GIANNATOS c. GRECE
- Instanță
- CtEDO
- Concluzie
-
- Inadmisibil
GIANNATOS c. GRECE (CtEDO, 2009)
PRIMA SECȚIE
DECIZIE
CU PRIVIRE LA ADMISIBILITATE
a cererii nr. 12652/07 prezentată de Gerasimos GIANNATOS contra Greciei Curtea Europeană a Drepturilor Omului (prima secție), reunită la 2 iulie 2009 într-o cameră compusă din: Nina Vajić, președintă, Christos Rozakis, Khanlar Hajiyev, Dean Spielmann, Sverre Erik Jebens, Giorgio Malinverni, George Nicolaou, judecători, și Søren Nielsen, grefier de secție, Având în vedere cererea sus-menționată introdusă la 28 februarie 2007, Având în vedere observațiile prezentate de guvernul pârât și cele prezentate ca răspuns de reclamant, După deliberare, pronunță următoarea decizie: ÎN FAPT Reclamantul, dl Gerasimos Giannatos, este un resortisant grec, născut în 1936 și având reședința la Atena. El este reprezentat în fața Curții de av.
I. Giannatos, avocat la Atena. Guvernul grec («Guvernul») este reprezentat de delegații agentului său, dl K. Georgiadis, asesor pe lângă Consiliul juridic al Statului, și dl I. Bakopoulos, auditor pe lângă Consiliul juridic al Statului. A. Circumstanțele cauzei Faptele cauzei, astfel cum au fost prezentate de părți, pot fi rezumate după cum urmează. Reclamantul deține în coproprietate un imobil situat într-o parcelare de case de vacanță aproape de Xylokastro. Terenul pe care este construit acest imobil era dintotdeauna împrejmuit cu sârmă și delimitat de borne plantate în pământ. La 25 iulie 2003, proprietarii terenului vecin au îndepărtat bornele și gardul, precum și dalele care protejau fundațiile casei reclamantului.
Acesta a chemat imediat poliția, care a constatat la fața locului actele vecinilor. Convocați la secția de poliție din Xylokastro, aceștia din urmă și-au recunoscut actele. Ulterior, în perioada 1-7 septembrie 2003, vecinii au plantat copaci la limita ce separa cele două proprietăți și au montat un gazon care ajungea până la zidulețul construit de reclamant, la 10 cm de bornele de delimitare. La 15 septembrie 2003, reclamantul a depus plângere cu constituire ca parte civilă împotriva vecinilor săi pentru îndepărtarea bornelor (art. 223 din codul penal). Procurorul din Corint i-a trimis pe vecinii reclamantului în fața tribunalului corecțional din Xylokastro, la ședința din 19 iunie 2006, pentru îndepărtarea bornelor și act de justiție personală.
La 19 iunie 2006, tribunalul corecțional i-a achitat pe vecinii reclamantului. Hotărârea a fost redactată oficial la 2 august 2006. La 26 iunie 2006, reclamantul a invitat procurorul de pe lângă curtea de apel din Nauplia să declare apel împotriva hotărârii tribunalului corecțional, în temeiul art. 486 din codul de procedură penală. Conform acestui articol, procurorul dispunea de un termen de zece zile pentru a declara apel. La 28 iunie 2006, procurorul a respins cererea reclamantului. Decizia de respingere consta în aplicarea, pe textul cererii reclamantului, a unei mențiuni manuscrise astfel formulate: «Respins. Apel nemotivat». De fapt, reclamantul precizează că nu avea în posesia sa textul hotărârii tribunalului corecțional, aceasta nefiind încă redactată oficial, astfel încât nu putea include în cererea sa motivele precise pentru care invita procurorul să declare apel.
La 26 august 2006, reclamantul a invitat procurorul de pe lângă Curtea de Casație să declare recurs împotriva hotărârii tribunalului corecțional. În cererea sa, lungă de unsprezece pagini, reclamantul se plângea de proasta compunere a tribunalului corecțional, de lipsa de motivare suficientă și de aplicarea eronată a unei dispoziții penale. La 31 august 2006, procurorul a respins cererea în acești termeni: «Nu există motiv de recurs, problema înlocuirii magistraților ține de regulamentul intern al tribunalelor și nu poate fundamenta capătul de cerere referitor la proasta compunere a unei jurisdicții; în plus, decizia de achitare este motivată și se bazează pe circumstanțe de fapt, motive juridice și mijloace de probă».
