Zhilkin împotriva Rusiei și alte 8 cereri

Publicat la 5 februarie 2024 CUARTA SECȚIUNE Cererea nr. 11180/18 Vladimir Vladimirovich ZHILKIN împotriva Rusiei și alte 8 aplicații (a se vedea lista adăugată) INFORMAȚII PROCEDURALE În urma unei examinări preliminare a admisibilității cererilor la 11 ianuarie 2024, Curtea a hotărât, în temeiul articolului 54 alineatul (2) litera (b) din Regulamentul de procedură, că ar trebui să fie comunicată Guvernului Rusiei. În cererile marcate de un asterisc, au fost formulate alte plângeri. Această parte din cereri a fost eliminată din lista de cazuri sau declarată inadmisibilă de către Curte, care a stat într-o formă de un singur judecător, asistat de un raportor, astfel cum se prevede la art. 24 § 2 din Convenție.

În lista închisă a cererilor, ori de câte ori un reclamant este referit la utilizarea inițialelor, acest lucru indică faptul că Curtea a autorizat anonimitatea acestei persoane, a căror identitate nu va fi divulgată publicului (art. 47 § 4). Pentru informații suplimentare privind procedura în urma comunicării unei cereri formulate împotriva Rusiei, sub rezerva jurisprudenței bine stabilite a Curții, consultați site-ul web al Curții OBJET MATER Cerințele se referă la plângeri formulate în temeiul articolului 6 § 1 din Convenția privind lipsa de imparțialitate a tribunalului, având în vedere absența părții judecătorești în cadrul procedurilor de infracțiune administrativă care fac obiectul jurisprudenței bine stabilite a Curții (a se vedea Karelin c. Rusia, nr. 926/08, 20 septembrie 2016). Lista cererilor care depun plângeri în temeiul articolului 6 § 1 din Convenție (fapta de imparțialitate a tribunalului având în vedere absența părții în judecată în procedurile de infracțiune administrativă) Nr. cerere nr. Data introducerii Numele reclamantului Anul nașterii Denumirea și locația reprezentantului Reprezentantului Sancțiune Data hotărârii interne finale Numele instanței Alte plângeri în temeiul 1180/18* 04/02/2018 Vladimir Vladimirovich ZHILKIN 1974 Viktor Viktorovich Vorobyev Syktyvkar (i) amendă de la RUB 500 ii) detenție administrativă de 15 zile (i) 31/07/2017,

Curtea Regională Tambov (o copie a hotărârii trimise reclamantului prin postul 04/08/2017) (ii) 16/02/20221, Curtea Regională Tambov Art. 10 alin. (1) - diverse restricții privind dreptul la libertatea de exprimare - arestarea reclamantului care la 12/06/2017 a fost pe calea unei adunări publice deținute de administrația locală la Tambov; reclamantul purta un tricou "Fed with the Regime" - condamnare în temeiul art. 20.1 1 din CAO, amendă a RUB 500, hotărârea finală a 31/07/2017, Curtea Regională Tambov, Art. 10 alin. (1) - diverse restricții privind dreptul la libertatea de exprimare - arestarea, condamnarea în temeiul art. 19.3 § 1 din CAO, detenția administrativă de 15 zile pentru realizarea unei imagini video la secția de poliție la 04/02/2021; hotărârea finală a 16/02/2021 de către Curtea Regională de Tambov, Art. 11 alin. (2) - măsuri disproporționate împotriva organizatorilor și participanților la adunări publice - Tambov, 01/08/2020, demonstrație în sprijinul manifestanților S. Furgal și Khabarovsk - condamnare în temeiul art. 20.6.1 § 1 al CAO, amendă administrativă a RUB 15.000, hotărârea finală a lui 09/11/2020, Curtea Regională Tambov, Prot.

