și a constatat că rămasul său în custodie era necesar pentru a finaliza examenul psihiatric expert în ceea ce privește starea de sănătate mentală a reclamantului. Detenția reclamantului a fost prelungită ulterior la 14 noiembrie. 2002. Curtea a atribuit importanță la natura gravă a infracțiunilor pe care le-a fost acuzat și la probabilitatea impunerii unei condamnații grele. La 11 decembrie 2002, reclamantul a fost acuzat de mai multe acuzații de fraudă în timp ce a acționat într-un grup criminal organizat. În urma, în martie 2003, dosarul a fost transferat la Curtea de district Wrocław-שródmieście din motive de economie procedurală.
10. La 23 aprilie 2003, Curtea de district Wrocław-פródmieście a prelungit detenția reclamantului pentru o perioadă de trei luni, până la 23 iulie 2003. Acesta a considerat că severitatea sentinței anticipate și nevoia de a asigura cursul corect al procesului justificau continuarea acestei măsuri. 11. La 22 iulie 2003, Curtea de district Wrocław- δródmieście a prelungit detenția reclamantului până la 23 octombrie. 2003. El a observat, de asemenea, că continuarea detenției reclamantului era necesară pentru a asigura conduita corectă a procedurii, având în vedere gravitatea pedepsei preconizate. În plus, acesta a făcut referire la natura complexă a cazului.
12. La 13 octombrie 2003 Curtea de district Wrocław-שródmieście a prelungit detenția reclamantului până la 23 ianuarie 2004. Curtea a renunțat la o probabilitate puternică că a comis infracțiunile grave cu care a fost acuzat și a subliniat că ar putea fi impusă o penalitate grea pentru el și a observat că nici o altă măsură nu ar împiedica reclamantul să obstrugă procedurile sau să se ascundă. 13. Această decizie a fost susținută de Curtea Regională Wrocław ( Sād Okręgowy ) la 7 noiembrie 2003. Curtea Regională a declarat în partea relevantă a motivelor pentru decizia sa că: „Apelurile nu sunt bine fundamentate. (...) Curtea de District a subliniat corect că frica că acuzatul va manipula probele provine și din faptul – așa cum a dovedit dovezile colectate – că a organizat și a condus grupul de infractori.
Prin urmare, există o probabilitate puternică că, folosind aceleași metode de presiune asupra co-acceptării, el le poate induce să manipuleze probele.” 14. Între 14 noiembrie 2003 și 12 ianuarie 2004, Curtea a depus patru audieri, două dintre care au fost suspendate. 15. La 21 ianuarie 2004, Curtea de district Wrocław-שródmieście a prelungit detenția reclamantului până la 23 martie 2004. În cursul anchetei și a procedurii de judecată, reclamantul a formulat numeroase cereri de eliberare pe cauțiune sau sub supravegherea poliției și a apelat, de asemenea, împotriva deciziilor de prelungire a detenției sale. 17. La 18 februarie 2004, Curtea de District a respins cererea de eliberare a reclamantului, declarând că motivele inițial acordate pentru detenția sa sunt încă valabile.
Curtea a exprimat, de asemenea, o opinia că detenția sa ar putea fi ridicată și înlocuită de o altă măsură preventivă. La 22 martie 2004, Curtea de District Wrocław, în cadrul Curții de District Wrocław, a prelungit detenția reclamantului până la 10 aprilie 2004, a declarat, de asemenea, că detenția va fi înlăturată dacă reclamantul a pus cauțiunea. 19. La 25 martie 2004, reclamantul a fost eliberat pe cauțiune. Curtea a constatat că eliberarea reclamantului pe cauțiune ar fi suficientă pentru a asigura buna desfășurare a procedurii, ținând cont de faptul că a auzit dovezi de la el. 20. Între 9 martie 2004 și 20 martie 2006, instanța a organizat trei audieri. 21. Se pare că procedura penală este încă în așteptare.
II. HOTĂRÂREA DOMESTICĂ RESPONSABILĂ ȘI PRATICE Măsuri preventive, inclusiv detenția 22. Legea și practicile interne relevante privind impunerea deținerii ( arsetowanie tymczasowe ), motivele de prelungire a acesteia, eliberarea de la detenție și normele care reglementează alte „mesure preventive” (środki zapobiegawcze ) sunt exprimate în hotărârile Curții în cazurile Gołek c. Polonia , nr. 31330/02, §§ 27-33, 25 aprilie 2006, și Celejewski c. Polonia , nr. 17584/04 , §§ 22-23, 4 august 2006. Infracția organizarii și conducerii unui grup criminal organizat 23. art. 258 din Codul Penal Polonez prevede: „§ 1. O persoană care participă la un grup organizat sau la o asociere care are în scopul său comisia infracțiunilor este supusă pedepsei de privare a libertății timp de până la 3 ani.