Aceste indicații manuscrise figurau pe cererea reclamantului. Reclamantul susține că această decizie nu i-a fost niciodată comunicată, dar că a luat la cunoștință de aceasta telefonând la grefa Curții de Casație la 4 septembrie 2006. B. Dreptul intern relevant Codul de procedură penală conține următoarele dispoziții relevante: Articolul 139 «Hotărârile, ordonanțele camerei judecătorilor, ordonanțele judecătorului de instrucție sau ale procurorului trebuie să fie special și precis motivate (...). (...) Chiar și în absența unei dispoziții speciale care să o impună, toate hotărârile și ordonanțele trebuie motivate, fie ele definitive sau incidente, sau dacă decizia care trebuie luată ține de puterea discreționară a judecătorului sesizat».
Articolul 505 §2 «Procurorul de pe lângă Curtea de Casație poate declara recurs împotriva oricărei decizii în termenul prevăzut de art. 479 §2 (...)»
CAPETE DE CERERE
Invocând art. 6 §1 din Convenție, reclamantul se plânge de mai multe încălcări ale dreptului său la un proces echitabil. El invocă în special următoarele fapte.
El nu a putut fi audiat deoarece: a) codul de procedură penală (art. 486 și 506) nu permite părții civile să declare ea însăși apel și să declare ea însăși recurs împotriva unei decizii judiciare care îl achită pe acuzat. b) datorită faptului că hotărârea nu fusese încă redactată oficial la momentul în care reclamantul a invitat procurorul de pe lângă curtea de apel să declare apel împotriva hotărârii tribunalului corecțional, acesta nu a putut dispune de textul hotărârii care i-ar fi permis să precizeze motivele apelului său și să anexeze hotărârea la dosar. c) tribunalul corecțional nu ținea un «registru special», prevăzut de codul de procedură penală pentru înregistrarea hotărârilor, astfel încât procurorul de pe lângă Curtea de Casație nu putea să verifice dacă termenul de treizeci de zile de care dispunea reclamantul pentru a formula recurs expirase.
Atât procurorul de pe lângă curtea de apel, cât și procurorul de pe lângă Curtea de Casație au respins cererile reclamantului fără nicio motivare.
Deciziile celor doi procurori nu i-au fost niciodată notificate.
Compunerea tribunalului corecțional nu era conformă cu dispozițiile art. 6 §2 din codul de organizare a jurisdicțiilor și a statutului organelor judiciare: procurorul, împiedicat să fie prezent, fusese înlocuit de un judecător al tribunalului de pace, în timp ce ar fi trebuit să fie înlocuit, conform codului de organizare a jurisdicțiilor, de un substitut al procurorului.
Tribunalul corecțional nu a luat în considerare declarația acestuia în calitate de parte civilă la ședință.
Motivarea hotărârii tribunalului corecțional este contradictorie.
Tribunalul corecțional nu a luat în considerare toate mijloacele de probă din fața sa.
Tribunalul corecțional a procedat la o interpretare eronată a art. 223 din codul penal.
Motivarea hotărârii tribunalului corecțional este lacunară.
Tribunalul corecțional s-a pronunțat asupra unor chestiuni ce țin de jurisdicțiile civile, deoarece s-a referit la chestiunea posesiei fâșiei de teren contestate.
