SECȚIUNEA A DOUA CERINȚĂ CU PRIVIRE LA STRASBURG 16 iunie 2009 DEFINITIVF 16/09/2009 Această hotărâre poate fi supusă unor modificări de formă. În cauza Bilgin și Bulga c. Turcia, Curtea Europeană a Drepturilor Omului ( András Sajó, Nona Tsotsoria, Ișil Karakaș, judecători, și de Françoise Elens-Passos, graffière adjunct de secțiune După ce a deliberat în camera Consiliului la 12 februarie 2008 și 26 mai 2009, Rend la hotărâre că aici, adoptat la această ultimă dată procedura La originea cauzei se află o cerere (n 43422/02) îndreptat împotriva Republicii Turcia și dintre care doi resortisanți ai acestui stat, domnii Salih Zeki Bilgin și H. Girit și G. Șan, avocați la La 12 februarie 2008, Curtea a declarat cererea parțial inadmisibilă și a decis să comunice restul cererii guvernului. După cum permite art. 29 alineatul (3) din Convenție, s-a decis, de asemenea, ca camera să se pronunțe în același timp cu privire la admisibilitate și la fond. Printr-un act de punere sub acuzare din 4 noiembrie 1996, procurorul Republicii lângă curtea de securitate a statului i-a sesizat pe reclamanți în fața instanței pentru apartenență la o bandă armată. În cursul acestui proces, Curtea de Securitate a statului, compusă din trei judecători, printre care un magistrat militar, a organizat mai multe ședințe în cadrul cărora au fost audiați martorii acuzați și cu descărcare de gestiune, precum și unul dintre polițiștii care au efectuat arestarea și arestarea reclamanților. Pe de altă parte, ea a dat citire declarațiilor întocmite la secția de poliție, a raportului emis la sfârșitul examinării de la: înregistrarea unei reconstituiri (yer göstimement videosu) și a proceselor de arestare și de refacere. Ea a auzit comentariile reclamanților cu privire la aceste elemente de probă și a colectat apărarea lor. La 22 iunie 1999, a intrat în vigoare un amendament la art. 143 din Constituție, care reglementa compoziția cursurilor de securitate de la statul membru. În consecință, reclamanții au fost dați în judecată în fața unei instanțe de securitate a statului, compusă din trei judecători civili. Pe parcursul celor doi ani care au urmat prezentării rechizițiilor finale ale Parchetului din 2 iulie 1999, mai multe audieri au fost amânate pentru prezentarea memoriilor în apărare ale inculpaților, inclusiv ale reclamanților. Prin hotărârea din 3 august 2001, Curtea de Securitate a statului i-a condamnat pe solicitanți la o pedeapsă cu închisoarea de 12 ani și șase luni pentru apartenență la o bandă armată. Prin hotărârea din 7 martie 2002, pronunțată în ședință publică la 13 martie 2002 și închisă la 18 aprilie 2002, Curtea de Casație a confirmat această hotărâre fără ca avizul scris al procurorului general în apropierea Curții de Casație să fi fost notificat reclamanților. 36590/97, § 34, CEDO 2002-V), Salduz Turcia [GC] (n 36391/02, § 29-31, 27 noiembrie 2008), Kark Electroluxn c. Turcia (43928/98, § 17 și 19, 23 septembrie 2003), Özel Turcia 4239/98, § 20-21, 7 noiembrie 2002) și Gençel Turcia 53431/99, § 11-12, 23 octombrie 2003). Reclamanții susțin că instanța de securitate a statului care le-a numit nu era independentă sau imparțială, în măsura în care un judecător militar se afla în cadrul său. Pe de altă parte, acestea au invocat încălcarea principiului egalității armelor din cauza lipsei de comunicare a avizului procurorului general în apropierea Curții de Casație. În cele din urmă, ei se plâng că nu au beneficiat de asistență juridică în timpul detenției lor. Ei invocă în aceste privințe art. 6 din Convenție astfel formulat în părțile sale relevante: Orice persoană are dreptul ca cauza sa să fie ascultată în mod echitabil (...) de către o instanță (...) care va decide (...) asupra temeiniciei oricărei acuzații în materie penală îndreptată împotriva ei. Orice acuzat are dreptul, printre altele, să se apere pe sine sau să aibă acces la un reprezentant ales de acesta și, în cazul în care nu dispune de mijloacele necesare pentru a plăti un apărător, să poată fi asistat gratuit de un avocat din oficiu, atunci când interesele justiției la În primul rând, guvernul exclude nerespectarea regulii de șase luni. În opinia sa, reclamanții ar fi trebuit să depună cererea în termen de șase luni de la data pronunțării în ședință publică a hotărârii Curții de Casație, adică începând cu 13 martie 2002. 