- Instanța
- Curtea Europeană a Drepturilor Omului
- Data
- 21 iulie 2009
- Stat pârât
- ROU
- Articole
- Articolul 3
- Concluzia
- Încălcare — Articolul 3
Alexandru Marius Radu împotriva României
Traducere în română Auto
CAUZA DE ALEXANDRU MARIUS RADU c. ROMANIA (Declarația nr. 34022/05) JUDGMENT STRASBOURG 21 iulie 2009 FINAL 21/10/2009 Această hotărâre poate fi supusă revizuirii editoriale. În cazul Alexandru Marius Radu c. România, Curtea Europeană a Drepturilor Omului (A treia secțiune), în calitate de Camera compusă din: Josep Casadevell, Președinte, Corneliu Bîrsan, Boštjan M. Zupančič, Egbert Myjer, Ineta Ziemele, Luis López Guerra, Ann Power, judecători și Santiago Quesada, grefierul de secțiune care a deliberat în privat la 30 iunie 2009 emite următoarea hotărâre, care a fost adoptată la data respectivă: PROCEDURĂ Cazul a apărut într-o cerere (nr. 34022/05) împotriva României depusă Curții în temeiul articolului 34 din Convenția pentru protecția drepturilor omului și a libertăților fundamentale (nr. 34022/05) de un național român, dl Alexandru Marius Radu (nr. 30 august 2005. Guvernul român (nr. „Guvernul”) a fost reprezentat de agentul lor, dl Răzvan-Horațiu Radu.
Reclamantul a afirmat că autoritățile nu și-au protejat integritatea fizică în timp ce a fost reținut în Penitenciarul Jilava. Reclamantul și Guvernul au depus fiecare observații scrise suplimentare (art. 59 § 1 din Regulamentul de procedură). La 7 aprilie 2006, președintele celei de-a treia secțiuni a hotărât să anunțe cererii guvernului. De asemenea, s-a hotărât să examineze meritele cererii în același timp cu admisibilitatea sa (art. 29 § 3 din Convenție). FACTELE CIRCUMSTANCELE CAUZULUI Reclamantul s-a născut în 1974. El este în prezent reținut în Penitenciarul Ploiești. La 27 ianuarie 2005, reclamantul a fost arestat pentru jaf cu violență. A fost întins pentru prima dată în centrul poliției din București.
La 4 mai 2005, a fost trimis la Penitenciarul București-Jilava. În cursul anchetei penale, reclamantul a refuzat acuzațiile, presupus fiindcă alți co-apărători au amenințat să-l abuzeze fizic și familia sa ar trebui să mărturisească infracțiunile sale. Se pare că a solicitat în mod eșuat autorităților să-i acorde protecție specială. La 27 aprilie 2005, biroul procurorului a încheiat investigațiile penale împotriva reclamantului și cazul a fost trimis la Curtea Județeană de București. Înainte ca instanța să mărturisească infracțiunea sa. Din acel moment se presupune că a fost amenințat de abuz fizic de către mai mulți co-deținători, acționând în numele unuia dintre co-defendenții reclamantului în cadrul procedurii penale.
10. Prin decizia nr. 704/2005 din 23 august 2005, administrarea Penitenciarului Jilava a ordonat ca reclamantul să fie încuiat în izolare strictă timp de zece zile pentru a provoca insulte verbale împotriva personalului penitenciar, la 13 august 2005, în timp ce el a fost în celulă nr. 510. La 28 de zile. Octombrie 2005 Curtea de District a anulat hotărârea nr. 704/2005. Curtea a constatat că reclamantul nu a comis nicio infracțiune. Incidența din 9 septembrie 2005 și procedura ulterioară 11. La 9 septembrie 2005, aproximativ 11.15 p.m., în timp ce el a fost reținut în celula nr. 315, reclamantul a fost abuzat fizic de către N.M. și alte șapte co-detenți, presupus rude ale co-defendantului său.
12. După acest atac, la ora 11.50 a fost examinat de Dr. L. din centrul medical al Penitenței Jilava. Dr. L. a remarcat în raportul său că reclamantul a avut o rană deschisă pe scalpul său și l-a trimis la Spitalul Penitențar Rahova pentru operație. Dr. V., din Spitalul Rahova pentru deținuți, a furnizat reclamantului asistență medicală. 13. La 10 septembrie 2005, reclamantul a fost trimis înapoi la Penitenciarul Jilava. La 15 septembrie 2005, cusăturile chirurgicale au fost extrase din rană. La 22 decembrie 2005, un medic l-a examinat și a stabilit un diagnostic de traumatisme craniene recente, cu cicatrice, și i-a prescris medicamente. 14. La scurt timp după acest incident din 9 septembrie 2005, prin decizia nr. 783/2005 din 19 septembrie 2005, administrarea Penitenciarului Jilava a plasat reclamantul în izolare strictă timp de zece zile, pentru încălcarea normelor disciplinare, și anume pentru provocarea insultelor și amenințărilor împotriva unui co-deținut.
