CASE OF LOTTER AND LOTTER AGAINST BULGARIA

Rezoluția CM/ResDH(2009)62 [1] Execuția hotărârii Curții Europene a Drepturilor Omului în cazul Lotter și Lotter împotriva Bulgariei (domanda nr. 39015/97, hotărârea din 19 mai 2004 - soluționare prietenoasă) Comitetul de miniștri, în conformitate cu art. 46 alineatul (2) din Convenția pentru protecția drepturilor omului și a libertăților fundamentale, care prevede că Comitetul supraveghează executarea hotărârilor finale ale Curții Europene a Drepturilor Omului (denumită în continuare „Convenția” și „Curtea”); având în vedere hotărârea finală din acest caz, transmisă de Curte Comitetului; Amintind că plângerile admisibile ale reclamanților în acest caz se referă la presupusele încălcări ale dreptului lor la libertatea religiei și la interzicerea discriminării din cauza retragerii permiselor de ședere și a ordinului de a părăsi țara pe baza unei presupuse amenințări pentru securitatea națională (în temeiul articolelor 9 și 14 din convenție) (a se vedea detaliile din apendicele); întrucât, în aceste cazuri, Curtea, după ce a luat notă oficială de soluționare prietenoasă aprobată de Guvernul Statului pârât și de reclamanții, și după ce a fost satisfăcută că soluționarea s-a bazat pe respectarea drepturilor omului, astfel cum este definită în Convenție sau în protocolele sale, a hotărât, în unanimitate, să scoată acest caz din lista sa și a luat act de angajamentul părților de a nu cere o nouă ședință a cazurilor de la Marea Camera; întrucât, în cadrul acestei soluții prietenoase, s-a convenit că Guvernul Statului pârât va plăti reclamanților anumite sume în ceea ce privește prejudiciile morale, precum și costurile și cheltuielile (a se vedea apendicele); întrucât, potrivit soluționării prietenoase, guvernul bulgar s-a angajat, în special, să anuleze deciziile de retragere a permiselor de reședință ale reclamanților și să prezinte în fața Curții Europene informații suplimentare privind modificările administrative ale statutului juridic al Martorilor lui Iehova în Bulgaria; reamintind faptul că dezvoltarea unui caz declarat admisibil se efectuează prin intermediul unei hotărâri pe care Curtea le transmite Comitetului de Miniștri, după ce a devenit finală, pentru a-i permite să supravegheze, în conformitate cu art. 46 alineatul (2) din Convenție, executarea oricăror întreprinderi care ar fi putut fi atașate de discontinuarea, decontarea prietenoasă sau soluția acestei chestiuni; după ce a invitat Guvernul Statului pârât să informeze Comitetul cu privire la măsurile luate pentru a se conforma obligației sale în temeiul articolului 46 alineatul (1) din Convenție de a se conforma hotărârii; având în vedere că, la 18 iunie 2004, Guvernul Statului pârât a plătit reclamanților sumele prevăzute în soluționarea prietenoasă; Remarcand faptul că autoritățile bulgare, în conformitate cu întreprinderea lor în cadrul soluționarii prietenoase, au anulat deciziile de retragere a permiselor de ședere ale reclamanților și au prezentat informații suplimentare privind statutul juridic al Martorilor lui Iehova în Bulgaria (a se vedea detaliile din apendice); după examinarea informațiilor furnizate de guvernul Bulgariei, DECLARA că a exercitat funcțiile sale în temeiul articolului 46 alineatul (2) din Convenție în ceea ce privește angajamentele susținute în acest caz; DECIDE să încheie examinarea acestui caz. Apendicele la Rezoluția CM/ResDH(2009)62 Informații privind măsurile de respectare a hotărârii în cazul Lotter și Lotter împotriva Bulgariei Reclamanții, care sunt Martorii lui Iehova, s-au plâns că deciziile autorităților bulgare de a retrage permisele de ședere și de a le ordona să părăsească țara în decembrie 1995, pe baza unei presupuse amenințări pentru securitatea națională, au încălcat libertatea de religie (declarat în temeiul articolului 9) și au fost discriminatorii (declarat în temeiul articolului 14). Detalii privind plata Prejudiciu moral Costuri și cheltuieli Total plătit pe 3.000 Euro 5.000 Euro 000 16/06/2004 b) Măsurile individuale Ordinele nr. 1759 și 1761 din 1 decembrie 1995 retragerea permiselor de ședere a reclamanților au fost anulate prin decizia directorului Direcției Regionale a Ministerului Internului din Plovdiv din 16 august 2004. II. Măsuri generale În ianuarie 2005, autoritățile bulgare au furnizat informații cu privire la unele dintre cele mai importante dispoziții ale noului Lege privind denumirile religioase din 2002 și actualul statut juridic al Martorilor lui Iehova. Potrivit acestei informații Martorii lui Iehova au fost recunoscuți și înregistrați oficial ca denumire religioasă prin ordinea vicepreședintelui Ministrul nr.P-51/1998. În 2003, în conformitate cu alin. (3) din Legea privind denumirile religioase, Curtea orașului Sofia a înregistrat ex officio Martorii lui Iehova ca entitate juridică (dosarul nr.1665/2003). Autoritățile au indicat că organizația are peste 30 de secțiuni regionale, înregistrate de primari în conformitate cu art. 19 din Legea privind denumirile religioase [1]. Adoptată de Comitetul de Miniștri la 2 aprilie 2009 la cea de-a 1051-a ședință a Deputaților Miniștri