11. Curtea reamintește jurisprudența sa constantă conform căreia atunci când comunicarea nu este prevăzută în dreptul intern, ca și în dreptul turc, trebuie luată în considerare data punerii la dispoziție a deciziei, data de la care părțile pot lua efectiv cunoștință de conținutul său (Seher Karataș c. Turcia, 33179/96, § 27, 9 iulie 2002. În plus, potrivit jurisprudenței, reclamanții sau avocatul acestora, trebuie să dispună de textul hotărârii Curții de Casație pentru a-și formula argumentele în fața Curții (Fressoz și Roire c. Franța, n 29183/95, Decizia Comisiei din 26 mai 1997). 12. Curtea constată că, în conformitate cu documentul Curții de Securitate a Uniunii Europene, semnat de procuror în apropierea acestei instanțe, precum și de președintele acesteia, hotărârea Curții de Casație din 7 martie 2002, pronunțată la 13 martie 2002, a fost pusă la dispoziția părților la grefa Curții de Securitate a statului la 18 aprilie 2002 13. Nu există niciun element care să permită să se presupună că reclamanții sau avocații acestora ar putea dispune de textul hotărârii la data pronunțării în ședință publică la care nu au nici o obligație de a participa ( Fressoz și Roire c. Franța , citată anterior Okul c. Turcia , (dec.), nr 455/85/99, 4 Astfel, în speță, termenul de șase luni a început să curgă începând cu 18 aprilie 2002, cu exact șase luni înainte de data la care a fost introdusă cererea și, prin urmare, în termenul prevăzut la art. 35 alineatul (1) din convenție. Curtea apreciază, în lumina criteriilor care decurg din jurisprudența sa (afacerile turcești 17) și ținând cont de toate elementele aflate în posesia sa, că obiecțiile reclamanților trebuie să facă obiectul unei examinări pe fond; într-adevăr, aceasta constată că nu se confruntă cu niciun motiv d . . Prin urmare, acestea trebuie declarate admisibile. Pe fondul Independenței și imparțialității Curții de Securitate de ï 16. În acest caz, Curtea arată că acțiunea penală intentată împotriva reclamanților a fost pronunțată în fața unei instanțe de securitate de la . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . După această dată, audierile au fost amânate în mod sistematic până la data verdictului din cauza noilor termene acordate pentru prezentarea memoriilor finale ale inculpaților. 17. Astfel, în speță, înlocuirea instanței militare înainte de încheierea procedurii nu a înlăturat îndoielile rezonabile ale reclamanților cu privire la independența și la legalitatea instanței care le-a judecat, în măsura în care niciunul dintre actele de procedură nu a fost reînnoit după înlocuire (Öcalan c. Turcia [GC], nr 46221/99, § 116 118, CE Prin urmare, s-a încălcat art. 6 alineatul (1) cu privire la acest aspect. Absența de la adresa de e-mail a unui avocat și lipsa notificării avizului procurorului general în apropierea Curții de Casație 19. Curtea amintește că a examinat obiecțiuni identice cu cele prezentate de reclamanți și a concluzionat încălcarea articolului 6 alineatul (1) din convenție din cauza necomunicarii avizului procurorului general (Göçc. Turcia, citată anterior, § 55) și a articolului 6 alineatul (3) litera (c) din Convenție privind privarea de dreptul de a detașa un avocat în custodie (Salduz c. Turcia) § 45-63. Comisia a examinat prezenta cauză și