CASE OF BIRO AND KLIMEK AGAINST THE SLOVAK REPUBLIC

Rezoluția CM/ResDH(2009)73 [1] Execuția hotărârilor Curții Europene a Drepturilor Omului Bíro și Klimek împotriva Republicii Slovace (domanda nr. 46844/99 și 60231/00, hotărârile din 8 noiembrie 2005 și 17 iunie 2003, finală la 15 februarie 2006 și 17 septembrie 2003) Comitetul de miniștri, în conformitate cu art. 46 alineatul (2) din Convenția pentru protecția drepturilor omului și a libertăților fundamentale, care prevede că Comitetul supraveghează executarea hotărârilor finale ale Curții Europene a Drepturilor Omului (denumită în continuare „Convenția” și „Curtea”); având în vedere hotărârile transmise de Curte Comitetului după ce au devenit definitive; reamintind că încălcările Convenției constatate de Curte în aceste cazuri se referă la lungimea excesivă a anumitor proceduri civile (violații articolului 6 alineatul (1) (a se vedea detaliile din apendicele); după ce a invitat Guvernul Statului pârât să informeze Comitetul cu privire la măsurile luate pentru a se conforma obligației sale în temeiul articolului 46 alineatul (1) din convenție de a se conforma hotărârilor; după examinarea informațiilor furnizate de guvern în conformitate cu normele Comitetului pentru aplicarea articolului 46 alineatul (2) din convenție; Având în vedere faptul că Statul pârât a plătit reclamanților satisfacția echitabilă prevăzută în hotărârile (a se vedea detaliile din apendice), reamintind că constatarea încălcărilor de către Curte necesită, mai mult și mai mult decât plata justă a satisfăcției atribuite în hotărâri, adoptarea de către Statul pârât, după caz, de - măsuri individuale pentru a pune capăt încălcărilor și șterge consecințele acestora pentru a realiza, în măsura posibilului, restabilio în integritate; și - măsuri generale de prevenire a încălcărilor similare; după examinarea măsurilor luate de Statul pârât în acest sens, a căror detalii figurează în apendice; DECLARA, după examinarea măsurilor luate de Statul pârât (a se vedea apendicele), că și-a exercitat funcțiile în temeiul articolului 46 alineatul (2) din Convenție în aceste cazuri și DECIDE pentru a închide examinarea acestor cazuri. Apendicele la Rezoluția CM/ResDH(2009)73 Informații privind măsurile de a se conforma hotărârilor în cazul Bíro și Klimek împotriva Republicii Slovace Rezumatul cazului introductiv Aceste cazuri se referă la lungimea excesivă a anumitor proceduri civile care a început între 1994 și 1998 (violații la art. 6 alineatul (1)). Plăți cu o justă satisfacție și măsuri individuale Detalii cu privire la satisfacție echitabilă Denumire și numărul de aplicare Prejudiciu material Prejudiciu moral Costuri și cheltuieli Total plătit pe Bíro nr.46844/99 10.000 Euros 300 Euros 10,300 Euros 27/04/2007 Klimek nr. 60231/00 4000 Euros 4000 Euros 19/12/2003 reclamantul a renunțat la dobânzi în vederea sumei mici b) Măsuri individuale Procedura internă a căror lungime excesivă a fost impugnată de Curtea Europeană în aceste cazuri s-a încheiat între 1998 și 2008. S-au adoptat deja măsuri generale pentru a îmbunătăți eficiența sistemului judiciar și a evita noi încălcări, în special în contextul examinării cazului Jori (alegerea din 09/11/2000) închisă prin Rezoluția ResDH(2005)67 (cf. în special modificarea Constituției a adus în 2001 care introduce o cerere constituțională pentru plângeri de încălcări ale drepturilor omului protejate de tratate internaționale; adoptarea Legii nr. 501/2001 care reduce numărul de cazuri în care tribunalele din a doua instanță sunt competente în primă instanță și urmăresc să accelereze colectarea probelor; adoptarea Legii nr. 385/2000, care reglementează răspunderea civilă și disciplinară a judecătorilor pentru întârzieri nejustificate în cazurile lor). În prezent, Comitetul de miniștri supraveghează executarea mai multor hotărâri ale Curții (în special hotărârea Jakub 28 februarie 2006), constatând în special o încălcare a articolului 6 alineatul (1) din Convenție din cauza lungii excesive a procedurilor civile. În cadrul acestor cazuri, Comitetul supraveghează adoptarea măsurilor generale în curs de desfășurare. În acest context, autoritățile slovace au arătat Comitetului miniștrilor măsuri noi pe care le-au luat sau le-au învețiat (în special măsuri care vizează îmbunătățirea organizării structurale a justiției și a măsurilor legislative, precum și măsuri care vizează sporirea eficienței cererei constituționale împotriva lungii excesive a procedurilor judiciare) pentru a pune capăt problemei de lungime excesivă a procedurilor, astfel încât să evite alte încălcări similare celor deja constatate. III. Concluziile statului contestat Guvernul consideră că nu este necesară nicio măsură individuală în aceste cazuri, în afară de plata satisfacției juste acordate de Curte. Consideră, de asemenea, că toate măsurile luate arată eforturile făcute pentru a evita o lungime excesivă a procedurii în fața instanțelor civile. Guvernul va continua să facă toate eforturile necesare, sub supravegherea Comitetului, pentru a evita noi încălcări similare. Guvernul concluzionează astfel că a respectat obligațiile sale în temeiul articolului 46 alineatul (1) din Convenție în aceste cazuri [1] Adoptată de Comitetul de Miniștri la 19 iunie 2009 la a 1059-a ședință a Deputaților Miniștri

