CtEDO 16.01.2024 Auto

SÂMPETRU v. ROMANIA

RESPONDENT
ROU
HOTĂRÂRE
16.01.2024
Pe scurt
Instanță
CtEDO
Concluzie
Inadmissible
RĂSFOIEȘTE: CtEDO · 2024
DESCARCĂ: PDF · DOCX
Citează această cauză
SÂMPETRU v. ROMANIA (CtEDO, 2024)
HUDOC · oficial

CUARTA DECIZIE DECIZIE Nr. 16582/16 Marcel SÂMPETRU împotriva României Curtea Europeană a Drepturilor Omului (Quarta Secțiune), care a stat la 16 ianuarie 2024 în calitate de comitet compus din: Faris Vehabović, Președintele Anja Seibert-Fohr, Sebastian Rădulețu , judecători și Crina Kaufman, grefierul adjunct al secțiunii interioare având în vedere: 16582/16) împotriva României depusă în fața Curții în temeiul articolului 34 din Convenția pentru protecția drepturilor omului și a libertăților fundamentale („Convenția”) la 18 martie 2016 de un național român, dl Marcel Sâmpetru, născut în 1954 și care locuiește în Șanțu Florești („reclamantul”), reprezentat de dl G. Papu, avocat practicant la București; hotărârea de a notifica plângerea referitoare la art. 8 din Convenție guvernului român („Guvernul”), reprezentată de agentul lor, dna O.F. Ezer, și de a declara inadmisibilă restul cererii; observațiile părților; după deliberare, hotărăște după cum urmează: Cererea se referă la presupusul eșec al instanțelor interne în protejarea dreptului reclamantului la reputație după publicarea unui articol de presă difamatator cu privire la el. Acesta ridică chestiuni în temeiul articolului 8 din Convenție. La 16 noiembrie 2011, ziarul zilnic Română Liberă a publicat un articol scris de S.G. în titlul „Consiliul Superior al Magistratelor este în curs de reformă cu procurorii investigați pentru corupție”. după numirea recentă a reclamantului ca consilier al vicepreședintelui Consiliului Superior al Magistratelor și a pus la îndoială meritul numirii sale din cauza reputației sale litigioase. În special, articolul conține următoarele afirmații cu privire la solicitant: „În cazul ofițerilor de rang înalt al Serviciului de Informații din România (SRI), în acuzarea secțiunii militare a Direcției Naționale de Anti-Corupție (DNA), Sâmpetru se presupune că angajat în influență pe care s-a băgat la cererea colonelului SRI Gheorghe Dumitrache, care este în prezent în detenție anterioară și care a fost trimis la judecată alături de alți ofițeri de SRI de rang înalt.” [...] [[Reclamantul] se presupune că a ajutat să se asigure că plângerea penală depusă de un anumit D. (un front pentru M. I.) împotriva P. ar fi fost tratată de procurorul C. Se susține că plângerea lui Năstase nu a trecut prin registrul Procurorului General, conform legii, dar a fost atribuită direct de procurorul Adjunct Sâmpetru procurorului C. ulterior, C. a fost arestat pentru acceptarea unei mită de la M. I., în timp ce Sâmpetru a reușit să scape de orice consecințe legale.” [...] „În alegerile pentru Consiliul Superior de Magistrați la sfârșitul anului 2010, Marcel Sâmpetru a avut grijă de campania electorală pentru candidatul G. B. ajutându-l să obțină acces la Consiliu.” [...] „Rezultați cu ajutorul PSD. O simplă citire a biografiei sale dezvăluie că Marcel Sâmpetru a avut o ascensiune profesională rapidă în timpul perioadelor de guvernanță PDSR-PSD.” [...] Fraza de mai sus a fost atinsă de un rezumat succint al curriculumului profesional vitae al reclamantului, subliniind progresele sale în timpul guvernanței Partidului Social Democrat („PSD”). [Reclamantul] a avut ceva de-a face cu compensația de aproximativ cinci miliarde de lei vechi plătite fostului procuror principal O., care a fost achitat anterior de acuzații de falsificare de document și utilizarea abuzivă a timbrei procurorului.] [...] „În 2004, el a fost deja procuror general adjunct al României. El a demisionat din poziția sa alături de procurorul general Ilie Botoș numai după ce a fost acuzat de favorizarea eliberării de la custodie și a evaderii ulterioare din țara Omar Hayssam, condamnat la douăzeci de ani de închisoare pentru răpirea jurnaliștilor români din Irak. [...] Fostul procuror Ciprian Nastasiu a declarat presei că a acționat ca procuror de sesiune (deși există un alt procuror delegat) și a solicitat eliberarea lui Omar Hayssam (acuzat de răpirea jurnaliștilor români din Irak, traficul de arme și crimele economice) pentru că a susținut că a primit un ordin de la procurorul general adjunct Marcel Sâmpetru. Marcel Sâmpetru a refuzat acuzațiile lui Nastasiu. [...] Într-o dată neespecificată, reclamantul a inițiat o procedură de difamare legală împotriva S.G., publicația și o societate care deținea publicația, susținând, printre altele, că declarațiile menționate mai sus erau difamatorii de el, deoarece conțineau acuzații false. Într-o hotărâre din 26 septembrie 2013, Curtea de district din București a susținut cererea reclamantului, concluzând că articolul în cauză a fost într-adevăr difamat al