În cazul în care grupul sau asociația specificată la § 1 are caracteristicile unei organizații armate, autorul este supus pedepsei privației de libertate pentru un termen de trei luni până la cinci ani. § 3. O persoană care înființează grupul sau asocierea specificată la § 1 sau 2 sau conduce un astfel de grup sau asociere este supusă pedepsei privației de libertate pentru o perioadă de între 6 luni și 8 ani. Prezenta innocență 24. art. 42 § 3 din Constituție prevede: „Toți sunt presupusi nevinovați până când se dovedește vinovat într-o hotărâre finală a unei instanțe.” Principiul presupunerii de inocență este stabilit în art. 5 § 1 din Codul de Procedură Penală în termeni similari: „Un acuzat nu poate fi presupus vinovat până când vina sa nu a fost demonstrată și stabilită prin hotărârea finală” VIOLAȚIA ALEGATĂ A ARTICOLUL 5 § 3 DE CONVENȚIUNE 25. Reclamantul se plângea că durata detenției sale a fost excesivă.
El se bazează pe art. 5 § 3 din Convenție, care, în măsura în care este cazul, citește după cum urmează: „Toată lumea arestată sau reținută în conformitate cu dispozițiile alineatului (1) (c) din prezentul articol este ... dreptul la proces într-un timp rezonabil sau la eliberarea în așteptare a procesului. Eliberarea poate fi condiționată prin garanții care pot apărea pentru proces.” 26. Guvernul a contestat acest argument. Admisibilitate 27. Curtea constată că această plângere nu este, vădit nefondată în sensul articolului 35 § 3 din Convenție, ci și că nu este inadmisibilă din alte motive. Prin urmare, aceasta trebuie declarată admisibilă. Perioada de merire care trebuie luată în considerare 28. Detenția reclamantului a început la 18 aprilie 2002, când a fost arestat pe suspect că a comis mai multe infracțiuni de fraudă care acționează într-un grup organizat.
A continuat până la 25 martie 2004, când reclamantul a fost eliberat pe cauțiune. În consecință, perioada care urmează să fie luată în considerare este de un an, unsprezece luni și șapte zile. Observațiile părților (a) Reclamantul 29. Reclamantul a susținut că durata deținerii sale nu era rezonabilă și a subliniat faptul că deciziile de prelungire a detenției sale înainte de judecată au fost luate în mod regulat și că instanța judecătorească a repetat pur și simplu motivele prezentate în deciziile anterioare și a subliniat, în continuare, că nu a contribuit la durata procedurii, deoarece a fost prezent la toate audierile. În sfârșit, el a susținut că autoritățile nu au exercitat toate diligencele în mod corespunzător în cazul său.
(b) Guvernul 30. Guvernul susține că durata detenției reclamantului a fost rezonabilă și justificată în mod corespunzător pe parcursul întregii perioade. În primul rând, acestea se bazează pe existența unei probabilități puternice că reclamantul a comis infracțiunile în cauză. În plus, Guvernul se referă la gravitatea acuzațiilor împotriva reclamantului și la severitatea pedepsei anticipate. 31. Acestea au susținut, de asemenea, că detenția reclamantului a fost justificată pentru a asigura conduita corectă a procedurii, deoarece a existat un risc ca acesta să modifice dovezile. Acest risc a fost sporit de faptul că acuzațiile împotriva reclamantului au înscris numeroase infracțiuni comise de un grup criminal organizat și de faptul că a fost acuzat de a fi lider al grupului.
32. În plus, au subliniat că detenția reclamantului a fost revizuită la intervale regulate și că autoritățile interne au demonstrat o diligență adecvată în ceea ce privește cazul său. În cele din urmă, guvernul a justificat lungimea detenției reclamantului prin complexitatea cazului, care rezultă din numărul de inculpați și din cantitatea de dovezi implicate. Evaluarea Curții (a) Principiile generale 33. Curtea reiterează că principiile generale referitoare la dreptul la judecată într-un timp rezonabil sau la eliberarea procesului în curs, astfel cum sunt garantate de art. 5 § 3 din Convenție, au fost exprimate în o serie de hotărâri anterioare (a se vedea, printre multe alte autorități, Kudła c. Polonia [GC], nr. 30210/96, § 110 et seq , CEHR 2000 XI și McKay c. Regatul Unit [GC], nr. 543/03, §§ 41-44, CEDO 2006-..., cu alte referințe.
(b) Aplicarea principiilor de mai sus în cazul în cauză 34. În deciziile lor de detenție, autoritățile, în plus față de suspiciunile rezonabile împotriva reclamantului, se bazau în principal pe patru motive, și anume (1) natura gravă a infracțiunilor pe care le-a fost acuzat, (2) severitatea pe care îl răspundea; (3) necesitatea de a asigura conduita corectă a procedurii și (4) natura complexă a cauzei (a se vedea punctele 6, 7, 8, 10, 11, 12 și 17). 35. Reclamantul a fost acuzat de numeroase conturi de fraudă comise într-un grup criminal organizat (a se vedea alin. 5 și 9 mai sus).