Invocând art. 1 din Protocolul nr. 1, reclamantul se plânge, în cele din urmă, de încălcarea dreptului său la respectarea bunurilor. ÎN DREPT 1. Reclamantul se plânge că deciziile prin care procurorul de pe lângă curtea de apel, apoi procurorul de pe lângă Curtea de Casație au refuzat, respectiv, să declare apel și să declare recurs împotriva hotărârii tribunalului corecțional, nu erau suficient motivate. El invocă art. 6 §1 din Convenție, a cărui parte relevantă dispune: «Orice persoană are dreptul la judecarea în mod echitabil a cauzei sale (...) de către un tribunal (...), care va decide (...) asupra contestațiilor privind drepturile și obligațiile sale cu caracter civil (...)» Guvernul subliniază în primul rând că o ciornă a procesului-verbal al ședinței și deliberarea în fața tribunalului corecțional din Xylokastro a fost trimisă prin fax parchetului din Nauplia și că declarațiile martorilor și ale acuzaților au fost transmise în timp ce erau deja redactate oficial. În consecință, motivul principal al achitării acuzatului era cunoscut de procurorul de pe lângă curtea de apel. Mai general, Guvernul susține că refuzul procurorului de pe lângă curtea de apel sau de pe lângă Curtea de Casație de a declara apel sau de a declara recurs nu constituie o decizie judiciară care necesită, conform dreptului intern relevant, o motivare. Este vorba, mai degrabă, despre o notă informală pe documentul de recurs, prin care procurorul indică decizia sa de a nu exercita o cale de atac. Cererea persoanei constituite parte civilă nu este întemeiată pe una dintre dispozițiile procedurii penale, ci este prezentată în mod informal. Răspunsul procurorului nu antrenează nicio consecință legală, ținând seama de faptul că partea civilă este privată, prin lege, de orice drept de a formula apel sau de a declara recurs, fie direct, fie prin intermediul procurorului, împotriva unei decizii de achitare. A pretinde o motivare detaliată a deciziei procurorului în cauze infracționale simple, precum prezenta cauză, ar fi exagerat. Reclamantul pune la îndoială veridicitatea alegației Guvernului referitoare la trimiterea faxului sus-menționat parchetului din Nauplia. El pretinde că, dacă procurorul de pe lângă curtea de apel ar fi avut în posesia sa textul integral al hotărârii tribunalului corecțional, ar fi consimțit să formuleze apel împotriva acesteia. El pretinde, de asemenea, că dispunea de un drept autonom, conferit de art. 10 din Constituție, de a sesiza procurorul și de a primi un răspuns motivat. De altfel, deciziile procurorilor produc efecte juridice analoge celor ale deciziilor judiciare, astfel încât este esențial ca acestea să fie motivate. În cele din urmă, motivarea deciziei procurorului de pe lângă Curtea de Casație este formulată în termeni generali și nu se referă la cazul specific al reclamantului. Curtea reamintește că, în hotărârea sa Gorou c. Greciei (Nr. 2) ([MC], nr. 12686/03, martie 2009), ea a statuat astfel: «37. Curtea reamintește că art. 6 §1 din Convenție obligă tribunalele să își motiveze deciziile, dar că nu poate fi înțeles ca impunând un răspuns detaliat la fiecare argument. Întinderea acestei datorii poate varia în funcție de natura deciziei. Trebuie, în plus, să se țină seama în special de diversitatea mijloacelor pe care un litigant le poate ridica în justiție și de diferențele dintre Statele contractante în materie de dispoziții legale, obiceiuri, concepții doctrinare, prezentare și redactare a hotărârilor. De aceea, chestiunea de a ști dacă un tribunal a încălcat obligația sa de motivare ce decurge din art. 6 §1 nu poate fi analizată decât în lumina circumstanțelor speței (a se vedea, printre multe altele, Ruiz Torija c. Spaniei, 9 decembrie 1994, §29, seria A nr. 303-A, și Van de Hurk c. Țărilor de Jos, 19 aprilie 1994, §61, seria A nr. 288). 