CASE OF FODALE AGAINST ITALY

Rezoluția CM/ResDH(2009)81 [1] Execuția hotărârii Curții Europene a Drepturilor Omului Fodale împotriva Italiei (domanda nr. 70148/01, hotărârea din 1 iunie 2006, finală la 23 octombrie 2006) Comitetul de miniștri, în conformitate cu art. 46 alineatul (2) din Convenția pentru protecția drepturilor omului și a libertăților fundamentale, care prevede că Comitetul supraveghează executarea hotărârilor finale ale Curții Europene a Drepturilor Omului (denumită în continuare „Convenția” și „Curtea”); având în vedere hotărârea, transmisă de Curte comitetului după ce a devenit finală; reamintind că încălcarea Convenției constatate de Curte în acest caz se referă la nedreptatea procedurilor de revizuire a licenței detenției reclamantului în așteptarea procesului (violarea articolului 5§4) (a se vedea detaliile din apendicele); după ce a invitat Guvernul Statului pârât să informeze Comitetul cu privire la măsurile luate pentru a se conforma obligației sale în temeiul articolului 46 alineatul (1) din convenție de a se conforma hotărârii; după examinarea informațiilor furnizate de guvern în conformitate cu normele Comitetului pentru aplicarea articolului 46 alineatul (2) din convenție; Având în vedere faptul că, în termenul stabilit, Statul pârât a plătit reclamantului satisfacția echitabilă prevăzută în hotărâre (a se vedea detaliile din apendice), reamintind că constatarea încălcărilor de către Curte necesită, mai mult și mai mult decât plata justă a satisfăcției acordate de Curte în hotărârile sale, adoptarea statului contestat, după caz: - măsuri individuale pentru a pune capăt încălcărilor și șterge consecințele acestora, astfel încât să se realizeze cât mai mult posibil în integritate; și - măsuri generale, pentru a preveni încălcări similare; DECLARE, după examinarea măsurilor luate de Statul pârât (a se vedea apendicele) [, care și-a exercitat funcțiile în temeiul articolului 46 alineatul (2) din convenție în acest caz și Apendicele la Rezoluția CM/ResDH(2009)81 Informații privind măsurile de a se conforma hotărârii în cazul Fodale împotriva Italiei Cazul introductiv Cazul se referă la nedreptatea procedurii în fața Curții de casă pentru o revizuire a detenției reclamantului în așteptarea procesului (violație la art. 5§4). Curtea Europeană a constatat că nici principiul adversar și nici cel al egalității de arme nu au fost respectate în timpul procedurii în cauză, în cazul în care nici reclamantul, nici avocatul său nu au fost informați cu privire la audierea desfășurată în februarie 2000 de Curtea de Casație, la care reprezentantul procesului era prezent. Detalii privind doar satisfacția Prejudiciu material Prejudiciu moral Costuri și cheltuieli Total 000 de euro 000 de euro Plătit la 08/01/2007 b) Măsuri individuale În plus, având în vedere că reclamantul a fost achitat în cadrul procedurii penale principale, el a avut dreptul să solicite compensații pentru detenția „injustă” în temeiul articolului 314 din Codul de Procedințe Penale. Curtea Europeană a considerat că constatarea încălcării constituie, în sine, suficientă satisfacție pentru orice prejudiciu moral susținute. II. Măsuri generale Încălcarea Convenției a apărut dintr-o aplicare eronată a regulamentului de procedură: art. 127 din Codul de Procedură Penală prevede obligația de a comunica data audierii către ambele părți fără distincție. Pentru a preveni alte încălcări similare, Ministerul Justiției a tradus hotărârea Curții Europene în italiană și l-a trimis la instanțele competente cu o notă care reamintește principiile hotărârii și solicită diseminarea acestuia tuturor judecătorilor. Hotărârea a fost, de asemenea, publicată în baza de date a Curții de Casație privind jurisprudența Curții Europene ( www.italgiure.giustizia.it ). Acest site web este folosit pe scară largă de toți cei care practică legea în Italia: funcționari, avocați, procurori și judecători. III. Concluzii ale statului contestat Guvernul consideră că nu este necesară nicio măsură individuală specifică în acest caz, că măsurile generale adoptate vor preveni alte încălcări similare și că, prin urmare, Italia a respectat obligațiile sale în temeiul articolului 46 alineatul (1) din Convenție [1] Adoptată de Comitetul de Miniștri la 30 septembrie 2009 la a 1065-a ședință a Deputaților Miniștri.