În opinia Curții, este necesar să se ia în considerare faptul că cazul în care un membru al unui astfel de grup criminal ar trebui să fie luat în considerare în evaluarea respectării art. 5 § 3 (a se vedea Bāk v. Polonia , nr. 7870/04, § 57, 16 ianuarie 2007). 36. Curtea acceptă că suspiciunile rezonabile împotriva reclamantului de a fi comis infracțiuni grave ar putea, în primul rând, să își justifice deținerea. În plus, în conformitate cu autoritățile, probabilitatea impunerii unei sentințe severe asupra reclamantului a creat o presupunere că reclamantul ar obstrucționa procedura.
Cu toate acestea, Curtea ar reitera faptul că, deși severitatea sentinței confruntate este un element relevant în evaluarea riscului de abscondare sau de a rescinde, gravitatea acuzațiilor nu poate justifica de el însuși perioade lungi de detenție în reținere (a se vedea Michta c. Polonia, nr. 13425/02, §§§ 49, 4 mai 2006). 37. Curtea observă, în continuare, că autoritățile judiciare se bazează pe faptul că reclamantul a fost acuzat împreună cu alte persoane. Curtea, având în vedere complexitatea relativă a cauzei și necesitatea de a obține o cantitate considerabilă de probe, este pregătită să accepte faptul că există motive relevante și suficiente pentru detenția reclamantului în timpul perioadei necesare pentru a pune capăt anchetei, pentru a elabora factura de inculpare și pentru a auzi dovezi de la acuzat.
În plus, Curtea observă că autoritățile au luat în considerare alte măsuri preventive nepriveghetoare în vederea asigurării prezenței reclamantului în proces (a se vedea punctele 17 și 18 de mai sus). 38. În acest sens, Curtea observă că reclamantul a fost eliberat pe cauțiune la 25 martie. 2004, în timp ce procesul era încă în curs. Curtea a constatat că eliberarea reclamantului pe cauțiune ar fi suficientă pentru a asigura buna desfășurare a procedurii (a se vedea punctul 19 mai sus). 39. Considerațiile de mai sus sunt suficiente pentru ca Curtea să concludă că motivele acordate pentru detenția preliminară a reclamantului au fost „relevante” și „suficiente” pentru a justifica deținerea lui în custodie pentru întreaga perioadă relevantă.
40. Prin urmare, Curtea rămâne să se asigure dacă autoritățile, în ceea ce privește cazul reclamantului, au prezentat diligence necesară în temeiul articolului 5 § 3 (a se vedea Mc Kay, citat mai sus, § 30). În acest sens, Curtea remarcă în primul rând că nu au avut loc perioade semnificative de inactivitate din partea autorităților judiciare și a instanței judiciare. Curtea remarcă că ancheta a fost încheiată de către autoritățile judiciare într-o perioadă scurtă de timp. Curtea remarcă că instanța judiciară a luat unsprezece luni pentru a pregăti cazul pentru prima audiere. Cu toate acestea, Curtea a accelerat examinarea cazului. Începând cu 14 noiembrie 2003, Curtea a desfășurat numeroase audieri la intervale regulate (a se vedea punctele 9, 14 și 20). În cele din urmă, Curtea a remarcat că cauza penală în cauză a fost relativ complexă din cauza numărului de acuzații asociate și a acuzațiilor împotriva acestora.
Pentru aceste motive, Curtea consideră că autoritățile interne au tratat cazul reclamantului cu expediție acceptabilă. 41. Având în vedere cele de mai sus, Curtea concluzionează că nu s-a încălcat art. 5 § 3 din Convenție. II. ÎNCĂLCAREA ALEGATĂ A ARTICOLUL 6 § 2 DE CONVENȚIE 42. Reclamantul s-a mai plâns că dreptul său de a fi presupus nevinovat până când nu s-a dovedit vinovat a fost încălcat în ceea ce privește motivele hotărârii Curții regionale din 7 noiembrie 2003. El s-a bazat pe art. 6 § 2 din Convenție, care se menționează după cum urmează: „Toată persoana acuzată de o infracțiune penală este presupusă nevinovat până când se dovedește vinovat în conformitate cu legea.” 43. Guvernul a contestat acest argument.
Admisibilitatea 44. Guvernul a susținut că reclamantul nu a epuizat măsurile interne disponibile. Ei au remarcat, în termeni generali, că reclamațiile destinate să fie prezentate în fața Curții de la Strasbourg ar fi trebuit, în primul rând, să fie adresate – cel puțin în fond – organismului intern adecvat. Acestea nu au specificat nici un remediu specific prin care reclamantul ar fi putut prezenta în mod eficient substanța prezentei plângeri către autoritățile interne și au solicitat ajutor. 45. Reclamantul nu a formulat o observație în această privință. 46. Curtea constată că reclamantul nu a putut să se bazeze substanțial pe dreptul său de a fi presupus nevinovat în fața autorităților interne, deoarece nu a putut face apel împotriva deciziei din 7 noiembrie 2003 prin prezenta decizie, Curtea regională Wroclaw a respins recursul reclamantului împotriva deciziei din 13 octombrie.
