Korytkowski împotriva Poloniei

CUARTA DECIZIE DECIZIE Nr. 970/06 de către Kazimierz KORYTKOWSKI împotriva Poloniei Curtea Europeană a Drepturilor Omului (Catrică Secțiune), care a stat la 19 mai 2009 ca Cameră compusă din: Nicolas Bratza, Președintele, Lech Garlicki, Giovanni Bonello, Ljiljana Mijović, Päivi Hirvelä, Ledi Bianku, Nebojša Vučinić, judecători și Lawrence Early, grefierul secțiunii Având în vedere cererea depusă la 17 decembrie 2005, având în vedere declarațiile formale care acceptă o soluționare prietenoasă a cazului, după deliberare, hotărăște după cum urmează: FACTE Reclamantul, dl Kazimierz Korytkowski, este un cetățen polonez care s-a născut în 1962 și trăiește în δniadowo. El a fost reprezentat în fața Curții de către dl Z. Kister, un avocat practicant în Legnica.

Guvernul polonez („Guvernul”) a fost reprezentat de agentul lor, dl J. Wołāsiewicz al Ministerului Afacerilor Externe. Faptele cazului, prezentate de solicitant, pot fi rezumate după cum urmează: reclamantul este un agricultor, dar lucrează ca agent de asigurare. Legea poloneză prevede un sistem separat de asigurare socială pentru agricultori. Cu toate acestea, printr-un amendament adoptat în aprilie 2004, agricultorii care își câștigă viața prin activități profesionale, altele decât activitățile agricole și taxele de plată în cadrul schemei fiscale generale au fost excluși din sistemul de asigurare a agricultorilor. Această amendamentare a fost declarată neconstituțională de către Tribunalul Constituțional Polonez în martie 2006. La 27 septembrie 2004, autoritatea locală de asigurare a agricultorilor a emis o decizie în care a afirmat că reclamantul nu mai a fost acoperit de sistemul de asigurare a agricultorilor.

La 25 octombrie 2004, reclamantul a apelat împotriva deciziei. La 16 noiembrie 2004, Curtea Regională a respins apelul său. La 15 decembrie 2004, reclamantul a depus un recurs. Curtea de Apel Białystok a susținut că Curtea Regională a evaluat corect dovezile și a aplicat legea și, prin urmare, a respins recursul la 15 martie 2005, Curtea a depus hotărârea cu motivele sale scrise asupra reclamantului. Mai târziu, i-a acordat asistență juridică. La 18 mai 2005, avocatul-ajutor juridic a fost atribuit cazului reclamantului de către Barul Białystok în scopul pregătirii unui recurs de casă. A fost notificat că termenul de depunere a recursului de casă va expira la 21 iunie 2005. Într-o scrisoare din 20 iunie 2005, avocatul a refuzat să depună un recurs de casă.

Curtea de apel de Białystok a primit scrisoarea la 22 Iunie 2005. Reclamantul s-a plâns la o dată mai târziu neespecificată. Reclamantul s-a plâns în temeiul articolului 6 § 1 din Convenție că dreptul său la o audiere echitabilă a fost încălcat deoarece instanța care se ocupă de cazul său și-a bazat decizia pe o lege a căror compatibilitate cu Constituția poloneză în momentul material a fost îndoială. Reclamantul s-a mai plâns că a fost privat de dreptul la un remediu eficace garantat de art. 13 din Convenție, deoarece legea impune o condiție ca un recurs de casă să fie depus de un avocat, în timp ce un avocat poate refuza să pregătească un recurs de casă. De asemenea, reclamantul a susținut, în temeiul articolului 14 din Convenție, că a fost discriminat în sensul că legea poloneză nu prevede nicio opțiune în ceea ce privește forma impozitării și l-a forțat să adopte una care l-a exclus din sistemul de asigurare a agricultorilor.