Resolution CM/ResDH(2009)81

[1]

Execution of the judgment of the European Court of Human Rights

Fodale against Italy

(Application No. 70148/01, judgment of 1 June 2006, final on 23 October 2006)

The Committee of Ministers, under the terms of Article 46, paragraph 2, of the Convention for the Protection of Human Rights and Fundamental Freedoms, which provides that the Committee supervises the execution of final judgments of the European Court of Human Rights (hereinafter “the Convention” and “the Court”);

Having regard to the judgment, transmitted by the Court to the Committee once it had become final;

Recalling that the violation of the Convention found by the Court in this case concerns the unfairness of proceedings for a review of the lawfulness of the applicant's detention pending trial (violation of Article 5§4) (see details in Appendix);

Having invited the government of the respondent state to inform the Committee of the measures taken to comply with its obligation under Article

46, paragraph 1, of the Convention to abide by the judgment;

Having examined the information provided by the government in accordance with the Committee's Rules for the application of Article 46, paragraph 2, of the Convention;

Having satisfied itself that, within the time-limit set, the respondent state paid the applicant the just satisfaction provided in the judgment (see details in Appendix),

Recalling that a finding of violations by the Court requires, over and above the payment of just satisfaction awarded by the Court in its judgments, the adoption by the respondent state, where appropriate:

- of individual measures to put an end to the violations and erase their consequences so as to achieve as far as possible

restitutio in integrum

; and

- of general measures, preventing similar violations;

DECLARES, having examined the measures taken by the respondent state (see Appendix) [, that it has exercised its functions under Article 46, paragraph 2, of the Convention in this case and

DECIDES to close the examination of this case.

Appendix to Resolution CM/ResDH(2009)81

Information about the measures to comply with the judgment in the case of

Fodale against Italy

Introductory case summary

The case concerns the unfairness of proceedings before the Court of Cassation for a review of the applicant's detention pending trial (violation of Article 5§4).

The European Court found that neither the adversarial principle nor that of equality of arms had been respected during the proceedings in question, in that neither the applicant nor his counsel had been informed of the hearing held in February 2000 by the Court of Cassation, at which the representative of the prosecution was nonetheless present.

I.

Payment of just satisfaction and individual measures

a)

Details of just satisfaction

Pecuniary damage

Non-pecuniary damage

Costs and expenses

Total

-

-

5

000 euros

5

000 euros

Paid on 08/01/2007

b) Individual measures

The applicant's detention pending trial is over. In addition, since the applicant was acquitted in the main criminal proceedings, he was entitled to seek compensation for “unjust” detention under Article 314 of the Code of Criminal Proceedings. The European Court considered that the finding of the violation constituted in itself sufficient just satisfaction of any non-pecuniary damage sustained.

II.

General measures

The violation of the Convention arose from an erroneous application of the rules of procedure: Article 127 of the Code of Criminal Procedure provides the obligation to communicate the date of the hearing to both parties without distinction.

In order to prevent other similar violations, the Ministry of Justice translated the judgment of the European Court into Italian and sent it out to the competent courts with a note recalling the principles of the judgment, and asking for its dissemination to all judges. The judgment has also been published in the database of the Court of Cassation on the case-law of the European Court (

www.italgiure.giustizia.it

). This website is widely used by all those who practice law in Italy: civil servants, lawyers, prosecutors and judges alike.

III.

Conclusions of the respondent state

The government considers that no specific individual measure is needed in this case, that the general measures adopted will prevent other, similar violations, and that Italy has thus complied with its obligations under Article

46, paragraph 1 of the Convention.

[1]

Adopted by the Committee of Ministers on 30 September 2009 at the 1065th meeting of the Ministers’ Deputies