AFFAIRE DIURNO c. ITALIE
- Instanță
- CtEDO
- Concluzie
- Violation de l'article 6 - Droit à un procès équitable;Non-violation de l'article 13 - Droit à un recours effectif
AFFAIRE DIURNO c. ITALIE (CtEDO, 2009)
SECȚIUNEA 2 CONCLUZIILE AVOCATULUI GENERAL DURNO c. ITALIA (solicitarea nr. 37360/04) HOTĂRÂREA STRASBURG 23 iunie 2009 DEFINITIVF 23/09/2009 Această hotărâre poate fi supusă unor modificări de formă. În cauza Diurno c. Italia, Curtea Europeană a Drepturilor Omului (Agenția Europeană a Drepturilor Omului), care se află într-o cameră compusă din Françoise Tulkens, președinta Irene Cabral Barreto, Vladimiro Zagrebelsky, Danutė Jočienė, Dragoljub Popović, András Sajó, Nona Tsotsoria, judecători, și de Françoise Elens-Passos, graffière adjunct de secțiune După ce a deliberat în camera Consiliului la 2 iunie 2009, încuviințat la această dată, adoptat la această dată procedural La la locul de origine a cauzei se află o cerere (n 37360/04) îndreptată împotriva Republicii Italiene și din care o resortisantă a acestui stat, domnul Rosetta Diurno ( La 23 septembrie 2004, Curtea a sesizat Curtea în temeiul articolului 34 din Convenia pentru apărarea drepturilor omului și a libertăilor fundamentale (inclusiv Convenia privind drepturile omului). Recurenta este reprezentată de domnul F. Magro, avocat la Avola (Syracusa). Guvernul italian (atl'a) a fost reprezentat succesiv de agenii săi, dl I.M. Braguglia, dl R. Adam și dl M. Spatafora și co-agenții săi, dnii V. Esposito și F. Crisafolli, precum și de co-adjunctul său, dl N. Lettieri. La 17 octombrie 2005, președintele celei de-a treia secțiuni a decis să comunice obiecțiile din art. 6 alin. (1), (8) și (13) din Convenția guvernului. După cum permite art. 29 alin. (3) din Convenție, s-a decis, de asemenea, ca camera să se pronunțe în același timp cu privire la admisibilitate și la fond. Tribunalul din Syracuse a declarat falimentul personal al reclamantei, exercitând o activitate de vânzare cu amănuntul a hainelor. Ca urmare a acestei declarații, recurenta a fost supusă unei serii de delegări personale și patrimoniale, cum ar fi limitarea dreptului acesteia la respectarea corespondenței, a bunurilor și a libertății sale de circulație, în conformitate cu articolele 48, 42 și 49 din Decretul regal nr 267 din 16 martie 1942, (denumită în continuare "Legea privind falimentul") și la limitarea dreptului său de vot. La o dată care nu a fost precizată după declarația de faliment, grefa instanței a înscris numele reclamantei în registrul falimentar, în sensul art. 50 din Legea privind falimentul. Din cauza acestei înscrieri, reclamanta a fost supusă în mod automat unei serii de alte incapacități personale reglementate de legislația specială (a se vedea Campagnano c. Italia 77955/01, § 54, 23 martie 2006). Spre deosebire de incapacitățile care derivă din declarația de faliment (care se încheie cu încheierea procedurii), incapacitatea care rezultă din înscrierea în registru a numelui celui ratat nu mai are loc decât după obținerea anulării acestei înscrieri. Această anulare are loc odată cu reabilitarea civilă, care, dincolo de ipotezele de plată integrală a creanțelor și de executare legală a concordatului de faliment, nu poate fi solicitată decât de către cel care a dat dovadă de o bună conduită efectivă și constantă, timp de cel puțin cinci ani de la încheierea procedurii (art. 143 din Legea privind falimentul). La 20 iulie 1989, reclamanta s-a opus declarației sale de faliment și această cerere a fost respinsă printr-o hotărâre din 19 ianuarie 1994. 11. La o dată nespecificată din 1989, unul dintre creditori a introdus o cale de atac împotriva pasivului falimentului și această cauză s-a încheiat printr-o hotărâre pronunțată la 18 iulie 1999. 13. Între timp, în 1993, a fost numit un expert pentru a evalua bunurile care fac parte din proprietatea falimentului. În 1998, expertul a fost înlocuit deoarece nu a îndeplinit funcțiile sale. În anul 2000, a fost numit un al treilea expert (precedentul care a renunțat la funcțiile sale) și, în 2002, expertul și-a pus la dispoziție expertiza. 