7 Art. 2 - Revizuirea întârziată a condamnării de către un tribunal superior - al treilea set de proceduri - sentința de detenție administrativă impusă reclamantului la 05/02/2021 a fost executată imediat, având în vedere lipsa unui efect suspensiv în cadrul CAO 56181/18* 17/11/2018 Nina Igorevna POPUGAYEVA 1996 Vyacheslav Sergeyevich SLYUSAREV 1986 Ernest Aleksandrovich Mezak Saint-Barthélemy-d’Anjou amendă de la RUB 500 05/09/2018, Curtea Supremă a Republicii Komi (proceduri în ceea ce privește al doilea reclamant dl Slyusarev) art. 5 alineatul (1) - detenție ilegală - în ceea ce privește al doilea reclamant, dl Slyusarev - arestarea, escortarea la o secție de poliție, detenție între 10/05/2018 și 11/05/2018 ca suspect administrativ, în așteptarea procesului în temeiul articolului 19.3 din CAO, după compilarea dosarului infracțional, Art. 6 alin. (1) - și art. 6 alin. (3) alin. (3) d) - proces necorespunzător având în vedere restricțiile privind dreptul de a examina martorii - în ceea ce privește al doilea reclamant, dl Slyusarev - incapacitatea de a face o examinare în cadrul ofițerilor de poliție deschisă cu privire la declarațiile scrise ale căror condamnare a fost bazată, Art. 10 alin. (1) - diverse restricții privind dreptul la libertatea de exprimare - în ceea ce privește al doilea reclamant, dl Slyusarev - arestarea, condamnarea în temeiul art. 19.3 1 din CAO,

amendă de RUB 500 din cauza, printre altele, refuzului reclamantului de a înceta filmarea evenimentelor care se desfășoară la secția de poliție după arestarea sa la 10/05/2018; interzicerea filmării la secția de poliție (înregistrarea relevantă efectuată de reclamant în scopul înregistrării dovezilor de încălcare a drepturilor sale de către ofițerii de poliție) 40147/21 21/07/2021 Ilya Vilyamovich AZAR 1984 Leonid Alekseyevich Solovyev Moscova (i) detenție administrativă de 15 zile (ii) amendă de RUB 150.000 (i) 05/03/2021, Tribunalul Orașului Moscova (ii) 08/04/2021, Tribunalul Orașului Moscova Art. 10 (1) - condamnare pentru apeluri la evenimente publice (Elvira Dmitriyeva c. Rusia , nr. 60921/17 și 7202/18, §§§ 77-90, 30 aprilie 2019) – (i) un post de Facebook din 12/07/2020 care solicită participarea la un eveniment public în sprijinul jurnalistului I. Safronov (programat pentru 13/07/2020) - condamnare în temeiul articolului 20.2 8 din CAO, detenție administrativă de 15 zile, hotărârea finală a lui 05/03/2021 de către Tribunalul Orașului Moscova; și (ii) un post de Facebook din 11/03/2020 care solicită participarea la demonstrații individuale organizate pe bază de rotație împotriva reformei constituționale (eveniment planificat pentru 12/03/2020) - condamnarea în temeiul articolului 20.2 § 8 din CAO, amendă administrativă a RUB 150.000,

hotărârea finală a 08/04/2021 de către Curtea Municipală de Moscova, Art. 10 alin. (1) - diverse restricții privind dreptul la libertatea de exprimare - un post de Facebook din 18/08/2021 care sprijină strategia "Smart vote" și folosind un logo al campaniei "Smart Voting" - condamnare în temeiul art. 20.3 § 1 din CAO din cauza utilizării simbolurilor unei organizații declarate extremiste, amendă administrativă a RUB 2000, hotărârea finală a lui 07/09/2022 de Curtea de Moscova, Prot.