Prin urmare, Curtea Regională a Wroclaw a acționat deja ca instanță de a doua instanță și orice alt recurs este inadmisibil în legislația poloneză. Din aceste motive, trebuie respinsă motivul guvernului de inadmisibilitate din cauza neepușirii recoursurilor interne. 47. Curtea remarcă că această plângere nu este, vădit nefondată în sensul articolului 35 § 3 din Convenție și constată, de asemenea, că nu este inadmisibilă din alte motive. Prin urmare, aceasta trebuie declarată admisibilă. Reclamantul a susținut că dreptul său de a fi presupus nevinovat a fost încălcat din cauza termenilor angajați în motivele hotărârii Curții Regionale. (b) Guvernul 49. Guvernul a susținut că decizia Curții Regionale impugnate din 7 noiembrie 2003 ar trebui să fie citită în ansamblu.
Deși unele dintre termenele utilizate în această decizie părea să sugereze că reclamantul a comis infracțiunile cu care a fost acuzat, plângerea reclamantului în această chestiune este prematură. Curtea a justificat prelungirea detenției reclamantului, dar hotărârea în cazul reclamantului nu a fost încă dată și procedura este în așteptare. În plus, concluzia acestei părți a deciziei a indicat că credibilitatea tuturor dovezilor va fi evaluată de către instanța de judecată. Este evident din context că Curtea Regională a menționat existența unor dovezi care indică o probabilitate puternică că reclamantul a comis infracțiunile în cauză și nu problema vinovăției sau inocencei sale. 50. Guvernul a subliniat faptul că celelalte hotărâri ale instanțelor în ceea ce privește prelungirea detenției reclamantei au fost motivate în mod similar și s-au referit numai la condițiile prealabile ale detenției anterioare prevăzute la art. 258 din Codul de Procedură Penală.
Evaluarea Curții (a) Principiile generale 51. Curtea reiterează că presupunerea de nevinovăție în temeiul articolului 6 § 2 va fi încălcată în cazul în care o decizie judiciară sau, într-adevăr, o declarație a unui oficial public privind o persoană acuzată de o infracțiune, reflectă opinia că este vinovat înainte de a fi dovedit vinovăția sa în conformitate cu legea.
Suficientă, în absența unei concluzii formale, că există un raționament care sugerează că instanța sau oficialul în cauză consideră acuzatul vinovat, în timp ce o expresie prematură a unei astfel de opinii de către judecător va fi inevitabil necorespunzătoare de această presunție (a se vedea, printre altele, Minelli c. Elveția , 25 martie 1983, §§ 27, 30 și 37, Serie A nr. 62; Allenet de Ribemont c. Franța , 10 februarie 1995, §36, Serie A nr. 308; Karakaș și Yeșilırmak c. Turcia , nr. 43925/98 , § 49, 28 iunie 2005 și Garycki c. Polonia , nr. 14348/02, § 71, 6 februarie 2007). 52. art. 6 § 2 reglementează în totalitate procedurile penale, „respectând rezultatul procesului” (a se vedea Minelli , citat mai sus § § 30). Cu toate acestea, odată ce un acuzat a fost constatat vinovat, în principiu încetează să se aplice în ceea ce privește orice acuzații formulate în timpul procedurii de condamnare ulterioară (a se vedea Phillips c. Regatul Unit , nr. 41087/98 , § 35, CEDH 2001 VII, și Engel și alții c. Hotărârea Țărilor de Jos din 8 iunie 1976, Seria A nr. 22) (b) Aplicarea principiilor de mai sus în acest caz 53. Curtea constată că, în motivele hotărârii din 7 noiembrie 2003 privind prelungirea detenției reclamantei, Curtea regională a declarat că reclamantul a comis una dintre infracțiunile pe care le-a fost acuzat, și anume că „a organizat și a condus grupul de infractori”.
54. Guvernul a susținut că, având în vedere contextul general al acestei decizii, Curtea regională a făcut trimitere la existența unor dovezi care indică probabilitatea că reclamantul a comis una dintre infracțiunile în cauză și nu la problema vinovăției sau nevinovăției sale. Cu toate acestea, Curtea subliniază că trebuie făcută o distincție fundamentală între declarația că cineva este pur și simplu suspectat că a comis o infracțiune și o declarație judiciară clară, în absența unei condamnații finale, că persoana a comis infracțiunile în cauză (a se vedea Garycki , citat mai sus § 71 și Nešták c. Slovacia , nr. 65559/01, 89, 27 februarie 2007). Având în vedere caracterul explicit și necalificat al declarației impușite, Curtea constată că aceasta a constituit o declarație privind vina reclamantului în ceea ce privește una dintre infracțiunile pe care le-a fost acuzat înainte de a fi demonstrat vinovat în conformitate cu legea.
Curtea subliniază că nu poate fi justificată o instanță de drept care să facă o pronunță prematură de acest tip. 55. Faptul că procesul din cauza reclamantului este încă în curs este irelevant în ceea ce privește dreptul său inițial de a fi presupus nevinovat până la dovedirea vinovat în conformitate cu legea. După cum se menționează în mod repetat în jurisprudența acesteia, art. 6 § 2 reglementează procedura penală în întregime „respectând rezultatul procesului” (a se vedea punctul 51 de mai sus). 56. Prin urmare, s-a constatat o încălcare a art. 6 § 2 din Convenție. III.