14. Potrivit informațiilor furnizate de reclamantă, procedura a fost pendinte la 31 martie 2009. (2) Procedura introdusă în conformitate cu Legea Pinto 15. La 13 octombrie 2003, recurenta a introdus o acțiune în fața Tribunalului din Messina în conformitate cu Legea Pinto. 16. Aceasta a solicitat despăgubirea morală pentru prejudiciul suferit de reclamantă ca urmare a duratei procedurii și a incapacității de a fi dat faliment. 17. printr-o decizie depusă la 31 martie 2004, instanța de apel a aprobat reclamantei 4 000 EUR pentru prejudiciul moral pe care l-a suferit. 18. Această decizie a dobândit putere de lucru judecat la 14 iulie 2004, adică la 60 de zile după depunerea sa în fața biroului de Messina din Barou de la . . . (avvocatura distrat dello Stato di Messina II. DREPTUL INTERNE PERTINENT 19. Dreptul intern relevant este descris în Hotărârile Campagnano c. Italia (citată la § 19-22), Albanese c. Italia 77924/01, §§ 23-26, 23 martie 2006) și Italia 77962/01, § 17-20, 23 martie 2006). Tribunalul contestă această teză și susține, printre altele, că reclamanta nu a epuizat căile de atac, în conformitate cu art. 35 alineatul (1) din convenție, în ceea ce privește acest aspect. 21. Curtea amintește jurisprudența sa cu privire la epuizarea căilor de atac (Di Sante c. Italia, 56079/00, Decizia din 24 iunie 2004) și consideră că reclamanta n În ceea ce privește fondul, Curtea constată că, în speță, procedura de faliment, care avea o anumită complexitate, a început la 27 iunie 1989 și, potrivit informațiilor furnizate de reclamantă, era pendinte la 31 martie 2009. Prin urmare, a durat mai mult de 19 ani și nouă luni pentru o instanță. 23. Curtea a tratat în repetate rânduri cauze care ridică probleme similare celor din cazul de față și a constatat încălcarea articolului 6 alineatul (1) din convenție (a se vedea, printre multe altele, Frydlender c. Franța [GC], 30979/96, § 43, CEDO 2000-VII. Comisia consideră că Ön Õa expus niciun fapt sau argument convingător care ar putea conduce la o concluzie diferită. Õ Având în vedere jurisprudența sa în materie, Curtea consideră că Õ în speță durata procedurii în litigiu este excesivă și nu răspunde cerinței Gallucci c. Italia, n 10756/02, § 22-30, 12 iunie 2007 Bertolini c. Italia, n 14448/03, § 23-33, 18 decembrie 2007). 24. Prin urmare, a avut loc o încălcare a articolului 6 alineatul (1) din Convenție. II. privind VIOLAȚIA ALDEVĂRATĂ DE LA ARTICOLUL 8 DIN CONVENȚIE (cu privire la dreptul la dreptul la CORESPONDANȚĂ), 1 din PROTOCOLUL N 1 ȘI 2 DIN PROTOCOLUL nr. 4 până la CONVENȚIA 25. Invocând articolele 8 din Convenție, 2 din Protocolul nr. 4 la Convenție și 1 din Protocolul nr. 1 la Convenție, reclamanta se plânge de încălcarea dreptului său la corespondență, a libertății sale de circulație și a dreptului său la respectarea bunurilor, în special din cauza duratei procedurii. Curtea amintește că, începând cu data de 14 iulie 2003, trebuie să se solicite de la invocările pe care le utilizează, până la recursul în casare, remediul prevăzut de legea Pinto, în sensul articolului 35 1 din Convenție, în ceea ce privește lungimea incapacităților care derivă din faliment (a se vedea Italia 77131/01, Hotărârea din 15 septembrie 2005, § 48. Decizia instanței judecătorești din Messina care a dobândit forță de lucru judecată la 14 iulie 2004, Curtea consideră că reclamanta ar fi putut să se ocupe în mod eficient de casare. Prin urmare, această parte a cererii este inadmisibilă pentru neobosirea căilor de atac interne și trebuie respinsă în conformitate cu art. 35 alin. (1) și (4) din Convenție (a se vedea, printre multe altele, Albanese Italia, citată anterior, § 38 și 39 Collarile c. Italia, citată anterior, § Falzarano și Balletta c. Italia, nr. 6683/03, § 31, 12 iunie 2007). III. PRIVIND VIOLAȚIA ALOCATĂ DE LA ARTICOLUL 8 DIN CONVENȚIE (în conformitate cu dreptul la respectarea vieții private) 27. În conformitate cu art. 143 din Legea privind falimentul, reabilitarea, care pune capăt acestor incapacități, nu poate fi solicitată decât la cinci ani după încheierea procedurii. 