AFFAIRE LOTTER ET LOTTER CONTRE LA BULGARIE

Rezoluția CM/ResDH(2009) 62 [1] Execuția hotărârii Curții Europene a Drepturilor Omului în cauza Lotter și Lotter împotriva Bulgariei (solicitarea nr. 3901 Comitetul miniștrilor, în temeiul articolului 46 alineatul (2) din Convenția pentru apărarea drepturilor omului și a libertăților fundamentale, care prevede ca Comitetul să supravegheze executarea hotărârilor definitive ale Curții Europene a Drepturilor Omului (denumite în continuare "menționate") (denumită în continuare "Convenția" și "Curtea," având în vedere hotărârea definitivă în această cauză, transmisă Comitetului de către Curte; Reamintind faptul că obiecțiunile declarate admisibile ale reclamanților în această cauză se referă la presupusele încălcări ale dreptului lor la libertatea religioasă și la dreptul la discriminare din cauza retragerii permisului lor de ședere și la punerea în întârziere a acestora de a părăsi teritoriul pe motiv că acestea constituie o amenințare la adresa securității naționale (griefs prevăzute la articolele 9 și 14 din convenție) (a se vedea detaliile din anexă); Întrucât, în această cauză, Curtea, luând act de regulamentul amiabil la care au ajuns guvernul statului pârât și reclamanții, și având certitudinea că regulamentul se baza pe respectarea drepturilor omului, astfel cum este definit în convenție sau în protocoalele sale, a decis în unanimitate să elimine această cauză din rol și a luat act de angajamentul părților de a nu solicita trimiterea în fața Marii Camere; În ceea ce privește condițiile prevăzute în regulamentul de procedură menționat anterior, s-a convenit că guvernul statului pârât va plăti reclamanților anumite sume pentru prejudiciile morale, precum și pentru cheltuielile și cheltuielile de judecată (a se vedea anexa) ; întrucât, conform regulamentului amiabil, guvernul bulgar este angajat, printre altele, să anuleze deciziile de retragere a permiselor de ședere ale reclamanților și să prezinte Curții Europene observații suplimentare cu privire la modificările administrative ale statutului juridic al martorilor lui Iehova din Bulgaria; Reamintind că decizia de a elimina din rol o cerere declarată admisibilă are forma unei hotărâri care, odată definitivă, este comunicată de Curte Comitetului miniștrilor pentru a-i permite să monitorizeze, în conformitate cu art. 46 alineatul (2) din Convenție, executarea angajamentelor cărora li s-a putut subordona retragerea, soluționarea amiabilă sau soluționarea litigiului ; După ce a invitat guvernul statului pârât să ia măsurile pe care le-a luat pentru a se conforma hotărârii Curții în temeiul obligației care îi revine în temeiul art. 46 alin. Recunoașterea faptului că autoritățile bulgare, în conformitate cu angajamentele asumate în cadrul procedurii de soluționare amiabilă, au anulat deciziile de retragere a permiselor de ședere ale reclamanților și au prezentat informații suplimentare privind statutul juridic al martorilor lui Iehova din Bulgaria (a se vedea detaliile din anexă); În urma examinării informațiilor furnizate de guvernul Bulgariei, DECRIDE queiel și-a îndeplinit atribuțiile în temeiul articolului 46 alineatul (2) din Convenția privind angajamentele asumate în prezenta cauză; DECIDE DECURSAT . Anexă la Rezoluția CM/ResDH(2009) 62 Informații privind măsurile luate pentru a se conforma hotărârii în cauza Lotter și Lotter împotriva Bulgariei Rezumat introductiv al cauzei Reclamanții, martori ai lui Iehova, s-au plâns că deciziile autorităților bulgare de a-și retrage permisul de ședere și de a le pune în întârziere în decembrie 1995 de a părăsi teritoriul bulgar pe motiv că reprezintă o amenințare la adresa securității naționale, le-au încălcat libertatea religioasă și au constituit o discriminare (grief din articolele 9 și 14). Plata și măsurile individuale Detalii privind plata Pagube morale Taxa și cheltuielile totale plătite la 3 000 EUR 000 EUR 000 EUR 16/06/2004 b) Măsuri individuale Ordinele nr. 1759 și 1761 din 1 decembrie 1995 de retragere a permiselor de ședere ale reclamanților au fost anulate la 16 august 2004 prin decizia directorului Direcției Regionale a Ministerului Internelor din Plovdiv. II. În ianuarie 2005, autoritățile bulgare au furnizat informații cu privire la unele dintre cele mai importante dispoziții ale noii legi privind confesiunile din 2002 și la statutul juridic actual al martorilor lui Iehova. Potrivit acestor informații, martorii lui Iehova au fost recunoscuți oficial și înregistrați ca mărturisire din ordinul viceprim-ministrului n. P-51/1998. În 2003, în temeiul alineatului (3) din Legea privind confesiunile, Tribunalul orașului Sofia a înregistrat ex officio martorii lui Iehova ca persoană juridică (dosarul nr. 1663/2003). Autoritățile au indicat că organizația are peste 30 de secțiuni regionale, înregistrate de primari în conformitate cu art. 19 din Legea privind confesiunile. [1] Adoptată de Comitetul miniștrilor la 2 aprilie 2009 în cadrul celei de-a 1051-a ședințe a delegaților miniștrilor

Résolution CM/ResDH(2009)62

[1]