7 Art. 2 - Revizuirea întârziată a condamnării de către un tribunal superior - sentința de detenție administrativă impusă reclamantului la 03/03/2021 a fost executată imediat, din cauza lipsei de efect suspensiv al unui recurs în temeiul CAO 50465/21 21/09/2021 Pavel Ivanovich TARAKANOV 1964 Nikolay Sergeyevich Zborochenko Mytishchi amendă de RUB 10.000 28/04/2021, Tribunalul Orașului de Moscova Art. 5 alin. (1) - privarea ilegală a libertății, inclusiv detenția și detenția neînregistrată fără ordin judiciar și orice altă bază juridică - arestarea, escortarea la o secție de poliție la 31/01/2021, în scopul de a întocmi un dosar infracțional; Art. 6 alin. (1) - și art. 6 alin. (3) d) - judecată neloială având în vedere restricțiile privind dreptul de a examina martorii - incapacitatea de a face o examinare în cadrul ofițerilor de poliție deschisă cu privire la a căror declarații scrise condamnarea a fost bazată 53781/21* 22/10/2021 Saveliy Leonidovich ROZHKOV 1973 Memorial Women Rights Centre Moscova amendă de RUB 1000 28/04/2021,

Curtea de Oraș din Moscova Art. 6 alin. (1) - și art. 6 alin. (3) d) - judecată neloială având în vedere restricțiile privind dreptul de a examina martorii - incapacitatea de a face o examinare în cadrul ofițerilor de poliție deschisă cu privire la declarațiile scrise a condamnării a fost bazată 23571/22 30/04/2022 Sergey Vasilievich SHCHERBAKOV 1949 Mansur Idrisovich Gilmanov Podolsk detenție administrativă de 5 zile 03/11/2021, Curtea Regională Astrakhan Art. 10 alin. (1) - diverse restricții privind dreptul la libertatea de exprimare - condamnarea pentru utilizarea simbolurilor unei organizații declarate extremiste - Astrakhan, 25/08/2021, sprijinul strategiei "Smart Vote" (o demonstrație individuală cu simbolul "Smart Vote") - art. 20.3 § 1 din CAO, detenție administrativă de 5 zile, hotărârea finală a 03/11/2021, Curtea Regională Astrakhan, Prot.

7 Art. 2 - Revizuirea întârziată a condamnării de către un tribunal superior - sentința de detenție administrativă impusă reclamantului a fost executată imediat, din cauza lipsei de efect suspensiv a unui recurs în temeiul CAO 36877/22 01/07/2022 Mariya Gennadyevna PRUTSKOVA 1983 Aleksandra Nikolayevna Bayeva Moscova amenda de RUB 50.000 26/04/2022, Tribunalul Orașului de Moscova Art. 5 alin. (1) - detenție ilegală - arestarea, escortarea la o secție de poliție, detenția la 13/03/2022 pentru unica finalitate de a întocmi un dosar de infracțiune în temeiul art. 20.3.3 din CAO în ceea ce privește demonstrația solo anti-guvernamentală a reclamantului, organizată la aceeași dată, Art. 6 alin. (1) - și art. 6 alin. (3) d) - judecată necorespunzătoare având în vedere restricțiile privind dreptul de a examina martorii - incapacitatea de a face o examinare în cadrul ofițerilor de poliție deschisă cu privire la a căror declarații scrise condamnarea a fost bazată 37475/22 15/07/2022 Yekaterina Anatolyevna ZHMUTS KAYA 2003 Natalya Andreyevna Baranova Moscova detenție administrativă de 7 zile 15/03/2022, Tribunalul orașului Moscova Art. 5 alin. (1) - detenție ilegală - arestarea, escortarea la o secție de poliție, detenția între 10/03/2022 și 11/03/2022 ca suspect administrativ, în așteptarea procesului și după compilarea dosarului infracțiunii conform art. 20.1 din CAO,

Art. 6 alin. (1) - și art. 6 alin. (3) alin. (3) d) - proces necorespunzător având în vedere restricțiile privind dreptul de a examina martorii - incapacitatea de a face o examinare în cadrul ofițerilor de poliție deschisă cu privire la declarațiile scrise ale căror condamnare a fost bazată, Art. 10 alin. (1) - diverse restricții privind dreptul la libertatea de exprimare - pe 10/03/2022, Moscova, reclamantul a scris "Nu la război" pe un post de lampă folosind un marcaj "permanent" - arestarea, condamnarea în temeiul art. 20.1 § 1 din CAO pentru hooliganism mic, hotărârea finală a 15/03/2022, Tribunalul Orașului Moscova; Prot.