28. Guvernul contestă aceste afirmații. 29. Curtea constată că acest aspect trebuie analizat în mod corespunzător la art. 8 din Convenție, în ceea ce privește dreptul la respectarea vieții private a reclamantei. 30. Curtea constată apoi că acesta nu se confruntă cu niciunul dintre motivele de interdicție prevăzute la art. 35 alineatul (4) din Convenție. Prin urmare, trebuie declarat admisibil. 31. În ceea ce privește fondul, Curtea constată că a tratat deja cazuri similare celor din speță și a constatat încălcarea articolului 8 din Convenție, dat fiind că o astfel de ingerință nu era necesară într-o societate democratică, în sensul articolului 8 alineatul (2) din Convenție (a se vedea, printre altele, Campagnano c. Italia, citată anterior, §§ 50-66, Albanese c. Italia, citată anterior, §§ 50-66 și Vitiello c. Italia , citată anterior, §§ 44-62. 32. Curtea a examinat prezenta cauză și consideră că Invocând art. 13 din Convenție, reclamanta se plânge de caracterul corectiv al remediului prevăzut de legea Pinto, având în vedere suma redusă primită ca compensație morală pe durata procedurii. 34. Curtea constată că această cauză nu se confruntă cu niciunul dintre motivele de lacună prevăzute la art. 35 alineatul (4) din Convenție. Prin urmare, trebuie să fie declarată admisibilă. 36. În ceea ce privește fondul, Curtea arată că a tratat deja o cauză care ridică probleme similare celor din cazul de față și a încheiat cu neviolarea articolului 13 din Convenție, întrucât simplul fapt că nivelul de valoare a despăgubirii nu este ridicat nu constituie, în sine, un element suficient pentru a pune sub semnul întrebării caracterul efectiv al căii de atac mai întâi (a se vedea Viola și alții c. Italia, nr. 7842/02, §§ 64-69, 8 ianuarie 2008). 37. Curtea a examinat prezenta cauză și consideră că recurenta nu a furnizat niciun fapt sau argument convingător care ar putea conduce la o concluzie diferită. Prin urmare, Curtea concluzionează că nu a fost încălcată art. 13 din Convenție. De asemenea, aceasta solicită 15 832,75 EUR pentru cheltuielile și cheltuielile de judecată suportate în fața Curții, plus t.v.a. și contribuția pentru fondul de pensii al avocaților. În ceea ce privește cheltuielile și cheltuielile de judecată, potrivit jurisprudenței Curții, un reclamant nu poate obține rambursarea cheltuielilor și cheltuielilor sale decât în măsura în care se stabilesc realitatea, necesitatea și caracterul rezonabil al ratei lor. În speță și ținând seama de documentele aflate în posesia sa și de criteriile menționate anterior, Curtea consideră rezonabilă suma de 2 41. Curtea consideră că este oportun să se ia în considerare sumele de bani ............................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................... cererea admisibilă cu privire la obiecțiunile formulate la art. 6 alineatul (1), art. 8 (cu privire la dreptul la respectarea vieții private) și art. 13 din convenție și inadmisibilă pentru surplusul declarat că a avut loc o încălcare a articolului 6 alineatul (1) și a articolului 8 din convenție. în termen de trei luni de la data la care hotărârea a devenit definitivă în conformitate cu art. 2 din Convenție, următoarele sume (i) 25 000 EUR (85 000 EUR) pentru daune morale, plus orice sumă care poate fi datorată cu titlu de impozit (ii) 2 000 EUR (două mii de euro), pentru cheltuieli și cheltuieli de judecată, plus orice sumă care poate fi datorată de reclamanta cu titlu de impozit pe venit, începând cu data expirării termenului respectiv și până la data de plată, aceste sume vor fi majorate dintr-un interes simplu la o rată egală cu cea a facilității de creditare marginală a Băncii Centrale Europene aplicabile în această perioadă, majorată cu trei puncte procentuale Respinge cererea de satisfacție echitabilă pentru surplus. Făcut în franceză, apoi comunicat în scris la 23 iunie 2009, în conformitate cu art. 77 alineatul (2) și (3) din Regulamentul de procedură. Françoise Elens-Passos Françoise Tulkens Grefier Adjunct Președinte