CASE OF SINKO v. HUNGARY

SEGUNDA SECȚIUNE CAUZĂ DE SINKÓ v. HUNGARY (Derogare nr. 3925/05) HOTĂRÂREA Strasburg 2 iunie 2009 FINAL 02/09/2009 Această hotărâre poate fi supusă revizuirii editoriale. În cazul Sinkó v. Ungaria, Curtea Europeană a Drepturilor Omului (A doua secțiune), ședința ca Camera compusă din: Françoise Tulkens, Președinte, Ireneu Cabral Barreto, Vladimiro Zagrelsky, Danutė Jočienė, Dragoljub Popović, András Sajó, Nona Tsotsoria, judecători și Françoise Elens-Pasos, grefierul adjunct al secțiunii care a deliberat în privat la 12 mai 2009, pronunță următoarea hotărâre, adoptată la data respectivă: PROCEDURĂ Cazul a apărut într-o cerere (nr. 3925/05) împotriva Republicii Ungariei depusă Curții în temeiul articolului 34 din Convenția pentru protecția drepturilor omului și a libertăților fundamentale („Convenția”) de către un național maghiar, dna Károlyné Sinkó („reclamantul”), la 29 decembrie 2004. Reclamantul a fost reprezentat de dl P. Gál, avocat practicant la Budapesta. Guvernul maghiar (“Guvernul”) a fost reprezentat de dl L. Höltzl, agent, Ministerul Justiției și Execuției Legii. La 27 februarie 2008, președintele celei de-a doua secțiuni a hotărât să anunțe cererii guvernului și a fost hotărât, de asemenea, să se pronunțe cu privire la admisibilitatea cererii și la fondul cererii în același timp (art. 29 § 3). La 11 martie 2009, dl István Sinkó și dl János Frühling, fiii reclamantului, au informat Registrul că reclamantul a murit în 2007. Ei au declarat că acestea sunt moștenitorii statutari ai reclamantului și că doresc să urmărească acest caz. FACTELE CIRCUMSTANCELE CAUZULUI La 12 octombrie 1999, reclamantul a încheiat o acțiune de compensare împotriva statului maghiar și a unei bănci comerciale în fața Curții Centrale de District de Pest. Această instanță a avut mai multe audieri; totuși, în perioada între 17 mai 2001 și 4 septembrie 2003, a avut loc o singură audiere. Curtea de District a constatat în parte pentru reclamant la 14 ianuarie 2004. La 26 iulie 2005, Curtea Supremă și-a respins petiția de reexaminare. HOTĂRÂREA Reclamantul s-a plâns că durata procedurii era incompatibilă cu cerința de „tempă motivabilă” a articolului 6 § 1 din Convenție. Guvernul a contestat acest argument. Curtea acceptă că fiii reclamantului au dreptul să își ocupe locul (a se vedea, de exemplu, Vocaturo v. Italia, mai 1991, Serie A nr. 206-C, § 2; X v. Franța, 31 martie 1992, Serie A nr. 234-C, § 26; G v. Italia, 27 februarie 1992, Serie A nr. 228-F, § 2; Pandolfelli și Palumbo v. Italia, 27 februarie 1992, seria A nr. 231-B, § 2). Cu toate acestea, examinarea admisibilității și a fondurilor cazului trebuie să se limiteze la întrebarea dacă plângerea prezentată inițial de doamna Sinkó, care rămâne reclamant, dezvăluie încălcarea Convenției. 10. Curtea observă că perioada care urmează să fie luată în considerare a durat peste cinci ani și nouă luni pentru trei niveluri de competență. Având în vedere o astfel de procedură lungă și faptul că Curtea de District a avut doar o audiere în perioada între 17 mai 2001 și 4 septembrie 2003, cererea trebuie declarată admisibilă. 11. Curtea a constatat frecvent încălcări ale articolului 6 § 1 din Convenție în cazurile care susțin probleme similare cu cele din prezenta cerere (a se vedea, de exemplu, Frydlender c. France [GC], nr. 30979/96, § 43, ECHR 2000-VII). După examinarea tuturor materialelor care i-au fost prezentate, Curtea consideră că guvernul nu a prezentat niciun fapt sau argument convingător care să-l convingă să ajungă la o concluzie diferită în aceste circumstanțe. Având în vedere jurisprudența sa pe această temă, Curtea constată că durata procedurii a fost excesivă și nu a îndeplinit cerințele de „tempă rezonabilă”. În consecință, a existat o încălcare a articolului 6 § 1. 12. Respectând art. 41 din Convenție, reclamantul a solicitat inițial 3.200 euro (EUR) în ceea ce privește prejudiciile morale. Guvernul a contestat afirmația menținută de moștenitorii reclamantului. 13. Curtea consideră că fiii reclamantului au dreptul la compensare pentru prejudiciile morale pe care mama lor trebuie să le fi susținut. Hotărând în mod echitabil, acesta le acordă, împreună, 1.200 EUR sub acest cap. În plus, consideră oportună faptul că dobânzile implicite ar trebui să se bazeze pe rata de creditare marginală a Băncii Centrale Europene, la care ar trebui adăugate trei puncte procentuale. Pentru aceste motive, TRIBUNALUL declară admisibilă cererea; susține că a existat o încălcare a articolului 6 § 1 din convenție; statul pârât trebuie să plătească moștenitorii reclamantului, în comun, în termen de trei luni de la data în care hotărârea devine finală în conformitate cu art. 2 din convenție, 1200 EUR (1 mie două sute de euro), plus orice impozit care poate fi taxabil, în ceea ce privește prejudiciile morale, care urmează să fie transformat în forinturi maghiare la rata aplicabilă la data decontare; (b) că de la expirarea celor trei luni menționate mai sus până la decontarea dobânzilor simple se plătesc pe suma de mai sus la o rată egală cu rata marginală de creditare a Băncii Centrale Europene în timpul perioadei de incumpărare plus trei puncte procentuale; respinge restul cererii pentru o justă satisfacție. Adoptat în limba engleză și notificat în scris la 2 iunie 2009, în conformitate cu art. 77 §§ 2 și 3 din Regulamentul de procedură. Françoise Elens-Pasos Françoise Tulkens Președintele adjunct al grefierului