APLICAREA ARTICOLULUI 41 AL CONVENȚIEI 57. art. 41 din Convenție prevede: „Dacă Curtea constată că a existat o încălcare a Convenției sau a Protocolelor sale și dacă dreptul intern al Înaltei Parte contractanți în cauză permite numai reparații parțiale, Curtea permite, dacă este necesar, să ofere satisfacție echitabilă părții vătămate.” Daune 58. Reclamantul a solicitat 400 000 de euro (EUR) în ceea ce privește prejudicii materiale și morale. 59. Guvernul a contestat această afirmație și l-a considerat exorbitant. 60. Curtea consideră că, în circumstanțele cazului, concluzia de mai sus a unei încălcări a articolului 6 § 2 din Convenție constituie, în sine, o satisfacție suficientă pentru orice prejudiciu moral suferit de solicitant.
Costuri și cheltuieli 61. Reclamantul nu a solicitat rambursarea costurilor și cheltuielilor suportate în fața instanțelor interne și a Curții. Pentru aceste motive, TRIBUNALUL declară în mod inevitabil cererea admisibilă; deține că nu a existat nicio încălcare a articolului 5 § 3 din Convenție; deține că a existat o încălcare a articolului 6 § 2 din Convenție; că constatarea încălcării constituie, în sine, o satisfacție suficientă pentru orice prejudicii morale suportate de reclamant. Efectuată în limba engleză și notificată în scris la 10 martie 2009, în conformitate cu art. 77 §§ 2 și 3 din Regulamentul Curții. Președintele Registrului Lawrence Early Nicolas Bratza
FOURTH SECTION
CASE OF KAŹMIERCZAK v. POLAND (Application no. 4317/04) JUDGMENT STRASBOURG 10 March 2009 FINAL 10/06/2009 This judgment may be subject to editorial revision. In the case of Kaźmierczak v. Poland, The European Court of Human Rights (Fourth Section), sitting as a Chamber composed of: Nicolas Bratza, President, Lech Garlicki, Giovanni Bonello, Ljiljana Mijović, David Thór Björgvinsson, Ledi Bianku, Mihai Poalelungi, judges, and Lawrence Early, Section Registrar , Having deliberated in private on 17 February 2009, Delivers the following judgment, which was adopted on that date: PROCEDURE
The case originated in an application (no. 4317/04) against the Republic of Poland lodged with the Court under Article 34 of the Convention for the Protection of Human Rights and Fundamental Freedoms (“the Convention”) by a Polish national, Mr Andrzej Kaźmierczak (“the applicant”), on 22 December 2003.
The Polish Government (“the Government”) were represented by their Agent, Mr J. Wołąsiewicz of the Ministry of Foreign Affairs.
On 18 October 2005 the Court decided to give notice of the application to the Government. It also decided to examine the merits of the application at the same time as its admissibility (Article 29 § 3). THE FACTS I.
THE CIRCUMSTANCES OF THE CASE
4. The applicant was born in 1955 and lives in Wrocław.
On 18 April 2002 the Opole District Court ( Sąd Rejonowy ) ordered that the applicant be remanded in custody in view of the reasonable suspicion that he had committed several offences of fraud and that he had organised and led a criminal group.
On 15 July 2002 the court extended the applicant’s detention until 17 September 2002. It relied on the reasonable suspicion that the applicant had committed the offences with which he had been charged and on the risk that he might tamper with evidence.
On 13 September 2002 the court extended the applicant’s detention until 17 November 2002. It repeated the grounds previously given for his detention and found that his remaining in custody was necessary to complete the expert psychiatric examination as to the state of the applicant’s mental health.
The applicant’s detention was subsequently extended on 14 November 2002. The court attached importance to the serious nature of the offences with which he had been charged and the likelihood of a heavy sentence being imposed on him.
On 11 December 2002, the applicant was indicted on several charges of fraud while acting in an organised criminal group. Subsequently, in March 2003, the case file was transferred to the Wrocław-Śródmieście District Court for reasons of procedural economy.
On 23 April 2003 the Wrocław-Śródmieście District Court extended the applicant’s detention for a three-month period, until 23 July 2003. It considered that the severity of the anticipated sentence and the need to secure the proper course of the trial justified the continuation of that measure.
On 22 July 2003 the Wrocław-Śródmieście District Court extended the applicant’s detention until 23 October 2003. It also observed that the applicant’s continued detention was necessary in order to secure the proper conduct of the proceedings, given the gravity of the anticipated sentence. In addition, it referred to the complex nature of the case.
On 13 October 2003 the Wrocław-Śródmieście District Court extended the applicant’s detention until 23 January 2004. The court referred to a strong likelihood that he had committed the serious offences with which he had been charged and stressed that a heavy penalty might be imposed on him. It also observed that no other measures would prevent the applicant from obstructing the proceedings or going into hiding.
That decision was upheld by the Wrocław Regional Court ( Sąd Okręgowy ) on 7 November 2003. The Regional Court stated in the relevant part of the reasons for its decision that: “The appeals are not well-founded. (...) The District Court correctly pointed out that the fear that the accused would tamper with evidence arises also from the fact – as proved by the collected evidence - that he organised and led the group of offenders. Consequently, there is a strong probability that by using the same methods of pressure on the co-accused he may induce them to tamper with evidence.”