7 Art. 2 - Revizuirea întârziată a condamnării de către un tribunal superior - sentința de detenție administrativă impusă reclamantului la 11/03/2022 a fost executată imediat, din cauza lipsei unui efect suspensiv a unui recurs în temeiul CAO 52437/22 13/10/2022 Artem Andreyevich GOSTYUKHIN 1987 amendă de RUB 10.000 14/06/2022, Primorye Regional Court Art. 5 alin. (1) - detenție ilegală - arestarea și escortarea la o secție de poliție la 15/04/2022, în scopul unic de a întocmi un dosar al infracțiunii administrative, art. 6 alin. (1) - și art. 6 alin. (3) d) - proces nejustificat, având în vedere restricțiile privind dreptul de a examina martorii - incapacitatea de a încrucișa în instanță deschisă polițiștii în a căror declarații scrise a fost întemeiată condamnarea sa, Art. 10 (1) - măsuri disproporționate împotriva manifestanților solo - Ussuriysk, 15/04/2022, protest împotriva războiului - arestarea, escortarea la o secție de poliție, condamnare în temeiul articolului 20.2 § 5 din CAO din cauza a fost beat în timpul unui eveniment public, amendă administrativă a RUB 10.000, hotărârea finală a 14/06/2022, Curtea Regională Primorye

Published on 5 February 2024

FOURTH SECTION

Application no. 11180/18 Vladimir Vladimirovich ZHILKIN against Russia and 8 other applications (see list appended)

PROCEDURAL INFORMATION

Following a preliminary examination of the admissibility of the applications on 11 January 2024, the Court decided, under Rule 54 § 2 (b) of the Rules of Court, that notice of the applications should be given to the Government of Russia. In the applications marked by an asterisk, other complaints were raised. This part of the applications has been struck out of the Court’s list of cases or declared inadmissible by the Court, sitting in a single-judge formation, assisted by a rapporteur as provided for in Article 24 § 2 of the Convention. In the enclosed list of applications, whenever an applicant is referred to using initials, this indicates that the Court has authorised anonymity for that person, whose identity will not be disclosed to the public (Rule 47 § 4). For further information on the procedure following communication of an application brought against Russia, subject of well-established case law of the Court, please refer to the Court’s website .

SUBJECT MATTER

The applications concern complaints raised under Article 6 § 1 of the Convention relating to lack of impartiality of the tribunal in view of the absence of the prosecuting party in administrative-offence proceedings which are the subject of well-established case law of the Court (see Karelin v. Russia, no. 926/08, 20 September 2016).

APPENDIX – STATEMENT OF FACTS

List of applications raising complaints under Article 6 § 1 of the Convention (lack of impartiality of the tribunal in view of the absence of the prosecuting party in administrative-offence proceedings) No. Application no. Date of introduction Applicant’s name Year of birth Representative’s name and location Penalty Date of final domestic decision Name of court Other complaints under well-established case-law 11180/18* 04/02/2018 Vladimir Vladimirovich ZHILKIN 1974 Viktor Viktorovich Vorobyev Syktyvkar (i) fine of RUB 500 ii) administrative detention of 15 days (i) 31/07/2017, Tambov Regional Court (a copy of the judgment sent to the applicant by post on 04/08/2017) (ii) 16/02/2021, Tambov Regional Court Art. 10 (1) - various restrictions on the right to freedom of expression - arrest of the applicant who on 12/06/2017 was allegedly on the way to a public assembly held by local administration in Tambov; the applicant was wearing a t-shirt "Fed up with the Regime" - conviction under article 20.1 § 1 of CAO, fine of RUB 500, final judgment of 31/07/2017, Tambov Regional Court, Art. 10 (1) - various restrictions on the right to freedom of expression - arrest, conviction under article 19.3 § 1 of CAO, administrative detention of 15 days for making a video footage at the police station on 04/02/2021; final judgment of 16/02/2021 by the Tambov Regional Court,

Art. 11 (2) - disproportionate measures against organisers and participants of public assemblies - Tambov, 01/08/2020, demonstration in support of S. Furgal and Khabarovsk protesters - conviction under article 20.6.1 § 1 of CAO, administrative fine of RUB 15,000, final judgment of 09/11/2020, Tambov Regional Court, Prot.