Exécution de l’arrêt de la Cour européenne des droits de l’homme

dans l’affaire Lotter et Lotter contre la Bulgarie

(Requête n

o

39015/97, arrêt du 19 mai 2004 – règlement amiable)

Le Comité des Ministres, en vertu de l’article 46, paragraphe 2, de la Convention pour la sauvegarde des droits de l’homme et des libertés fondamentales, qui prévoit que le Comité surveille l’exécution des arrêts définitifs de la Cour européenne des droits de l’homme (ci-après nommées «

la Convention

» et «

la Cour

»)

;

Vu l’arrêt définitif dans cette affaire, transmis par la Cour au Comité ;

Rappelant que les griefs déclarés recevables des requérants dans cette affaire concernent des atteintes alléguées à leur droit à la liberté de religion et à l’interdiction de la discrimination en raison du retrait de leur permis de séjour et de la mise en demeure qui leur a été faite de quitter le territoire au motif qu’ils constituaient une menace pour la sécurité nationale (griefs tirés des articles 9 et 14 de la Convention) (voir détails en annexe) ;

Considérant que dans cette affaire la Cour, ayant pris acte du règlement amiable auquel avaient abouti le gouvernement de l’Etat défendeur et les requérants, et s’étant assuré que le règlement était basé sur le respect des droits de l’homme tel que défini dans la Convention ou ses Protocoles, a décidé, à l’unanimité, de rayer cette affaire du rôle et a pris note de l’engagement des parties de ne pas demander le renvoi devant la Grande Chambre ;

Considérant qu’aux termes du règlement amiable précité, il a été convenu que le Gouvernement de l’Etat défendeur payerait aux requérants certaines sommes au titre du préjudice moral, ainsi qu’au titre des frais et dépens (voir annexe) ;

Considérant que, selon le règlement amiable, le Gouvernement bulgare s’est engagé notamment à annuler les décisions retirant les permis de séjour des requérants et à soumettre à la Cour européenne des observations supplémentaires concernant les changements administratifs du statut juridique des témoins de Jéhovah en Bulgarie ;

Rappelant que la décision de rayer du rôle une requête déclarée recevable revêt la forme d’un arrêt qui, une fois définitif, est communiqué par la Cour au Comité des Ministres pour lui permettre de surveiller, conformément à l’article 46, paragraphe 2, de la Convention, l’exécution des engagements auxquels ont pu être subordonnés le désistement, le règlement amiable ou la solution du litige ;

Ayant invité le gouvernement de l’Etat défendeur à l’informer des mesures qu’il a prises pour se conformer à l’arrêt de la Cour en vertu de l’obligation qui lui incombe au regard de l’article

46 paragraphe

1 de la convention

;

S’étant assuré que le 18 juin 2004 le gouvernement de l’Etat défendeur avait versé aux requérants les sommes prévues par le règlement amiable

;

Notant que les autorités bulgares, conformément aux

engagements qu’elles avaient pris dans le cadre du règlement amiable, ont annulé les décisions retirant les permis de séjour des requérants et ont soumis des informations complémentaires concernant le statut juridique des témoins de Jéhovah en Bulgarie (voir détails en annexe) ;

Après avoir examiné les informations fournies par le Gouvernement de la Bulgarie,

DECLARE qu’il a rempli ses fonctions en vertu de l’article 46, paragraphe 2, de la Convention relativement aux engagements souscrits dans la présente affaire ;

DECIDE d’en clore l’examen.

Annexe à la Résolution CM/ResDH(2009)62

Information sur les mesures prises afin de se conformer à l’arrêt dans l’affaire Lotter et Lotter contre la Bulgarie

Résumé introductif de l’affaire

Les requérants, témoins de Jéhovah, se sont plaints de ce que les décisions des autorités bulgares de retirer leur permis de séjour et de les mettre en demeure en décembre 1995 de quitter le territoire bulgare au motif qu’ils constituaient une menace pour la sécurité nationale, avaient porté atteinte à leur liberté de religion et avaient été constitutives d’une discrimination (griefs tirés des articles 9 et 14).

I.

Paiement et mesures individuelles

a)

Détails du paiement

Dommage moral

Frais et dépens

Total

Payé le

3 000

euros

5

000 euros

8

000 euros

16/06/2004

b) Mesures individuelles

Les ordres n

o

1759 et 1761 du 1er décembre 1995 retirant les permis de séjour des requérants ont été annulés le 16 août 2004 par décision du directeur de la Direction régionale du Ministère de l’intérieur à Plovdiv.

II.

Mesures générales

En janvier 2005, les autorités bulgares ont fourni des informations concernant certaines des dispositions les plus importantes de la nouvelle loi sur les confessions de 2002 et le statut juridique actuel des témoins de Jéhovah. Selon ces informations, les témoins de Jéhovah ont été officiellement reconnus et enregistrés en tant que confession par ordre du vice-premier ministre n

o

P-51/1998. En 2003, en vertu du paragraphe 3 de la loi sur les confessions, le tribunal de la ville de Sofia a enregistré

ex officio

les témoins de Jéhovah en tant que personne morale (dossier n

o

1663/2003). Les autorités ont indiqué que l’organisation a plus de 30 sections régionales, enregistrées par les maires conformément à l’article 19 de la loi sur les confessions.

[1]

Adoptée par le Comité des

Ministres le 2 avril 2009 lors de la 1051e réunion des Délégués des Ministres