SECOND SECTION

CASE OF

SINKÓ v. HUNGARY

(Application no. 3925/05)

JUDGMENT

STRASBOURG

2 June 2009

FINAL

02/09/2009

This judgment may be subject to editorial revision.

In the case of Sinkó v. Hungary,

The European Court of Human Rights (Second Section), sitting as a Chamber composed of:

Françoise Tulkens,

President,

Ireneu Cabral Barreto,

Vladimiro Zagrebelsky,

Danutė Jočienė,

Dragoljub Popović,

András Sajó,

Nona Tsotsoria,

judges,

and Françoise Elens-Passos,

Deputy

Section Registrar

,

Having deliberated in private on 12 May 2009,

Delivers the following judgment, which was adopted on that date:

PROCEDURE

1.

The case originated in an application (no. 3925/05) against the Republic of Hungary lodged with the Court under Article 34 of the Convention for the Protection of Human Rights and Fundamental Freedoms (“the Convention”) by a Hungarian national, Mrs Károlyné Sinkó (“the applicant”), on 29 December 2004.

2.

The applicant was represented by Mr P. Gál, a lawyer practising in Budapest. The Hungarian Government (“the Government”) were represented by Mr L. Höltzl, Agent, Ministry of Justice and Law Enforcement.

3.

On 27 February 2008 the President of the Second Section decided to give notice of the application to the Government. It was also decided to rule on the admissibility and merits of the application at the same time (Article

29 § 3).

4.