7 Art. 2 - delayed review of conviction by a higher tribunal - third set of proceedings - the sentence of administrative detention imposed on the applicant on 05/02/2021 was executed immediately, on account of the lack of a suspensive effect under the CAO 56181/18* 17/11/2018 Nina Igorevna POPUGAYEVA 1996 Vyacheslav Sergeyevich SLYUSAREV 1986 Ernest Aleksandrovich Mezak Saint-Barthélemy-d’Anjou fine of RUB 500 05/09/2018, Supreme Court of the Komi Republic (proceedings in respect of the second applicant Mr Slyusarev) Art. 5 (1) - unlawful detention - in respect of the second applicant Mr Slyusarev - arrest, escorting to a police station, detention between 10/05/2018 and 11/05/2018 as administrative suspect, pending trial under article 19.3 of CAO, after the offence record had been compiled, Art. 6 (1) - and Art. 6 (3) (d) - unfair trial in view of restrictions on the right to examine witnesses - in respect of the second applicant Mr Slyusarev - inability to cross-examine in open court police officers on whose written statements the conviction was based, Art. 10 (1) - various restrictions on the right to freedom of expression - in respect of the second applicant Mr Slyusarev - arrest, conviction under article 19.3 § 1 of the CAO, fine of RUB 500 on account, inter alia,

of the applicant’s refusal to discontinue filming the events ongoing at the police station after his arrest on 10/05/2018; prohibition to film at the police station (the relevant recording made by the applicant allegedly with the aim of recording evidence of violations of his rights by the police officers) 40147/21 21/07/2021 Ilya Vilyamovich AZAR 1984 Leonid Alekseyevich Solovyev Moscow (i) administrative detention of 15 days (ii) fine of RUB 150,000 (i) 05/03/2021, Moscow City Court (ii) 08/04/2021, Moscow City Court Art. 10 (1) - conviction for making calls to participate in public events ( Elvira Dmitriyeva v. Russia , nos.

60921/17 and 7202/18, §§ 77-90, 30 April 2019) – (i) a Facebook post of 12/07/2020 calling for participation in a public event in support of journalist I. Safronov (scheduled for 13/07/2020) - conviction under article 20.2 § 8 of CAO, administrative detention of 15 days, final judgment of 05/03/2021 by the Moscow City Court; and (ii) a Facebook post of 11/03/2020 calling for participation in solo demonstrations held on rotation basis against the constitutional reform (event scheduled for 12/03/2020) - conviction under article 20.2 § 8 of CAO, administrative fine of RUB 150,000, final judgment of 08/04/2021 by the Moscow City Court, Art. 10 (1) - various restrictions on the right to freedom of expression - a Facebook post of 18/08/2021 supporting "Smart voting" strategy and using a logo of the "Smart Voting" campaign - conviction under article 20.3 § 1 of CAO on account of the use of symbols of an organisation declared extremist, administrative fine of RUB 2,000, final judgment of 07/09/2022 by the Moscow City Court, Prot.

