CASE OF QUADRELLI AGAINST ITALY

Rezoluția CM/ResDH(2009)50 [1] Execuția hotărârii Curții Europene a Drepturilor Omului Quadrelli împotriva Italiei (domanda nr. 28168/95, hotărârea din 11 ianuarie 2000, finală la 20 martie 2000) Comitetul de miniștri, în conformitate cu art. 46 alineatul (2) din Convenția pentru protecția drepturilor omului și a libertăților fundamentale, care prevede că Comitetul supraveghează executarea hotărârilor finale ale Curții Europene a Drepturilor Omului (denumită în continuare „Convenția” și „Curtea”); Având în vedere hotărârea din acest caz, transmisă de Curte după ce a devenit finală; reamintind că încălcarea Convenției constatate de Curte în acest caz se referă la nedreptatea procedurii civile, Curtea de casă a respins recursul reclamantului în 1994, fără a ține seama de pretențiile sale (a se vedea detaliile din apendicele); după ce a invitat Guvernul Statului pârât să informeze Comitetul cu privire la măsurile luate cu obligația sa în temeiul articolului 46 alineatul (1) din convenție să respecte hotărârea; după examinarea informațiilor furnizate de guvern în conformitate cu normele Comitetului pentru aplicarea articolului 46 alineatul (2) din convenție; Având în vedere faptul că Statul pârât a plătit reclamantului satisfacția echitabilă prevăzută în hotărârea (a se vedea detaliile din apendice), reamintind că constatarea încălcărilor de către Curte necesită, mai mult și mai mult decât plata satisfăcării juste acordate de Curte în hotărârile sale, adoptarea statului contestat, după caz: - măsurile individuale de a pune capăt încălcărilor și de a șterge consecințele acestora, în vederea realizării, cât mai mult posibil, a reintegrării în integritate; și - a măsurilor generale, prevenirea încălcărilor similare; DECLARA, după examinarea măsurilor luate de Statul pârât (a se vedea apendicele) și prin examinarea deciziei luate în cadrul celei de-a 885-a ședințe a deputaților miniștri (15 iunie 2004), că a exercitat funcțiile sale în temeiul articolului 46 alineatul (2) din convenție în acest caz și DECIDE să închidă examinarea acestui caz. Apendicele la Rezoluția CM/ResDH(2009)50 Informații privind măsurile de conformitate cu hotărârea în cazul Quadrelli împotriva Italiei Cazul introductiv Cazul se referă la încălcarea dreptului reclamantului la un proces echitabil în fața Curții de Casație italiene, care nu a luat în considerare invocarea reclamantului atunci când a declarat recursul său inadmisibil în 1994, guvernul nu a putut dovedi că invocarea menționată nu a fost depusă (violația articolului 6§1). Procedura civilă în cauză are legătură cu concedierea reclamantului din locul de muncă în 1980, în Spania, unde lucrează pentru Camera de Comerț Italiană. Plată de satisfacție echitabilă și măsuri individuale Detalii de satisfacție echitabilă Prejudiciu material Prejudiciu moral Costuri și cheltuieli Total Hotărârea constituie o satisfacție suficientă. 000 000 ITL 000 000 000 ITL Plătite la 30/06/2000 b) Măsuri individuale Reclamantul, care a primit beneficii de șomaj în cadrul unei soluții prietenoase în fața instanțelor spaniole, nu a susținut nicio problemă în ceea ce privește măsurile individuale în fața Comitetului miniștrilor. În consecință, guvernul consideră că prezentul caz nu solicită adoptarea unor măsuri individuale specifice. Măsuri generale La momentul faptelor de la originea acestei cauze, registrul Curții de Casație italiene nu a furnizat chitanțe atunci când au fost depuse declarații: astfel de depunere a fost pur și simplu înregistrată în înregistrările interne ale registrului și nu a fost posibilă obținerea unei copie. Această practică a fost modificată ulterior și acum toate documentele depuse în registrul Curții de Casație sunt înregistrate oficial, ceea ce permite o soluție eficace în cazul în care normele procedurale nu sunt respectate. În plus, pentru a informa autoritățile italiene competente, un extras din hotărârea Curții Europene a fost introdus în arhivele bazei de date electronice a Curții de Casație italiene. III. Concluziile statului contestat Guvernul consideră că măsurile adoptate vor preveni încălcări noi și similare și că Italia a respectat astfel obligațiile sale în temeiul articolului 46, alin. (1) din Convenție [1] Adoptată de Comitetul de Miniștri la 2 aprilie 2009 la cea de-a 1051-a ședință a Deputaților Miniștri