acestuia. La 30 ianuarie 2015, Curtea Regională din București a anulat hotărârea menționată și a respins cererea reclamantului. În ceea ce privește prima declarație acuzată, instanța a considerat că aceasta constituie o declarație de fapt care se bazează pe fapte adevărate. În special, instanța a făcut trimitere la un punct din documentul oficial de inculpare într-un caz în care au implicat ofițeri de rang înalt ai Serviciului de Informații din România, în care unul dintre suspecții a declarat că reclamantul a susținut că a fost de acord să-l ajute prin transferarea cazului său la un procuror mai lențist. În plus, documentul de acuzare menționează o comunicare interceptată între același suspect și un terț în care cel de-al doilea a susținut că a avut o întâlnire specială cu reclamantul în timpul cărora li s-a dat garanții că cazul va fi transferat unui alt procuror, atenuând astfel orice îngrijorări. În ceea ce privește a doua declarație neprevăzută, instanța a considerat în mod similar că este o declarație de fapt, fondată pe exactitate de fapt. Mai exact, instanța a făcut trimitere la un paragraf din alt document oficial de acuzare, în care un martor numit B.D. A declarat că el a vizitat personal reclamantul în biroul său și a întrebat dacă ar fi posibil ca acest caz să fie transferat procurorului C. După această discuție, reclamantul a decis să atribuie cazul procurorului menționat anterior. În ceea ce privește a treia declarație neprevăzută, instanța a observat că dl George Bălan a fost auzit în timpul procedurii inițiale și nu a respins primirea asistenței reclamantului în cursul campaniei electorale pentru poziția vicepreședintelui Consiliului Superior de Magistrate. În ceea ce privește a patra declarație neprevăzută, instanța a considerat că este o hotărâre de valoare susținută de o bază suficientă de fapt. Mai exact, instanța a remarcat că autorul articolului neprevăzut a prezentat detalii relevante din curriculumul vitae al reclamantului, susținând astfel hotărârea privind valoarea făcută. 10. În ceea ce privește a cincea declarație neprevăzută, instanța a luat act de faptul că inculpatul nu a înființat o apărare în legătură cu aceasta. Cu toate acestea, instanța a concluzionat că o mică inexactitudine de fapt de către jurnalistul inculpat, care a acționat cu bună credință atunci când a scris articolul nevătămat, nu a subminat protecția acordată de ea în temeiul articolului 10 din Convenție. 11. În sfârșit, în ceea ce privește a șasea declarație neprevăzută, instanța a considerat, de asemenea, că este o declarație de fapt și a constatat că aceaceasta a fost susținută de probe de fapt. În special, instanța a recunoscut că o acuzație similară aferentă reclamantului a fost publicată anterior în presă în 2007 și 2009. Această acuzație a fost bazată pe conturile furnizate într-o carte de fostul procuror C.N., procurorul care a căutat eliberarea Omar Hayssam. 12. Curtea a concluzionat că, ca cifră publică, reclamantul a fost supus unei game mai largi de critici acceptabile. Pe de altă parte, instanța a luat act de faptul că acuzații erau reprezentanți ai presei și au raportat o chestiune de interes public. În plus, instanța a constatat că acuzații au acționat de bună credință și au deținut o bază de fapt rezonabilă pentru declarațiile lor. Limba angajată de acuzații a fost considerată de instanță ca fiind nedepășită limitele exagerării și provocării permise în temeiul articolului 10 din Convenție și reclamantul a fost considerat că nu a justificat orice prejudiciu real provocat de declarațiile impugnate. Reclamantul a afirmat, în temeiul articolului 8 din Convenție, că instanțele interne nu și-au protejat reputația. Guvernul nu este de acord și a susținut că plângerea este inadmisibilă. 14. Principiile generale privind protecția acordată de art. 8 la dreptul la reputație ca parte a dreptului de respectare a vieții private au fost rezumate în Von Hannover c. Germania (n. 2) [GC], nr. 40660/08 și 60641/08, §§ 95-99, ECHR 2012, Axel Springer AG c. Germania [GC], nr. 39954/08, §§ 82-84, 7 februarie 2012, și Pfeifer c. Austria , nr. 12556/03, § 35, 15 noiembrie 2007). Curtea nu are sarcina de a prelua locul instanțelor naționale, ci de a revizui, în funcție de ansamblul cazului, dacă deciziile pe care le-au luat în conformitate cu puterea lor de apreciere sunt compatibile cu dispozițiile Convenției invocate (a se vedea, în special, rezumatul principiilor relevante din Perinçek c. Elveția [GC], nr. 27510/08, § În cazul în care exercițiul de echilibrare a fost întreprins de autoritățile naționale în conformitate cu criteriile stabilite în jurisprudența Curții, Curtea ar solicita motive puternice pentru a-și înlocui punctul de vedere al instanțelor interne (a se vedea Perinçek, citat mai sus, § 198; și Von Hannover (n. 2), citat mai sus, § 107). 