On 11 March 2009 Mr István Sinkó and Mr János Frühling, the applicant’s sons, informed the Registry that the applicant had died in 2007. They stated that they were the applicant’s statutory heirs and that they wished to pursue the case.

THE FACTS

THE CIRCUMSTANCES OF THE CASE

5.

The applicant was born in 1914 and lived in Budapest.

6.

On 12 October 1999 the applicant brought an action in compensation against the Hungarian State and a commercial bank before the Pest Central District Court. This court held several hearings; however, in the period between 17 May 2001 and 4 September 2003, only one hearing took place. The District Court partly found for the applicant on 14 January 2004.

7.

Dissatisfied with the award, the applicant appealed. The Budapest Regional Court dismissed her appeal on 17 December 2004. On

26 July 2005 the Supreme Court dismissed her petition for review.

THE LAW

8.

The applicant complained that the length of the proceedings had been incompatible with the “reasonable time” requirement of Article 6 § 1 of the Convention. The Government contested that argument.

9.

The Court accepts that the applicant’s sons are entitled to take her place (see, for example,

Vocaturo v. Italy,

24

May 1991, Series A no. 206-C, § 2;

X. v. France,

31 March 1992, Series

A no. 234-C, § 26;

G. v. Italy,

27 February 1992, Series A no. 228-F, § 2;

Pandolfelli and Palumbo v. Italy,

27 February 1992, Series A no. 231-B, § 2). However, the examination of the admissibility and merits of the case must be limited to the question whether or not the complaint as originally submitted by Mrs

Sinkó, who remains the applicant, discloses a violation of the Convention.

10.

The Court observes that the period to be taken into consideration lasted over five years and nine months for three levels of jurisdiction. In view of such lengthy proceedings and the fact that the District Court held only one hearing in the period between 17 May 2001 and 4 September 2003, the application must be declared admissible.

11.

The Court has frequently found violations of Article 6 § 1 of the Convention in cases raising issues similar to the one in the present application (see e.g.

Frydlender v. France

[GC], no. 30979/96, § 43, ECHR 2000-VII). Having examined all the material submitted to it, the Court considers that the Government have not put forward any fact or convincing argument capable of persuading it to reach a different conclusion in the present circumstances. Having regard to its case-law on the subject, the Court finds that the length of the proceedings was excessive and failed to meet the “reasonable time” requirement. There has accordingly been a breach of Article 6 § 1.

12.

Relying on Article 41 of the Convention, the applicant had originally claimed 3,200 euros (EUR) in respect of non-pecuniary damage. The Government contested the claim which was maintained by the applicant’s heirs.

13.

The Court considers that the applicant’s sons are entitled to compensation for the non-pecuniary damage which their mother must have sustained. Ruling on an equitable basis, it awards them, jointly, EUR 1,200 under that head. Moreover, it considers it appropriate that the default interest should be based on the marginal lending rate of the European Central Bank, to which should be added three percentage points.

FOR THESE REASONS, THE COURT UNANIMOUSLY

1.

Declares

the application admissible;

2.

Holds

that there has been a violation of Article 6 § 1 of the Convention;

3.

Holds

(a)

that the respondent State is to pay the applicant’s heirs, jointly, within three months from the date on which the judgment becomes final in accordance with Article

44

§

2 of the Convention, EUR 1,200

(one thousand two hundred euros), plus any tax that may be chargeable, in respect of non-pecuniary damage, to be converted into Hungarian forints at the rate applicable at the date of settlement;

(b)

that from the expiry of the above-mentioned three months until settlement simple interest shall be payable on the above amount at a rate equal to the marginal lending rate of the European Central Bank during the default period plus three percentage points;

4.

Dismisses

the remainder of the claim for just satisfaction.

Done in English, and notified in writing on 2 June 2009, pursuant to Rule 77 §§ 2 and 3 of the Rules of Court.

Françoise Elens-Passos

Françoise Tulkens

Deputy Registrar

President