consideră că Ön a furnizat niciun fapt sau argument convingător care ar putea duce la concluzii diferite. Õ 20. Prin urmare, a existat o încălcare a articolului 6 alineatul (1) și a articolului 3 litera (c) din Convenție. II. PE LEGĂTURA ARTICOLULUI 41 DIN CONVENȚIE 21. În cazul în care Curtea declară că a avut loc o încălcare a Convenției sau a protocoalelor sale și dacă dreptul intern al Înaltei P ă r ț i contractante nu permite să se șteargă mai mult sau mai puțin consecințele acestei încălcări, Curtea acordă părții care, dacă este cazul, acordă o satisfacție echitabilă. Aproximativ 800 EUR) pentru daune materiale și 15 000 TRL (8 500 EUR) pentru prejudiciile morale pe care le-ar fi suferit; de asemenea, acestea solicită 3 000 TRL (1 700 EUR) pentru cheltuielile de judecată și 400 TRL (aproximativ 220 EUR) pentru cheltuieli și cheltuieli de judecată. 23. Curtea nu percepe o legătură de cauzalitate între încălcarea constatată și prejudiciul material pretins și respinge această cerere. În ceea ce privește prejudiciul moral, Curtea, hotărând în echitate, acordă suma de 1 000 EUR fiecărui solicitant. Pe de altă parte, atunci când un particular, ca și în speță, a fost condamnat de o instanță care nu îndeplinește condițiile de independență și de imparțialitate impuse de convenție, un nou proces sau o redeschidere a procedurii, la cererea persoanei vizate, reprezintă, în principiu, un mijloc adecvat de a remedia încălcarea constatată. (Öcalan Turcia, citată anterior, § 210). Curtea respinge cererea pentru cheltuieli din cauza lipsei de documente justificative, pe de altă parte, în ceea ce privește onorariile, aceasta ia în considerare tabloul de lucru comunicat de reprezentantul reclamanților și consideră că este rezonabil să le acorde fiecăruia 1 000 EUR în acest sens 24. Curtea consideră adecvată stabilirea ratei dobânzii moratorii pe rata dobânzii dobânzii la facilitatea de creditare marginală a Băncii Centrale Europene plus trei puncte procentuale. PE CES MOTIVE, CURȚIA, LA a fost încălcată art. 6 alineatele (1) și (3) litera (c) din convenție din cauza prezenței unui judecător militar în curtea de securitate a statului, a lipsei de asistență a unui avocat în timpul detenției și a nenotificării avizului procurorului general în apropierea Curții de Casație; în termen de trei luni de la data la care hotărârea a devenit definitivă în conformitate cu art. 44 alineatul (2) din convenție, următoarele sume trebuie să fie convertite în lire turce la rata aplicabilă la data decontării 000 EUR (mii EUR), plus orice sumă care poate fi datorată cu titlu de impozit, pentru daune morale (ii) 000 EUR (mii de euro), plus orice sumă care poate fi datorată cu titlu de impozit de către solicitanți, pentru plata în avans a cheltuielilor de avocatură; de la expirarea termenului respectiv și până la plata în avans, această sumă va fi crescută de la dobânda simplă la o rată egală cu cea a facilității de creditare marginală a Băncii Centrale Europene aplicabile în această perioadă, majorată cu trei puncte procentuale; Respinge, cererea de satisfacție echitabilă pentru surplus. Făcut în franceză și apoi comunicat în scris la 16 iunie 2009, în conformitate cu art. 77 alineatul (2) și (3) din Regulamentul de procedură. Françoise Elens-Passos Francoise Tulkens Grefier Adjunct al Secțiunii Președinte
DEUXIÈME SECTION
BİLGİN ET BULGA c. TURQUIE
(Requête n
o
43422/02)
ARRÊT
16 juin 2009
16/09/2009
Cet arrêt peut subir des retouches de forme.
En l’affaire Bilgin et Bulga c. Turquie,
La Cour européenne des droits de l’homme (deuxième section), siégeant en une chambre composée de
:
Françoise Tulkens,
présidente,
Ireneu Cabral Barreto,
Danutė Jočienė,
Dragoljub Popović,
András Sajó,
Nona Tsotsoria,
Ișıl Karakaș,
juges,
et de Françoise Elens-Passos,
greffière adjointe de section
.