Between 14 November 2003 and 12 January 2004 the court held four hearings, two of which were adjourned.
On 21 January 2004 the Wrocław-Śródmieście District Court extended the applicant’s detention until 23 March 2004.
In the course of the investigation and the court proceedings the applicant made numerous unsuccessful applications for release on bail or under police supervision and appealed, likewise unsuccessfully, against decisions extending his detention.
On 18 February 2004 the Wrocław-Śródmieście District Court dismissed the applicant’s application for release, holding that the grounds originally given for his detention were still valid. The Court also expressed an opinion that his detention could be lifted and replaced by another preventive measure. It fixed bail at 100,000 Polish zlotys (PLN) [approx. 25,500 euros (EUR)], to be paid before 10 March 2004.
On 22 March 2004 the Wrocław Śródmieście District Court extended the applicant’s detention until 10 April 2004. It also stated that the detention would be lifted if the applicant put up the bail.
On 25 March 2004 the applicant was released on bail. The court found that releasing the applicant on bail would be sufficient to secure the proper conduct of the proceedings, taking into account the fact that it had heard evidence from him.
Between 9 March 2004 and 20 March 2006 the court held thirty ‑ three hearings.
It appears that the criminal proceedings are still pending. II.
RELEVANT DOMESTIC LAW AND PRACTICE
1. Preventive measures, including detention
The relevant domestic law and practice concerning the imposition of detention ( aresztowanie tymczasowe ), the grounds for its extension, release from detention and rules governing other “preventive measures” ( środki zapobiegawcze ) are stated in the Court’s judgments in the cases of Gołek v. Poland , no. 31330/02, §§ 27-33, 25 April 2006, and Celejewski v. Poland , no. 17584/04, §§ 22-23, 4 August 2006. 2. Offence of organising and leading an organised criminal group
Article 258 of the Polish Criminal Code provides: “§ 1. A person who participates in an organised group or association having for its purpose the commission of offences shall be subject to the penalty of deprivation of liberty for up to 3 years. § 2. If the group or association specified in § 1 has the characteristics of an armed organisation, the perpetrator shall be subject to the penalty of deprivation of liberty for a term of between 3 months and 5 years. § 3. A person who sets up the group or association specified in § 1 or 2 or leads such a group or association shall be subject to the penalty of deprivation of liberty for a term of between 6 months and 8 years”. 3. Presumption of innocence
Article 42 § 3 of the Constitution provides: “Everyone shall be presumed innocent until proved guilty in a final judgment of a court.” The principle of the presumption of innocence is laid down in Article 5 § 1 of the Code of Criminal Procedure in similar terms: “An accused shall not be presumed guilty until his guilt has been proved and established by the final judgment” THE LAW I.
ALLEGED VIOLATION OF ARTICLE 5 § 3 OF THE CONVENTION
25. The applicant complained that the length of his detention had been excessive. He relied on Article 5 § 3 of the Convention, which, in so far as relevant, reads as follows: “Everyone arrested or detained in accordance with the provisions of paragraph 1 (c) of this Article shall be ... entitled to trial within a reasonable time or to release pending trial. Release may be conditioned by guarantees to appear for trial.”
The Government contested that argument. A. Admissibility
The Court notes that this complaint is not manifestly ill-founded within the meaning of Article 35 § 3 of the Convention. It further notes that it is not inadmissible on any other grounds. It must therefore be declared admissible. B. Merits 1. Period to be taken into consideration
The applicant’s detention started on 18 April 2002, when he was arrested on suspicion of having committed several offences of fraud acting in an organised group. It continued until 25 March 2004 when the applicant was released on bail. Accordingly, the period to be taken into consideration amounts to one year, eleven months and seven days. 2. The parties’ submissions (a) The applicant
The applicant submitted that the length of his detention had been unreasonable. He stressed that the decisions extending his pre-trial detention had been taken routinely and the courts had simply repeated the grounds given in the previous decisions. He further emphasised that he had not contributed to the length of the proceedings, since he had been present at all hearings. Finally, he submitted that the authorities had failed to exercise all due diligence when dealing with his case. (b) The Government
The Government argued that the length of the applicant’s detention had been reasonable and duly justified throughout the entire period. They relied firstly on the existence of a strong likelihood that the applicant had committed the offences in question. Furthermore, the Government referred to the gravity of the charges against the applicant and the severity of the anticipated penalty.
They further argued that the applicant’s detention had been justified in order to secure the proper conduct of the proceedings, as there had been a risk that he would tamper with evidence. This risk was increased by the fact that the charges against the applicant concerned numerous offences committed by an organised criminal group and the fact that he had been accused of being a leader of the group.