Resolution CM/ResDH(2009)73

[1]

Execution of the judgments of the European Court of Human Rights

Bíro and Klimek against Slovak Republic

(Application No 46844/99 and 60231/00, judgments of 8 November 2005 and 17 June 2003,

final on 15

February 2006 and 17 September 2003)

The Committee of Ministers, under the terms of Article 46, paragraph 2, of the Convention for the Protection of Human Rights and Fundamental Freedoms, which provides that the Committee supervises the execution of final judgments of the European Court of Human Rights (hereinafter “the Convention” and “the Court”);

Having regard to the judgments transmitted by the Court to the Committee once they had become final;

Recalling that the violations of the Convention found by the Court in these cases concern the excessive length of certain civil proceedings (violations of article 6, paragraph 1) (see details in Appendix);

Having invited the government of the respondent state to inform the Committee of the measures taken to comply with its obligation under Article

46, paragraph 1, of the Convention to abide by the judgments;

Having examined the information provided by the government in accordance with the Committee’s Rules for the application of Article 46, paragraph 2, of the Convention;

Having satisfied itself that the respondent state paid the applicants the just satisfaction provided in the judgments (see details in Appendix),

Recalling that a finding of violations by the Court requires, over and above the payment of just satisfaction awarded in the judgments, the adoption by the respondent state, where appropriate, of

- individual measures to put an end to the violations and erase their consequences so as to achieve as far as possible

restitutio in integrum

; and

- general measures preventing, similar violations;

Having examined the measures taken by the respondent state to that effect, the details of which appear in the Appendix;

DECLARES, having examined the measures taken by the respondent state (see Appendix), that it has exercised its functions under Article 46, paragraph 2, of the Convention in these cases and

DECIDES to close the examination of these cases.

Appendix to Resolution CM/ResDH(2009)73

Information about the measures to comply with the judgments in the cases of

Bíro and Klimek against Slovak Republic

Introductory case summary

These cases relate to the excessive length of certain civil proceedings which began between 1994 and 1998 (violations of Article 6, paragraph 1).

I.

Payments of just satisfaction and individual measures

a)

Details of just satisfaction

Name and application number

Pecuniary damage

Non-pecuniary damage

Costs and expenses

Total

Paid on

Bíro No.46844/99

-

10,000 Euros

300 Euros

10,300 Euros

27/04/2007

Klimek No.

60231/00

-

4,000 Euros

-

4,000 Euros

19/12/2003

applicant waived interest in view of small amount

b) Individual measures

The domestic proceedings the excessive length of which was impugned by the European Court in these cases were ended between 1998 and 2008.

II.

General measures

General measures have already been adopted to improve the efficiency of the judicial system and avoid new violations, particularly in the context of the examination of the Jóri case (judgment of 09/11/2000) closed by Resolution ResDH(2005)67 (cf. in particular the amendment to the Constitution brought about in 2001 which introduces a constitutional petition for complaints of violations of human rights protected by international treaties; the adoption of Act No. 501/2001 which reduces the number of cases in which second-instance courts are competent at first instance and aims to accelerate the gathering of evidence; the adoption of Act No. 385/2000 which regulates the civil and disciplinary liability of judges for unjustified delays in their cases).

The Committee of Ministers is at present supervising the execution of several judgments of the Court (in particular the judgment of Jakub 28 February 2006), finding in particular a violation of Article 6, paragraph 1 of the Convention on account of the excessive length of civil proceedings. Within the framework of these cases, the Committee supervises the adoption of the outstanding general measures. In this context, the Slovak authorities have indicated to the Committee of Ministers new measures that they have taken or were envisaging (in particular measures aimed at improving the structural organisation of the judiciary and legislative measures, as well as measures aimed at enhancing the efficiency of the constitutional petition against the excessive length of judicial proceedings) in order to put to an end the problem of excessive length of proceedings, so as to prevent other violations similar to those already found.

III.

Conclusions of the respondent state

The government considers that no individual measure is necessary in these cases, apart from the payment of the just satisfaction awarded by the Court. It also considers that all the measures taken show the efforts made to avoid excessive length of proceedings before Civil Courts. The government will continue to make all the necessary efforts, under the supervision of the Committee, to avoid new, similar violations. The government concludes that it has thus complied with its obligations under Article

46 paragraph 1 of the Convention in the present cases.

[1]

Adopted by the Committee of Ministers on 19 June 2009 at the 1059th meeting of the Ministers’ Deputies