Après en avoir délibéré en chambre du conseil les 12 février 2008 et 26
mai 2009,
Rend l’arrêt que voici, adopté à cette dernière date
:
1.
A l’origine de l’affaire se trouve une requête (n
o
43422/02) dirigée contre la République de Turquie et dont deux ressortissants de cet Etat, MM. Salih Zeki Bilgin et İlhan Bulğa («
les requérants
»), ont saisi la Cour le 18 octobre 2002 en vertu de l’article 34 de la Convention de sauvegarde des droits de l’homme et des libertés fondamentales («
la Convention
»).
2.
Les requérants sont représentés par M
es
le Gouvernement
») est représenté par son agent.
3.
Le 12 février 2008, la Cour a déclaré la requête partiellement irrecevable et a décidé de communiquer le restant de la requête au gouvernement. Comme le permet l’article 29 § 3 de la Convention, il a en outre été décidé que la chambre se prononcerait en même temps sur la recevabilité et le fond.
I.
4.
Par un acte d’accusation du 4 novembre 1996, le procureur de la République près la cour de sûreté de l’État déféra les requérants devant ladite cour pour appartenance à une bande armée. Au cours de ce procès, la Cour de sûreté de l’État, composée de trois juges dont un magistrat militaire, tint plusieurs audiences lors desquelles elle entendit les témoins à charge et à décharge ainsi que l’un des policiers ayant procédé à l’arrestation et à la mise en garde à vue des requérants. Par ailleurs, elle donna lecture des dépositions établies au poste de police, du rapport rendu à l’issue de l’examen de l’enregistrement d’une reconstitution (
yer gösterme videosu
) et des procès verbaux d’arrestation et de reconstitution. Elle entendit les commentaires des requérants sur ces éléments de preuves et recueillit leurs défenses.
5.
Le 22 juin 1999, un amendement à l’article 143 de la Constitution qui régissait la composition des cours de sûreté de l’Etat entra en vigueur. En conséquence, les requérants furent poursuivis devant une cour de sûreté de l’État composée de trois juges civils.
6.
Au cours des deux années qui suivirent la présentation des réquisitions finales du parquet du 2 juillet 1999, plusieurs audiences furent reportées pour la présentation des mémoires en défense des accusés, dont les requérants.
7.
Par un jugement du 3 août 2001, la cour de sûreté de l’État condamna les requérants à une peine d’emprisonnement de douze ans et six mois pour appartenance à une bande armée. Par un arrêt du 7 mars 2002, prononcé en audience publique le 13 mars 2002 et mis au net le 18 avril 2002, la Cour de cassation confirma ce jugement sans que l’avis écrit du procureur général près la Cour de cassation ait été notifié aux requérants.
II.
8.
La Cour se réfère à l’aperçu du droit interne établi dans les arrêts
Göç c. Turquie
[GC] (n
o
Salduz
c.
Turquie
[GC] (n
o
36391/02, §§ 29-31, 27 novembre 2008),
Karkın c. Turquie (
n
o
43928/98, §§ 17 et 19, 23 septembre 2003),
Özel
c.
Turquie
(n
o
42739/98, §§ 20-21, 7 novembre 2002) et
Gençel
c.
Turquie
(n
o
53431/99, §§ 11-12, 23 octobre 2003).
I.
SUR LA VIOLATION ALLÉGUÉE DE L’ARTICLE 6 DE LA CONVENTION
9.
Les requérants soutiennent que la cour de sûreté de l’État qui les a jugés n’était ni indépendante ni impartiale, dans la mesure où un juge militaire siégeait en son sein. Par ailleurs, ils allèguent la violation du principe d’égalité des armes en raison de l’absence de communication de l’avis du procureur général près la Cour de cassation. Enfin, ils se plaignent de ne pas avoir bénéficié de l’assistance d’un avocat lors de leur garde à vue. Ils invoquent à ces égards l’article 6 de la Convention ainsi libellé dans ses parties pertinentes :
«
Toute personne a droit à ce que sa cause soit entendue équitablement (...) par un tribunal (...) qui décidera (...) du bien-fondé de toute accusation en matière pénale dirigée contre elle.
3.