They further pointed out that the applicant’s detention had been reviewed at regular intervals and the domestic authorities had displayed adequate diligence in dealing with his case. Lastly, the Government justified the length of the applicant’s detention by the complexity of the case, which stemmed from the number of defendants and the amount of evidence involved. 3. The Court’s assessment (a) General principles
The Court reiterates that the general principles regarding the right to trial within a reasonable time or to release pending trial, as guaranteed by Article 5 § 3 of the Convention, have been stated in a number of its previous judgments (see, among many other authorities, Kudła v. Poland [GC], no. 30210/96, § 110 et seq , ECHR 2000 ‑ XI, and McKay v. the United Kingdom [GC], no. 543/03, §§ 41-44, ECHR 2006-..., with further references). (b) Application of the above principles in the present case
In their detention decisions the authorities, in addition to the reasonable suspicion against the applicant, relied principally on four grounds, namely (1) the serious nature of the offences with which he had been charged, (2) the severity of the penalty to which he was liable; (3) the need to secure the proper conduct of the proceedings and (4) the complex nature of the case (see paragraphs 6, 7, 8, 10, 11, 12 and 17 above).
The applicant was charged with numerous counts of fraud committed in an organised criminal group (see paragraphs 5 and 9 above). In the Court’s view, the fact that the case concerned a member of such a criminal group should be taken into account in assessing compliance with Article 5 § 3 (see Bąk v. Poland , no. 7870/04, § 57, 16 January 2007).
The Court accepts that the reasonable suspicion against the applicant of having committed serious offences could initially warrant his detention. Furthermore, according to the authorities, the likelihood of a severe sentence being imposed on the applicant created a presumption that the applicant would obstruct the proceedings. However, the Court would reiterate that, while the severity of the sentence faced is a relevant element in the assessment of the risk of absconding or re - offending, the gravity of the charges cannot by itself justify long periods of detention on remand (see Michta v. Poland , no. 13425/02, §§ 49, 4 May 2006).
The Court next observes that the judicial authorities relied on the fact that the applicant had been charged together with other persons. The Court, having regard to the relative complexity of the case and the need to obtain a considerable amount of evidence, is prepared to accept that there existed relevant and sufficient grounds for the applicant’s detention during the time needed to terminate the investigation, to draw up the bill of indictment and to hear evidence from the accused. Moreover, the Court notes the authorities gave consideration to other non-custodial preventive measures with a view to ensuring the applicant’s presence at trial (see paragraphs 17 and 18 above).
In this respect, the Court observes that the applicant was released on bail on 25 March 2004, while the trial was still in progress. The court found that releasing the applicant on bail would be sufficient to secure the proper conduct of the proceedings (see paragraph 19 above).
The foregoing considerations are sufficient for the Court to conclude that the grounds given for the applicant’s pre-trial detention were “relevant” and “sufficient” to justify holding him in custody for the entire relevant period.
It therefore remains for the Court to ascertain whether the authorities, in dealing with the applicant’s case, displayed diligence required under Article 5 § 3 (see Mc Kay , cited above, § 30). In this regard, the Court firstly notes that no significant periods of inactivity occurred on the part of the prosecution authorities and the trial court. The Court observes that the investigation was completed by the prosecution authorities within a short period of time. The Court notes that i the trial court took eleven months to prepare the case for the first hearing. However, the court expedited the examination of the case. From 14 November 2003 the court held numerous hearings at regular intervals (see paragraphs 9, 14 and 20 above). Lastly, the Court notes that the criminal case at issue was a relatively complex one on account of the number of co-accused and the charges against them. A significant amount of evidence had to be examined in the course of the proceedings. For these reasons, the Court considers that the domestic authorities handled the applicant’s case with acceptable expedition.
In view of the foregoing, the Court concludes that there has been no violation of Article 5 § 3 of the Convention. II.
ALLEGED VIOLATION OF ARTICLE 6 § 2 OF THE CONVENTION
42. The applicant further complained that his right to be presumed innocent until proved guilty had been breached in respect of the grounds for the Regional Court’s decision of 7 November 2003. He relied on Article 6 § 2 of the Convention, which reads as follows: “Everyone charged with a criminal offence shall be presumed innocent until proved guilty according to law.”
The Government contested that argument. A. Admissibility
The Government submitted that the applicant had not exhausted available domestic remedies. They noted in general terms that complaints intended to be brought before the Court in Strasbourg should first have been made – at least in substance – to the appropriate domestic body. They did not specify any particular remedy whereby the applicant could have effectively submitted the substance of the present complaint to the domestic authorities and sought relief.
The applicant did not comment on that matter.
The Court notes that the applicant could not rely in substance on his right to be presumed innocent before the domestic authorities, as he could not appeal against the decision of 7 November 2003. By this decision the Wroclaw Regional Court dismissed the applicant’s appeal against the decision of 13 October 2003 given by the Wrocław-Śródmieście District Court. Consequently, the Wroclaw Regional Court had already acted as a second-instance court and any further appeals were inadmissible in Polish law. For these reasons, the Government’s plea of inadmissibility on the ground of non-exhaustion of domestic remedies must be dismissed.