HOTĂRÂREA La 17 martie 2008, Curtea a hotărât să comunice cererea către Guvern. La 2 septembrie 2008, Curtea a primit următoarea declarație din partea Guvernului: „Declar că guvernul Poloniei propun să plătească 12.800 PLN domnului Kazimierz Korytkowski, în vederea asigurării unei soluții prietenoase a cazului menționat mai sus, pe calea Curții Europene a Drepturilor Omului. Această sumă, care trebuie să acopere orice prejudiciu material și moral, precum și costurile și cheltuielile, va fi eliberată de orice impozite care ar putea fi aplicabile și va fi plătită în termen de trei luni de la data notificării hotărârii luate de Curte în temeiul articolului 37 § 1 din Convenția Europeană pentru Drepturile Omului.

În cazul în care nu a plătit această sumă în termenul de trei luni, guvernul se angajează să plătească dobânzi simple pe aceasta, de la expirarea perioadei respective până la decontare, la o rată egală cu rata marginală de creditare a Băncii Centrale Europene în timpul perioadei de decontare plus trei puncte procentuale. Plata va constitui rezoluția finală a cazului”. La 18 aprilie 2009, Curtea a primit următoarea declarație semnată de reclamant: „Not că Guvernul Poloniei sunt dispus să-mi plătească suma de 12.800 zloti polonezi, în vederea asigurării unei soluții prietenoase a cazului menționat mai sus, pe calea Curții Europene a Drepturilor Omului.

Această sumă, care trebuie să acopere orice prejudiciu material și moral, precum și costurile și cheltuielile, va fi eliberată de orice impozite care ar putea fi aplicabile și va fi plătită în termen de trei luni de la data notificării hotărârii luate de Curte în temeiul articolului 37 § 1 din Convenția Europeană pentru Drepturile Omului. De la expirarea celor trei luni menționate mai sus până la decontarea dobânzilor simple se plătesc pe suma de mai sus la o rată egală cu rata marginală de creditare a Băncii Centrale Europene în timpul perioadei de decontare plus trei puncte procentuale. Accept propunerea și renunță la orice alte afirmații împotriva Poloniei în ceea ce privește faptele care dau naștere acestei cereri.

Declar că acest lucru constituie o rezoluție finală a cazului.” Curtea ia act de prietenia achiziționarea între părți. Este convins că decontarea se bazează pe respectul drepturilor omului, astfel cum este definit în Convenție și în protocolele sale, și că nu există motive pentru a justifica o examinare continuă a cererii (art. 37 § în amendă a Convenției). Având în vedere cele de mai sus, este necesar să se scoată cazul din listă. Din aceste motive, Curtea în unanimitate Decide să scoată cererea din lista de cazuri. Președintele grefierului Lawrence Early Nicolas Bratza

FOURTH SECTION

DECISION Application no. 970/06 by Kazimierz KORYTKOWSKI against Poland The European Court of Human Rights (Fourth Section), sitting on 19 May 2009 as a Chamber composed of: Nicolas Bratza, President, Lech Garlicki, Giovanni Bonello, Ljiljana Mijović, Päivi Hirvelä, Ledi Bianku, Nebojša Vučinić, judges, and Lawrence Early, Section Registrar , Having regard to the above application lodged on 17 December 2005, Having regard to the formal declarations accepting a friendly settlement of the case, Having deliberated, decides as follows: THE FACTS The applicant, Mr Kazimierz Korytkowski, is a Polish national who was born in 1962 and lives in Śniadowo. He was represented before the Court by Mr Z. Kister, a lawyer practising in Legnica.

The Polish Government (“the Government”) were represented by their Agent, Mr J. Wołąsiewicz of the Ministry of Foreign Affairs. The facts of the case, as submitted by the applicant, may be summarised as follows. The applicant is a farmer but works as an insurance agent. The Polish law provides for a separate social insurance scheme for farmers. However, under an amendment passed in April 2004, farmers who earn their living through professional activities other than farming and pay taxes under the general tax scheme were excluded from the farmers’ insurance scheme. This amendment was declared unconstitutional by the Polish Constitutional Tribunal in March 2006. On 27 September 2004 the local farmers’ insurance authority issued a decision stating that the applicant was no longer covered by the farmers’ insurance scheme.