Tout accusé a droit notamment à
:
(...)
c)
se défendre lui-même ou avoir l’assistance d’un défenseur de son choix et, s’il n’a pas les moyens de rémunérer un défenseur, pouvoir être assisté gratuitement par un avocat d’office, lorsque les intérêts de la justice l’exigent
»
A.
Sur la recevabilité
10.
En premier lieu, le Gouvernement excipe du non-respect de la règle de six mois. Selon lui, les requérants auraient dû introduire leur requête dans les six mois à partir de la date de prononcé en audience publique de l’arrêt de la Cour de cassation, c’est-à-dire à partir du 13
mars
2002.
11.
La Cour rappelle sa jurisprudence constante selon laquelle lorsque la signification n’est pas prévue en droit interne, comme en droit turc, il convient de prendre en considération la date de la mise à disposition de la décision, date à partir de laquelle les parties peuvent réellement prendre connaissance de son contenu (
Seher Karataș c. Turquie
, n
o
33179/96, § 27, 9 juillet 2002). Par ailleurs, selon la jurisprudence, les requérants ou leur avocat, doivent disposer du texte de l’arrêt de la Cour de cassation pour élaborer leur argumentation devant la Cour (
Fressoz et Roire c. France
, n
o
29183/95, décision de la Commission du 26 mai 1997).
12.
La Cour observe que selon le document de la cour de sûreté de l’Etat, signé par le procureur près cette cour ainsi que par le président de celle-ci, l’arrêt de la Cour de cassation du 7 mars 2002, prononcé le 13
mars
2002, a été mis à la disposition des parties au greffe de la cour de sûreté de l’État le 18 avril 2002.
13.
Aucun élément ne permet de penser que les requérants ou leurs avocats pouvaient disposer du texte de l’arrêt à la date du prononcé en audience publique à laquelle ils n’ont d’ailleurs pas l’obligation d’assister (
Fressoz et Roire c. France
, précité
;
Okul c. Turquie
, (déc.), n
o
45358/99, 4
septembre 2003). Ainsi, en l’espèce, le délai de six mois a commencé à courir à partir du 18 avril 2002, soit exactement six mois avant l’introduction de la requête, et donc dans le délai de l’article 35 § 1 de la Convention.
14.
Il s’ensuit que l’exception de tardiveté soulevée par le Gouvernement doit être rejetée.
15.
La Cour estime, à la lumière des critères qui se dégagent de sa jurisprudence (affaires turques précitées –
Göç
, § 34,
Salduz
, §§ 29-31 et
Gençel
, §§ 11-12, ainsi que
Miran c. Turquie
, n
o
43980/04, 21 mars 2009, §
17) et compte tenu de l’ensemble des éléments en sa possession, que les griefs des requérants doivent faire l’objet d’un examen au fond. Elle constate, en effet, qu’ils ne se heurtent à aucun motif d’irrecevabilité. Il convient donc de les déclarer recevables.
B.
Sur le fond
1.
Indépendance et impartialité de la Cour de sûreté de l’Etat
16.
En l’espèce, la Cour relève que l’action pénale diligentée contre les requérants a été entamée devant une cour de sûreté de l’Etat, siégeant en une chambre composée de trois juges, dont un magistrat militaire. Ce tribunal a adopté de nombreux actes de procédures et a tenu plusieurs audiences. Le juge militaire n’a été remplacé par un juge civil que le 22 juin 1999. Après cette date, les audiences ont systématiquement été reportées jusqu’à la date du verdict en raison de nouveaux délais accordés pour la présentation des mémoires finals des accusés.
17.
Ainsi, en l’espèce, le remplacement du juge militaire avant la fin de la procédure n’a pas dissipé les doutes raisonnables des requérants quant à l’indépendance et l’impartialité du tribunal qui les a jugés, dans la mesure où aucun des actes de procédure n’a été renouvelé après le remplacement (
Öcalan c. Turquie
[GC], n
o
46221/99, §§ 116
‑
18.
Partant, il y a eu violation de l’article 6 § 1 sur ce point.
2.
Absence de l’assistance d’un avocat et absence de notification de l’avis du procureur général près la Cour de cassation
19.