7 Art. 2 - delayed review of conviction by a higher tribunal - the sentence of administrative detention imposed on the applicant on 03/03/2021 was executed immediately, on account of the lack of a suspensive effect of an appeal under the CAO 50465/21 21/09/2021 Pavel Ivanovich TARAKANOV 1964 Nikolay Sergeyevich Zboroshenko Mytishchi fine of RUB 10,000 28/04/2021, Moscow City Court Art. 5 (1) - unlawful deprivation of liberty, including unrecorded detention and detention without a judicial order and any other legal basis - arrest, escorting to a police station on 31/01/2021 for the sole purpose of drawing up an offence record, Art. 6 (1) - and Art. 6 (3) (d) - unfair trial in view of restrictions on the right to examine witnesses - inability to cross-examine in open court police officers on whose written statements the conviction was based 53781/21* 22/10/2021 Saveliy Leonidovich ROZHKOV 1973 Memorial Human Rights Centre Moscow fine of RUB 1,000 28/04/2021, Moscow City Court Art. 6 (1) - and Art. 6 (3) (d) - unfair trial in view of restrictions on the right to examine witnesses - inability to cross-examine in open court police officers on whose written statements the conviction was based 23571/22 30/04/2022 Sergey Vasilyevich SHCHERBAKOV 1949 Mansur Idrisovich Gilmanov Podolsk administrative detention of 5 days 03/11/2021,

Astrakhan Regional Court Art. 10 (1) - various restrictions on the right to freedom of expression - conviction for the use of symbols of an organisation declared extremist - Astrakhan, 25/08/2021, Support of "Smart Vote" strategy (a solo demonstration with a symbol of the "Smart Vote") - article 20.3 § 1 of CAO, administrative detention of 5 days, final judgment of 03/11/2021, Astrakhan Regional Court, Prot.

7 Art. 2 - delayed review of conviction by a higher tribunal - the sentence of administrative detention imposed on the applicant was executed immediately, on account of the lack of suspensive effect of an appeal under the CAO 36877/22 01/07/2022 Mariya Gennadyevna PRUTSKOVA 1983 Aleksandra Nikolayevna Bayeva Moscow fine of RUB 50,000 26/04/2022, Moscow City Court Art. 5 (1) - unlawful detention - arrest, escorting to a police station, detention on 13/03/2022 for the sole purpose of drawing up an offence record under article 20.3.3 of CAO in respect of the applicant’s anti-war solo demonstration held on the same date, Art. 6 (1) - and Art. 6 (3) (d) - unfair trial in view of restrictions on the right to examine witnesses - inability to cross-examine in open court police officers on whose written statements the conviction was based 37475/22 15/07/2022 Yekaterina Anatolyevna ZHMUTSKAYA 2003 Natalya Andreyevna Baranova Moscow administrative detention of 7 days 15/03/2022, Moscow City Court Art. 5 (1) - unlawful detention - arrest, escorting to a police station, detention between 10/03/2022 and 11/03/2022 as administrative suspect, pending trial and after the offence record under article 20.1 of CAO was compiled,

Art. 6 (1) - and Art. 6 (3) (d) - unfair trial in view of restrictions on the right to examine witnesses - inability to cross-examine in open court police officers on whose written statements the conviction was based, Art. 10 (1) - various restrictions on the right to freedom of expression – on 10/03/2022, Moscow, the applicant wrote "No to War" on a lamp post using a "permanent" marker - arrest, conviction under article 20.1 § 1 of CAO for petty hooliganism, final judgment of 15/03/2022, Moscow City Court; Prot.

7 Art. 2 - delayed review of conviction by a higher tribunal - the sentence of administrative detention imposed on the applicant on 11/03/2022 was executed immediately, on account of the lack of a suspensive effect of an appeal under the CAO 52437/22 13/10/2022 Artem Andreyevich GOSTYUKHIN 1987 fine of RUB 10,000 14/06/2022, Primorye Regional Court Art. 5 (1) - unlawful detention - arrest and escorting to a police station on 15/04/2022 for the sole purpose of drawing up a record of administrative offence, Art. 6 (1) - and Art. 6 (3) (d) - unfair trial in view of restrictions on the right to examine witnesses - inability to cross-examine in open court the police officers on whose written statements his conviction was based, Art. 10 (1) - disproportionate measures against solo demonstrators - Ussuriysk, 15/04/2022, Anti-war protest - arrest, escorting to a police station, conviction under article 20.2 § 5 of CAO on account of the applicant’s having been drunk during a public event, administrative fine of RUB 10,000, final judgment of 14/06/2022, Primorye Regional Court