16. În ceea ce privește faptele prezentului caz, Curtea este de acord cu concluzia instanței interne în ceea ce privește faptul că materialul incurcat a abordat o chestiune de interes public, și anume lupta împotriva corupției în cadrul justiției și reforma Consiliului Superior de Magistrați. În plus, Curtea este de acord cu instanța internă cu privire la protecția specială dispusă de acuzații care au reprezentat mass-media și cu concluzia că reclamantul a fost o cifră publică, fiind astfel expusă la o limită mai largă a „criticii acceptabile” față de activitățile sale. 17. În ceea ce privește prima și a doua declarații impușite, Curtea este de acord cu concluziile formulate de Curtea Regională de București în ceea ce privește faptul că acestea conțin declarații de fapt și că acestea reprezentau trimiteri exacte la documentele oficiale de acuzare, ale căror copii au fost incluse în dosarul prezentului proces. În acest context, Curtea reiterează că, în mod normal, presa ar trebui să aibă dreptul, atunci când contribuie la dezbaterea publică cu privire la chestiuni de interes legitim, să se bazeze pe conținutul rapoartelor oficiale fără a fi obligată să efectueze cercetări independente. În caz contrar, rolul vital public-vehiculor al presei poate fi subminat (a se vedea Bladet Tromsø și Stensaas c. Norvegia [GC], nr. 2180/93, § 68, CEDO 1999 În consecință, Curtea nu dispune de niciun motiv să pună la îndoială soluția acordată de Curtea Regională de la București în privința acestor declarații. 18. De asemenea, Curtea este dispusă să aprobe soluția adoptată de Curtea Regională de la București în ceea ce privește următoarele trei declarații impugnate. În ceea ce privește a treia și a cincea declarații, Curtea se consideră neconvinsă că acestea au fost suficient de grave pentru a avea un impact negativ asupra reputației reclamantei (Axel Springer AG , citat mai sus, § 83). În ceea ce privește a patra declarație impușită, Curtea observă în mod corespunzător că afirmația referitoare la connexiune dintre traiectoria profesională a reclamantului și PSD a fost însoțită de un rezumat concis al curriculumului profesional al reclamantului vitae. În astfel de circumstanțe și având în vedere faptul că reclamantul nu a contestat exactitatea prezentării jurnalistului a detaliilor sale curriculum vitae, Curtea consideră că nu există altă alternativă decât să fie de acord cu concluzia atinsă de Curtea Regională de București în sensul că această declarație specifică a constituit o hotărâre privind valoarea care avea o bază suficientă de fapt. 19. În sfârșit, în a șasea declarație neprevăzută, s-a declarat că reclamantul era suspectat că a fost implicat într-un scandal prin care a convins eliberarea de la detenție a unui individ condamnat pentru acte de terorism, urmat de abscondarea acesteia. 20. Curtea ia act de argumentul acuzaților, acceptat de Curtea Regională de București, că acuzațiile referitoare la implicarea reclamantului în acest caz au fost făcute în publicațiile de presă scrise și că acestea au fost bazate pe declarațiile făcute de C.N., procurorul care a obținut eliberarea Omar Hayssam. Procurorul în cauză a declarat presei că nu a căutat eliberarea lui Omar Hayssam pe propria inițiativă și că toți superiorii săi au fost evaluați de intenția sa de a elibera anterioară Omar Hayssam. 21. Curtea consideră că această afirmație, care constituie o declarație de fapt, este suficient de gravă pentru a avea potențialul de a afecta reputația reclamantului. Cu toate acestea, menționează că jurnalistul, în cadrul unei astfel de declarații, pur și simplu a reamintit un scandal trecut care a implicat numele reclamantului fără a exprima opinia cu privire la vina sa. În plus, este remarcabil că jurnalistul a menținut în mod explicit negarea reclamantului a acuzațiilor formulate de procurorul C.N. Având în vedere aceste circumstanțe și având în vedere importanța subiectului și statutul reclamantului în calitate de cifră publică, Curtea consideră a șasea declarație impugnată ca o observație echitabilă cu privire la o chestiune de îngrijorare publică, mai degrabă decât un atac gratuit asupra reputației reclamantului. 22. Având în vedere considerentele de mai sus, Curtea concluzionează că Curtea Regională de București a stabilit un echilibru echitabil între libertatea de exprimare a acuzaților în temeiul art. 10 și dreptul reclamantului de a-și respecta onoarea, reputația și intimitatea în temeiul art. 8. Rezultă că această plângere este evident nefondată și trebuie respinsă în conformitate cu art. 35 §§ 3 și 4 din Convenție. Din aceste motive, Curtea, în unanimitate, declară cererea inadmisibilă. Eliberată în limba engleză și notificată în scris la 8 februarie 2024. Crina Kaufman, Președintele adjunct al Registrului interimar Faris Vehabović

§ Cauze similare

Grupate prin similitudine semantică

5 cauze
Sursă