AFFAIRE QUADRELLI CONTRE L' ITALIE

Rezoluția CM/ResDH(2009)50 [1] Executarea hotărârii Curții Europene a Drepturilor Omului Quadrelli împotriva Italiei (Recherche n 28168/95, Hotărârea din 11 ianuarie 2000, definitivă la 20 martie 2000) Comitetul miniștrilor, în temeiul articolului 46 alineatul (2) din Convenția pentru apărarea drepturilor omului și a libertăților fundamentale, care prevede că Comitetul controlează executarea hotărârilor definitive ale Curții Europene a Drepturilor Omului (denumite în continuare "menționate mai jos" Reamintind că încălcarea Convenției constatată de Curte în această cauză se referă la caracterul inechitabil al unei proceduri civile, Curtea de Casație respingând recursul reclamantului în 1994 fără a lua în considerare memoriul acestuia (a se vedea detaliile în lai) ; După ce a invitat guvernul statului pârât să ia măsurile pe care le-a luat pentru a se conforma hotărârii Curții în temeiul obligației care îi revine în temeiul art. 46 alin. (1) din Convenție, care a examinat informațiile transmise de guvern în conformitate cu normele Comitetului pentru aplicarea art. 46 alin. (2) din Convenție. În plus față de plata satisfacției echitabile acordate de Curte în hotărârile sale, adoptarea de către statul pârât, dacă este necesar, este asigurată de faptul că statul pârât i-a acordat părții reclamante satisfacția echitabilă prevăzută în hotărâre (a se vedea detaliile în limba engleză), reamintind că constatarea încălcării de către Curte impune, pe lângă plata satisfacției echitabile acordate de Curte în hotărârile sale, adoptarea de către statul pârât, dacă este necesar - măsuri individuale care să pună capăt încălcării și să șteargă consecințele, dacă este posibil prin restitutio in integrum; și - măsuri generale care să permită prevenirea unor încălcări similare; DECLARIE, după examinarea măsurilor luate de statul pârât (a se vedea anexa) și având în vedere decizia luată în cadrul celei de-a 885-a reuniuni a Delegaților Miniștrilor (15 iunie 2004), pe care și-a îndeplinit funcțiile în temeiul articolului 46 alineatul (2) din Convenție în prezenta cauză și DECIDE de la . Anexă la Rezoluția CM/ResDH(2009) 50 Informații privind măsurile luate pentru a se conforma hotărârii în cauza Quadrelli împotriva Italiei Recapitulare introductivă a cauzei la care se face referire la art. 6 alineatul (1) se referă la încălcarea dreptului reclamantului la un proces echitabil în fața Curții de Casație din Italia: aceasta din urmă nu a luat în considerare memoriul reclamantului atunci când a declarat inadmisibilă recursul său în 1994, guvernul care nu a putut, de altfel, să demonstreze că nu a depus memoriul (încălcarea articolului 6 alineatul (1)). Procedurile civile în cauză au fost legate de concedierea reclamantului în 1980, în timp ce a lucrat în Spania pentru Camera de Comerț italiană. Plata satisfacției echitabile și măsuri individuale Detalii ale satisfacției echitabile Daune materiale Daune morale Proaspăte & de cheltuieli Total L A plătit la 30/06/2000 (b) Măsuri individuale Reclamantul care a obținut indemnizații de șomaj ca urmare a concilierii în fața instanțelor spaniole nu a adus în discuție alte chestiuni referitoare la măsurile individuale în fața Comitetului miniștrilor. Prin urmare, această cauză nu face referire la adoptarea altor măsuri individuale specifice. II. Măsuri generale La momentul faptelor inițiale ale acestei cauze, grefa Curții de Casație din Italia nu ar elibera o chitanță pentru depunerea memoriilor. Depozitul a fost înscris numai într-un registru intern al grefei, fără posibilitatea de a obține o copie. Această practică a fost ulterior modificată și orice depunere de documente la grefa Curții de Casație conduce acum la o înregistrare certificată, permițând astfel o acțiune efectivă în caz de nerespectare a procedurii. În plus, pentru a informa autoritățile italiene competente, un extras din hotărârea Curții Europene a fost introdus în arhivele bazei de date electronice a Curții de Casație. III. Concluziile Curții de Casație. III. Guvernul consideră că măsurile luate vor preveni noi încălcări similare în viitor și că, prin urmare, Italia și-a îndeplinit obligațiile în temeiul articolului 46 alineatul (1) din convenție. [1] Adoptată de Comitetul de Miniștri la 2 aprilie 2009 în cadrul celei de-a 1051-a reuniuni a delegaților miniștrilor

Résolution CM/ResDH(2009)50

[1]