Resolution CM/ResDH(2009)62

[1]

Execution of the judgment of the European Court of Human Rights

in the case of Lotter and Lotter against Bulgaria

(Application No. 39015/97, judgment of 19 May 2004 - friendly settlement)

The Committee of Ministers, under the terms of Article 46, paragraph 2, of the Convention for the Protection of Human Rights and Fundamental Freedoms, which provides that the Committee supervises the execution of final judgments of the European Court of Human Rights (hereinafter “the Convention” and “the Court”);

Having regard to the final judgment in this case, transmitted by the Court to the Committee;

Recalling that the applicants’ admissible complaints in this case concerned alleged breaches of their right to freedom of religion and of the prohibition of discrimination due to the withdrawal of their residence permits and the order to leave the country based on an alleged threat to national security (complaints under Articles 9 and 14 of the Convention) (see details in Appendix);

Whereas in these cases the Court, having taken formal note of friendly settlement reached by the government of the respondent state and the applicants, and having been satisfied that the settlement was based on respect for human rights as defined in the Convention or its Protocols decided, unanimously, to strike this case out of its list and took note of the parties’ undertaking not to request a re-hearing of the cases before the Grand Chamber;

Whereas under this friendly settlement it was agreed that the government of the respondent state would pay the applicants certain sums in respect of non-pecuniary damage, as well as costs and expenses (see Appendix);

Whereas, according to the friendly settlement, the Bulgarian government undertook in particular to annul the decisions withdrawing the applicants' residence permits and to submit before the European Court additional information concerning the administrative modifications to the legal status of Jehovah's Witnesses in Bulgaria;

Recalling that the striking-out of a case which has been declared admissible is effected by means of a judgment which the Court forwards to the Committee of Ministers once it has become final in order to allow it to supervise, in accordance with Article 46, paragraph 2, of the Convention, the execution of any undertakings which may have been attached to the discontinuance, friendly settlement or solution of the matter;

Having invited the government of the respondent state to inform the Committee of the measures taken in order to comply with its obligation under Article

46, paragraph 1, of the Convention to abide by the judgment;

Having satisfied itself that on 18 June 2004 the government of the respondent state paid the applicants the sums provided in the friendly settlement;

Noting that the Bulgarian authorities, in accordance with their undertaking under the friendly settlement, had cancelled the decisions withdrawing the applicants' residence permits and had submitted additional information concerning the legal status of Jehovah's Witnesses in Bulgaria (see details in Appendix);

Having examined the information supplied by the government of Bulgaria,

DECLARES that it has exercised its functions under Article 46, paragraph 2, of the Convention with respect to the commitments subscribed to in this case;

DECIDES to close the examination of this case.

Appendix to Resolution CM/ResDH(2009)62

Information about the measures to comply with the judgment in the case of

Lotter and Lotter against Bulgaria

Introductory case summary

The applicants, who are Jehovah's Witnesses, complained that the Bulgarian authorities' decisions to withdraw their residence permits and order them to leave the country in December 1995 based on an alleged threat to national security violated their freedom of religion (complaint under Article 9) and were discriminatory (complaint under Article 14).

I.

Payment and individual measures

a)

Details of payment

Non-pecuniary damage

Costs and expenses

Total

Paid on

3,000

Euros

5,000 Euros

8

000 euros

16/06/2004

b) Individual measures

Orders Nos. 1759 and 1761 of 1 December 1995 withdrawing the applicants' residence permits have been annulled by decision of the Director of the Regional Directorate of the Ministry of Interior in Plovdiv of 16

August 2004.

II.

General measures

In January 2005 the Bulgarian authorities provided information concerning some of the most important provisions of the new Religious Denominations Act of 2002 and the present legal status of Jehovah's Witnesses. According to this information Jehovah's Witnesses were officially recognised and registered as a religious denomination by order of the Deputy Prime Minister No.P-51/1998. In 2003, pursuant to paragraph

3 of the Religious Denominations Act, the Sofia City Court registered

ex officio

the Jehovah's Witnesses as a legal entity (file No.1665/2003). The authorities indicated that the organisation has more than 30 regional sections, registered by the mayors according to Article 19 of the Religious Denominations Act.

[1]

Adopted by the Committee of Ministers on 2 April 2009 at the 1051st meeting of the Ministers’ Deputies