On 25 October 2004 the applicant appealed against the decision. On 16 November 2004 the Łomża Regional Court dismissed his appeal. On 15 December 2004 the applicant lodged an appeal. The Białystok Court of Appeal held that the Łomża Regional Court had correctly assessed the evidence and applied the law and thus dismissed the appeal on 15 March 2005. Subsequently, the court served the judgment with its written grounds on the applicant. Later, it granted legal aid to him. On 18 May 2005 the legal aid-lawyer was assigned to the applicant’s case by the Białystok Bar for the purpose of preparing a cassation appeal. She was notified that the time-limit for filing the cassation appeal would expire on 21 June 2005. In a letter dated 20 June 2005 the lawyer refused to lodge a cassation appeal.

The Białystok Court of Appeal received the letter on 22 June 2005. It was served on the applicant on an unspecified later date. COMPLAINTS The applicant complained under Article 6 § 1 of the Convention that his right to a fair hearing had been breached because the court dealing with his case had based its decision on a law whose compatibility with the Polish Constitution at the material time had been doubtful. The applicant further complained that he had been deprived of the right to an effective remedy guaranteed by Article 13 of the Convention in that the law imposed a condition that a cassation appeal had had to be lodged by a lawyer whereas a lawyer could refuse to prepare a cassation appeal.

The applicant also argued under Article 14 of the Convention that he had been discriminated against in that the Polish law provided for no choice as to the form of taxation and had forced him to adopt one which had excluded him from the farmers’ insurance scheme. THE LAW On 17 March 2008 the Court decided to communicate the application to the Government. On 2 September 2008 the Court received the following declaration from the Government: “I declare that the Government of Poland offer to pay 12,800 PLN to Mr Kazimierz Korytkowski with a view to securing a friendly settlement of the above-mentioned case pending before the European Court of Human Rights. This sum, which is to cover any pecuniary and non-pecuniary damage as well as costs and expenses, will be free of any taxes that may be applicable.

It will be payable within three months from the date of notification of the decision taken by the Court pursuant to Article 37 § 1 of the European Convention on Human Rights. In the event of failure to pay this sum within the said three-month period, the Government undertake to pay simple interest on it, from expiry of that period until settlement, at a rate equal to the marginal lending rate of the European Central Bank during the default period plus three percentage points. The payment will constitute the final resolution of the case”. On 18 April 2009 the Court received the following declaration signed by the applicant: “I note that the Government of Poland are prepared to pay me the sum of 12,800 Polish zlotys with a view to securing a friendly settlement of the above-mentioned case pending before the European Court of Human Rights.

This sum, which is to cover any pecuniary and non-pecuniary damage as well as costs and expenses, will be free of any taxes that may be applicable. It will be payable within three months from the date of notification of the decision taken by the Court pursuant to Article 37 § 1 of the European Convention on Human Rights. From the expiry of the above-mentioned three months until settlement simple interest shall be payable on the above amount at a rate equal to the marginal lending rate of the European Central Bank during the default period plus three percentage points. I accept the proposal and waive any further claims against Poland in respect of the facts giving rise to this application. I declare that this constitutes a final resolution of the case”.

The Court takes note of the friendly settlement reached between the parties. It is satisfied that the settlement is based on respect for human rights as defined in the Convention and its Protocols and finds no reasons to justify a continued examination of the application (Article 37 § 1 in fine of the Convention). In view of the above, it is appropriate to strike the case out of the list. For these reasons, the Court unanimously Decides to strike the application out of its list of cases. Lawrence Early Nicolas Bratza Registrar President