Exécution de l’arrêt de la Cour européenne des droits de l’homme

Quadrelli contre l’Italie

(Requête n

o

28168/95, arrêt du 11 janvier 2000, définitif le 20 mars 2000)

Le Comité des Ministres, en vertu de l’article 46, paragraphe 2, de la Convention de sauvegarde des droits de l’homme et des libertés fondamentales, qui prévoit que le Comité contrôle l’exécution des arrêts définitifs de la Cour européenne des droits de l’homme (ci-après nommées «

la Convention

» et «

la Cour

»)

;

Vu l’arrêt transmis par la Cour au Comité une fois définitif

;

Rappelant que la violation de la Convention constatée par la Cour dans cette affaire concerne le caractère inéquitable d’une procédure civile, la Cour de cassation ayant rejeté en 1994 le pourvoi du requérant sans prendre en compte le mémoire de ce dernier (voir détails dans l’Annexe) ;

Ayant invité le gouvernement de l’Etat défendeur à l’informer des mesures qu’il a prises pour se conformer à l’arrêt de la Cour en vertu de l’obligation qui lui incombe au regard de l’article

46 paragraphe

1 de la Convention

;

Ayant examiné les informations transmises par le gouvernement conformément aux Règles du Comité pour l’application de l’article 46, paragraphe 2, de la Convention

;

S’étant assuré que l’Etat défendeur a versé à la partie requérante la satisfaction équitable prévue dans l’arrêt, (voir détails dans l’Annexe),

Rappelant que les constats de violation par la Cour exigent, outre le paiement de la satisfaction équitable octroyée par la Cour dans ses arrêts, l’adoption par l’Etat défendeur, si nécessaire

:

- de mesures individuelles mettant fin aux violations et en effaçant les conséquences, si possible par

restitutio in integrum

; et

- de mesures générales, permettant de prévenir des violations semblables ;

DECLARE, après avoir examiné les mesures prises par l’Etat défendeur

(voir Annexe) et vu la décision prise lors de la 885e réunion des Délégués des Ministres (15 juin 2004), qu’il a rempli ses fonctions en vertu de l’article 46, paragraphe 2, de la Convention dans la présente affaire et

DECIDE d’en clore l’examen.

Annexe à la Résolution CM/ResDH(2009)50

Informations sur les mesures prises afin de se conformer à l’arrêt dans l’affaire

Quadrelli

contre l’Italie

Résumé introductif de l’affaire

L’affaire concerne la violation du droit du requérant à un procès équitable devant la Cour de cassation italienne : cette dernière n’a pas pris en compte le mémoire du requérant lorsqu’elle a déclaré irrecevable son pourvoi en 1994, le gouvernement n’ayant pas par ailleurs pu prouver l’absence de dépôt dudit mémoire (violation de l’article 6§1). Les procédures civiles en question avaient trait au licenciement du requérant en 1980, alors qu’il travaillait en Espagne pour la chambre de commerce italienne.

I.

Paiement de la satisfaction équitable et mesures individuelles

a)

Détails de la satisfaction équitable

Dommage matériel

Dommage moral

Frais & dépens

Total

-

L’arrêt constitue une satisfaction équitable suffisante

10

000

000 ITL

10

000

000 ITL

Payé le 30/06/2000

b) Mesures individuelles

Le requérant qui avait obtenu des indemnités de chômage à la suite d’une conciliation devant les juridictions espagnoles, n’a pas soulevé d’autres questions relatives aux mesures individuelles devant le Comité des Ministres.

Par conséquent, cette affaire n’appelle pas l’adoption d’autres mesures individuelles spécifiques.

II.

Mesures générales

A l’époque des faits à l’origine de cette affaire, le greffe de la Cour de cassation italienne ne délivrait pas de reçu pour le dépôt de mémoires.

Le dépôt était seulement inscrit dans un registre à usage interne du greffe sans possibilité d’en obtenir copie.

Cette pratique a été par la suite modifiée et tout dépôt de documents auprès du greffe de la Cour de cassation donne désormais lieu à un enregistrement certifié, permettant ainsi un recours effectif en cas de non-respect de la procédure.

Par ailleurs, afin d’informer les autorités italiennes compétentes, un extrait de l’arrêt de la Cour européenne a été inséré dans les archives de la base de données électronique de la Cour de cassation.

III.

Conclusions de l’Etat défendeur

Le gouvernement estime que les mesures prises vont prévenir de nouvelles violations similaires à l’avenir et que l’Italie a par conséquent rempli ses obligations en vertu de l’article 46, paragraphe 1, de la Convention.

[1]

Adoptée par le Comité des

Ministres le 2 avril 2009 lors de la 1051e réunion des Délégués des Ministres