La Cour rappelle avoir examiné des griefs identiques à ceux présentés par les requérants et avoir conclu à la violation de l’article 6 § 1 de la Convention en raison de la non-communication de l’avis du procureur général (
Göç c. Turquie
, précité, § 55) et de l’article 6 § 3 c) de la Convention concernant la privation de l’assistance d’un avocat lors de la garde à vue (
Salduz c. Turquie
, précité, §§ 45-63). Elle a examiné la présente affaire et considère que le Gouvernement n’a fourni aucun fait ni argument convaincant pouvant mener à des conclusions différentes.
20.
Dès lors, il y a eu violation de l’article 6 §§ 1 et 3 c) de la Convention.
II.
SUR L’APPLICATION DE L’ARTICLE 41 DE LA CONVENTION
21.
Aux termes de l
’
article 41 de la Convention,
«
Si la Cour déclare qu’il y a eu violation de la Convention ou de ses Protocoles, et si le droit interne de la Haute Partie contractante ne permet d’effacer qu’imparfaitement les conséquences de cette violation, la Cour accorde à la partie lésée, s’il y a lieu, une satisfaction équitable.
»
22.
Les requérants demandent chacun 5
000 lires turques (TRL – 2
800 EUR environ) au titre de dommage matériel et 15
500 EUR environ) pour le dommage moral qu’ils auraient subis. Ils réclament par ailleurs 3
700 EUR environ) pour les honoraires d’avocat et 400
TRL (220 EUR environ) pour les frais et dépens.
23.
La Cour n’aperçoit pas de lien de causalité entre la violation constatée et le dommage matériel allégué, et rejette cette demande.
Quant au préjudice moral, la Cour, statuant en équité, accorde la somme de 1 000 EUR à chacun des requérants.
Par ailleurs, lorsqu’un particulier, comme en l’espèce, a été condamné par un tribunal qui ne remplissait pas les conditions d’indépendance et d’impartialité exigées par la Convention, un nouveau procès ou une réouverture de la procédure, à la demande de l’intéressé, représente en principe un moyen approprié de redresser la violation constatée. (
Öcalan
c.
Turquie
, précité, § 210).
La Cour rejette la demande pour les frais au vu de l’absence de justificatifs. Par contre, s’agissant des honoraires, elle prend en considération le tableau de travail communiqué par le représentant des requérants et estime raisonnable de leur accorder 1 000 EUR, chacun, à ce titre.
24.
La Cour juge approprié de calquer le taux des intérêts moratoires sur le taux d’intérêt de la facilité de prêt marginal de la Banque centrale européenne majoré de trois points de pourcentage.
PAR CES MOTIFS, LA COUR, À l’UNANIMITÉ,
1.
Déclare
, le restant de la requête recevable
;
2.
Dit,
qu’il y a eu violation de l’article 6 §§ 1 et 3 c) de la Convention en raison de la présence d’un juge militaire au sein de la cour de sûreté de l’Etat, de l’absence d’assistance d’un avocat lors de la garde à vue et de l’absence de notification de l’avis du procureur général près la Cour de cassation ;
3.
Dit
a)
que l’Etat défendeur doit verser à chacun des requérants, dans les trois mois à compter du jour où l’arrêt sera devenu définitif conformément à l’article
44 § 2 de la Convention, les sommes suivantes, à convertir en livres turques au taux applicable à la date du règlement
:
i)
1
000 EUR (mille euros), plus tout montant pouvant être dû à titre d’impôt, pour dommage moral
;
ii)
1
000 EUR (mille euros), plus tout montant pouvant être dû à titre d’impôt par les requérants, pour les honoraires d’avocat ;
b)
qu’à compter de l’expiration dudit délai et jusqu’au versement, ce montant sera à majorer d’un intérêt simple à un taux égal à celui de la facilité de prêt marginal de la Banque centrale européenne applicable pendant cette période, augmenté de trois points de pourcentage ;
4.
Rejette
, la demande de satisfaction équitable pour le surplus.
Fait en français, puis communiqué par écrit le 16 juin 2009, en application de l’article 77 §§ 2 et 3 du règlement.
Françoise Elens-Passos
Françoise Tulkens
Greffière adjointe de section
Présidente