Resolution CM/ResDH(2009)50

[1]

Execution of the judgment of the European Court of Human Rights

Quadrelli against Italy

(Application No. 28168/95, judgment of 11 January 2000, final on 20 March 2000)

The Committee of Ministers, under the terms of Article 46, paragraph 2, of the Convention for the Protection of Human Rights and Fundamental Freedoms, which provides that the Committee supervises the execution of final judgments of the European Court of Human Rights (hereinafter “the Convention” and “the Court”);

Having regard to the judgment in this case, transmitted by the Court once it had become final;

Recalling that the violation of the Convention found by the Court in this case concerns the unfairness of civil proceedings, the Court of Cassation having dismissed in 1994 the applicant’s appeal without taking into account his pleadings (see details in Appendix);

Having invited the government of the respondent state to inform the Committee of the measures taken with its obligation under Article

46, paragraph 1, of the Convention to abide by the judgment;

Having examined the information provided by the government in accordance with the Committee’s Rules for the application of Article 46, paragraph 2, of the Convention;

Having satisfied itself that the respondent state paid the applicant the just satisfaction provided in the judgment (see details in Appendix),

Recalling that a finding of violations by the Court requires, over and above the payment of just satisfaction awarded by the Court in its judgments, the adoption by the respondent state, where appropriate:

- of individual measures to put an end to the violations and erase their consequences so as to achieve as far as possible

restitutio in integrum

; and

- of general measures, preventing similar violations;

DECLARES, having examined the measures taken by the respondent state (see Appendix) and considering the decision taken at the 885th meeting of the Ministers’ Deputies (15 June 2004), that it has exercised its functions under Article 46, paragraph 2, of the Convention in this case and

DECIDES to close the examination of this case.

Appendix to Resolution CM/ResDH(2009)50

Information about the measures to comply with the judgment in the case of

Quadrelli against Italy

Introductory case summary

The case concerns the violation of the applicant’s right to a fair trial before the Italian Court of Cassation, which failed to take into account the applicant’s pleadings when declaring his appeal inadmissible in 1994, the government having been unable to prove that the abovementioned pleadings had not been filed (violation of Article 6§1). The civil proceedings at issue related to the applicant’s dismissal from his job in 1980, in Spain, where he had been working for the Italian Chamber of Commerce.

I.

Payment of just satisfaction and individual measures

a)

Details of just satisfaction

Pecuniary damage

Non-pecuniary damage

Costs and expenses

Total

-

The judgment constitutes a sufficient just satisfaction.

10

000

000 ITL

10

000

000 ITL

Paid on 30/06/2000

b) Individual measures

The applicant, who had been awarded unemployment benefits in the framework of a friendly settlement before the Spanish courts, raised no further issue regarding individual measures before the Committee of Ministers.

Accordingly, the government considers that the present case does not call for the adoption of specific individual measures.

II.

General measures

At the time of the facts at the origin of this case, the registry of the Italian Court of Cassation did not deliver receipts when pleadings were filed: such filing was merely registered in internal records of the registry, and it was not possible to obtain a copy.

This practice was subsequently amended and now all documents filed in the registry of the Court of Cassation are officially registered, which allows for an effective remedy in case the procedural rules are not respected.

Furthermore, in order to inform the competent Italian authorities, an extract from the European Court’s judgment was inserted in the archives of the electronic database of the Italian Court of Cassation.

III.

Conclusions of the respondent state

The government considers that the measures adopted will prevent new, similar violations and that Italy has thus complied with its obligations under Article

46, paragraph 1, of the Convention.

[1]

Adopted by the Committee of Ministers on 2 April 2009 at the 1051st meeting of the Ministers’ Deputies