38. În speță, Curtea remarcă faptul că, în cazul unei hotărâri de achitare, dreptul intern nu recunoaște, în principiu, părții civile nici dreptul de a se adresa direct recursului, nici dreptul la un recurs la procurorul de pe lângă Curtea de Casație. Ea a admis, totuși, că existența unei practici judiciare constante nu poate fi ignorată în această împrejurare și că, având în vedere particularitățile cererii adresate procurorului de pe lângă Curtea de Casație, art. 6 §1 din Convenție era aplicabil. Este oportun să se țină seama de aceeași practică pentru a aprecia amploarea care trebuie acordată de procuror motivării răspunsului său. 39. Curtea a observat deja că procurorul are obiceiul de a răspunde, deși în mod sumar, la cererile părții civile care îl invită să declare recurs. În practică, partea civilă atrage atenția procurorului asupra anumitor circumstanțe particulare ale cauzei, în timp ce acesta rămâne liber să își ia decizia punând în balanță argumentele prezentate. 40. Pe de altă parte, este oportun să se reamintească faptul că, conform art. 506 din codul de procedură penală, o decizie «pozitivă» a procurorului nu este adresată părții civile, ci dă naștere propriului său recurs. De asemenea, o decizie «negativă» revine, pentru el, la a renunța la a declara el însuși recurs. În cele din urmă, Curtea remarcă faptul că, contrar afirmațiilor reclamantei, nicio obligație de motivare specială nu reiese din dreptul intern relevant, întrucât răspunsul procurorului de pe lângă Curtea de Casație la cererea reclamantei nu este formulat ca o «ordonanță» în sensul art. 138 și 139 din codul de procedură penală (paragraful 15 de mai sus). 41. În cele din urmă, Curtea reamintește că, în ceea ce privește procedura prealabilă de examinare și de admitere a recursurilor printr-un organ instituit în cadrul Curții de Casație, ea a admis deja că o jurisdicție supremă nu își încalcă obligația de motivare atunci când se bazează exclusiv pe o dispoziție legală specifică pentru a respinge un recurs ca lipsit de șanse de succes, fără mai multă precizie (a se vedea Salé c. Franței, nr. 39765/04, 21 martie 2006, §17 și Burg și alții c. Franței (dec.), nr. 34763/02, 28 ianuarie 2003). Curtea consideră că același principiu se poate aplica în cazul procurorului de pe lângă Curtea de Casație care primește cererea părții civile care îl invită să declare recurs în nume propriu. 42. Pe scurt, nota manuscrisă aplicată pe cererea prezentată de persoana interesată nu conține decât o informație asupra deciziei discreționare luate de procuror. Privit din acest unghi, și având în vedere practica judiciară existentă, procurorul nu are obligația de a-și justifica răspunsul, ci doar pe aceea de a da un răspuns părții civile. A pretinde o motivare mai elaborată ar genera, pentru procurorul de pe lângă Curtea de Casație, o sarcină suplimentară, nesolicitată de natura cererii părții civile care urmărește să îl determine să formuleze un recurs împotriva unei hotărâri de achitare. De asemenea, Curtea consideră că, limitându-se să indice că «nu există motiv de recurs legal și bine întemeiat», procurorul a motivat suficient respingerea cererii sale. Având în vedere cele de mai sus, nu a existat o încălcare a art. 6 §1 din Convenție.» Curtea nu observă niciun motiv pentru a se îndepărta de această concluzie în speță, cu atât mai mult cu cât reclamantul a sesizat atât procurorul de pe lângă curtea de apel, cât și procurorul de pe lângă Curtea de Casație, iar acesta din urmă nu s-a limitat la a indica faptul că nu există motiv de recurs legal și bine întemeiat, ci a dat o motivare, chiar dacă sumară. Rezultă că această parte a cererii trebuie declarată inadmisibilă, în aplicarea art. 35 §§3 și 4 din Convenție. 2. Cu privire la restul alegațiilor formulate de reclamant, având în vedere ansamblul elementelor aflate în posesia sa, și în măsura în care este competentă să le cunoască, Curtea nu a constatat nicio aparență de încălcare a drepturilor și libertăților garantate de Convenție. Rezultă că această parte a cererii trebuie declarată inadmisibilă, în aplicarea art. 35 §§3 și 4 din Convenție. Pentru aceste motive, Curtea, în unanimitate, Declară cererea inadmisibilă. Søren Nielsen Nina Vajić Grefier Președintă
Grupate prin similitudine semantică
Caută în toată jurisprudența, nu doar în această hotărâre.
Contul gratuit ridică limita la 40 de căutări pe zi, deschide căutarea semantică în română, rusă și engleză și 3 întrebări zilnice către asistentul AI. Fără card.