The Court notes that this complaint is not manifestly ill-founded within the meaning of Article 35 § 3 of the Convention. It further notes that it is not inadmissible on any other grounds. It must therefore be declared admissible. B. Merits 1. The parties’ submissions (a) The applicant
The applicant argued that his right to be presumed innocent had been breached on account of the terms employed in the grounds of the Regional Court’s decision. (b) The Government
The Government argued that the impugned Regional Court’s decision of 7 November 2003 should be read as a whole. Although some of the terms employed in that decision seemed to suggest that the applicant had committed the offences with which he had been charged, the applicant’s complaint in that matter is premature. The court justified the extension of the applicant’s detention but the judgment in the applicant’s case has not yet been given and the proceedings are pending. Moreover, the conclusion of this part of the decision indicated that the credibility of all evidence would be assessed by the trial court. It was obvious from the context that the Regional Court had referred to the existence of evidence pointing to a strong probability that the applicant had committed the offences in issue, and not to the question of his guilt or innocence.
The Government emphasised that the other decisions of the courts as regards the extension of the applicant’s detention were reasoned in a similar way and referred only to the prerequisites of the applicant’s pre-trial detention stipulated in Article 258 of the Code of Criminal Procedure. 2. The Court’s assessment (a) General principles
The Court reiterates that the presumption of innocence under Article 6 § 2 will be violated if a judicial decision or, indeed, a statement by a public official concerning a person charged with a criminal offence, reflects an opinion that he is guilty before his guilt has been proved according to law. It suffices, in the absence of a formal finding, that there is some reasoning suggesting that the court or the official in question regards the accused as guilty, while a premature expression of such an opinion by the tribunal itself will inevitably run foul of the said presumption (see, among other authorities, Minelli v. Switzerland , 25 March 1983, §§ 27, 30 and 37, Series A no. 62; Allenet de Ribemont v. France , 10 February 1995, §§ 35 ‑ 36, Series A no. 308; Karakaș and Yeșilırmak v. Turkey , no. 43925/98, § 49, 28 June 2005 and Garycki v. Poland , no. 14348/02, § 71, 6 February 2007).
Article 6 § 2 governs criminal proceedings in their entirety, “irrespective of the outcome of the prosecution” (see Minelli , cited above, § 30). However, once an accused has been found guilty, in principle it ceases to apply in respect of any allegations made during the subsequent sentencing procedure (see Phillips v. the United Kingdom , no. 41087/98, § 35, ECHR 2001 ‑ VII, and Engel and Others v. the Netherlands judgment of 8 June 1976, Series A no. 22). (b) Application of the above principles in the present case
The Court notes that in the grounds for its decision of 7 November 2003 on the extension of the applicant’s detention, the Regional Court stated that the applicant had committed one of the offences with which he had been charged, namely that “he organised and led the group of offenders.”
The Government argued that, having regard to the overall context of that decision, the Regional Court had referred to the existence of evidence pointing to a likelihood that the applicant had committed one of the offences in issue, and not to the question of his guilt or innocence. However, the Court emphasises that there is a fundamental distinction to be made between a statement that someone is merely suspected of having committed a crime and a clear judicial declaration, in the absence of a final conviction, that the individual ha s committed the crime in question (see Garycki , cited above, § 71 and Nešták v. Slovakia , no. 65559/01, 89, 27 February 2007). Having regard to the explicit and unqualified character of the impugned statement, the Court finds that it amounted to a pronouncement on the applicant’s guilt as regards one of the offences with which he had been charged before he was proved guilty according to law. The Court underlines that there can be no justification for a court of law to make a premature pronouncement of this kind.
The fact that the proceedings in the applicant’s case are still pending is irrelevant to his initial right to be presumed innocent until proved guilty according to law. As noted repeatedly in this Court’s case-law, Article 6 § 2 governs criminal proceedings in their entirety “irrespective of the outcome of the prosecution” (see paragraph 51 above).
There has accordingly been a violation of Article 6 § 2 of the Convention. III.
APPLICATION OF ARTICLE 41 OF THE CONVENTION
57. Article 41 of the Convention provides: “If the Court finds that there has been a violation of the Convention or the Protocols thereto, and if the internal law of the High Contracting Party concerned allows only partial reparation to be made, the Court shall, if necessary, afford just satisfaction to the injured party.” A. Damage
The applicant claimed 400,000 euros (EUR) in respect of pecuniary and non-pecuniary damage.
The Government contested this claim and considered it exorbitant.
The Court considers that in the circumstances of the case, the above finding of a violation of Article 6 § 2 of the Convention constitutes in itself sufficient just satisfaction for any moral damage suffered by the applicant. B. Costs and expenses
The applicant did not claim reimbursement of the costs and expenses incurred before the domestic courts and the Court.
FOR THESE REASONS, THE COURT UNANIMOUSLY
1. Declares the application admissible; 2. Holds that there has been no violation of Article 5 § 3 of the Convention; 3. Holds that there has been a violation of Article 6 § 2 of the Convention; 4. Holds that the finding of violation constitutes in itself sufficient just satisfaction for any non-pecuniary damage sustained by the applicant. Done in English, and notified in writing on 10 March 2009, pursuant to Rule 77 §§ 2 and 3 of the Rules of Court. Lawrence Early Nicolas Bratza Registrar President