Decizia menționează că reclamantul este încă în celulă nr. 315. 15. Raportul incidentului a remarcat că la târziu în seara de 9 septembrie. 2005, la ora 11.15, reclamantul a insultat N.M. și l-a amenințat cu un mic cuțit. N.M. a lovit ulterior reclamantul, astfel încât el a căzut pe cap, provocând o rană deschisă. El a fost dus la spital imediat. După cum se menționează într-o scrisoare oficială din 11 iulie 2006, adresată administrației naționale a penitenciarilor, dosarul medical și dosarele administrative ale N.M. au dezvăluit că nu a suferit nici un prejudiciu în cursul incidentului din 9 septembrie 2005. La o dată neespecificată după incident, reclamantul a fost plasat în celula nr. 207. El a împărtășit această celulă cu alți cincizeci și cinci deținuți, pentru care au fost furnizate treizeci și șapte de paturi.
17. La 21 septembrie 2005, administrația națională a penitenciarilor a respins cererea reclamantului de a fi transferată într-un alt centru de detenție, din cauza faptului că „situația sa juridică nu a fost încă clarificată”. Reclamantul a fost invitat să solicite transferul după încheierea procedurii penale împotriva acestuia. La 7 octombrie 2005, reclamantul a depus o plângere penală împotriva M.N.M. pentru prejudiciul pe care l-a suferit la 9 septembrie 2005. 19. În urma amenințărilor presupuse de la deținuți și personalul de închisoare, reclamantul a renunțat la plângere. În consecință, la 6 decembrie 2005, Curtea de district din București a hotărât să întrerupă procedura penală împotriva M.N.M.
20. La 22 decembrie 2005, renunțarea scrisă a reclamantului declarând că nu va face apel împotriva deciziei din 6 decembrie 2005, dar nu a fost semnată, a fost înregistrată la Curtea de District din București. Plaga administrativă împotriva penalității disciplinare impuse reclamantului 21. La 21 septembrie 2005, reclamantul, în timp ce încă în celula nr. 315, s-a plâns de pedeapsa disciplinară impusă în urma incidentului din 9 septembrie. 22. La 21 noiembrie 2005, Curtea de District din București a respins plângerea reclamantului. Curtea a afirmat că „în timp ce reclamantul era beat (în privința de ebrietate )” a ofensat verbal N.M., așa cum au depus mărturie celorlalți șase co-deținuți în fața autorităților administrative penitenciare.
Curtea nu se bazează pe declarația singurului martor chemat de către solicitant, deoarece „nu a fost confirmat de celelalte declarații”. În cele din urmă, ținând seama de dovezile medicale aprobate de solicitant, instanța a remarcat că N.M. a recunoscut că a lovit reclamantul după ce a fost provocat de acesta din urmă. 23. Reclamantul a apelat împotriva hotărârii din 21 noiembrie 2005. În timp ce a fost examinat de Curtea Județeanului București, în cadrul audierii din 27 ianuarie 2006 privind recursul său, el a declarat că a fost „forțat să își retragă plângerea penală” împotriva agresorului său. 24. În hotărârea din 27 ianuarie 2006, județul București a respins recursul reclamantului fără a lua în considerare dovezile medicale prezentate de solicitant.
Curtea județului a recunoscut în mod explicit că reclamantul a fost rănit și dus la spital în noaptea 9 septembrie 2005, dar a declarat că reclamantul însuși a comis o încălcare disciplinară prin insultarea și amenințarea N.M., astfel încât „acuzațiile sale ar putea sta doar pentru determinarea amplorii implicarii sale în incident”. La 20 octombrie 2005 și 24 noiembrie 2005, administrația națională a penitenciarilor a respins din nou cererile reclamantului de transfer în alt centru de detenție. 26. La 12 decembrie 2005, Administrația Națională a Penitenciarilor a respins cererea de transfer a reclamantului, având în vedere că nu există locuri disponibile în altă parte. 27. La 8 februarie 2006, reclamantul a fost înlăturat în celula nr. 407, și se presupune că a suferit mai multe leziuni ca urmare a maltratării de către personalul închisorii.
28. Dosarul medical din 8 februarie 2006 a declarat că reclamantul se plângea că a fost agresat, dar că a refuzat asistența medicală sau evaluarea clinică a stării sale fizice. De asemenea, s-a menționat că a refuzat să dea o declarație scrisă că nu acceptă asistență medicală („ Afirmativ agresiune. Deținutul refuză să primească asistentă medicală și o evenuală evaluare clinică. Refuză să consemneze în fișă medicală refuză să semneze în registrul de consultații ”). La scurt timp după acest incident, la 13 februarie 2006, reclamantul a fost pedepsit pentru infracționare verbală a personalului penitenciarului București-Jilava, lovind un ofițer și distrugând paturi din celulă. El a primit o penalitate de șase luni de izolare.
După o plângere de către reclamant, la 8 iunie 2006, Curtea de district București a anulat decizia de 13 luni. Februarie 2006 având în vedere că sancțiunea disciplinară este prea severă. Curtea a declarat că o penalitate mai puțin severă de 10 zile de izolare ar fi suficientă și i-a impus reclamantului. 30. La 17 februarie 2006, un psihiatru a examinat reclamantul și a stabilit că suferă de o tulburare de personalitate. El a fost prescris antidepresive. 31. La 13 martie 2006, administrația penitenciară a informat reclamantul că va adera la cererea sa de protecție pentru a evita conflictul cu unii deținuți. Măsurile luate au consistat în a fi separate de ceilalți deținuți în timpul transportului lor către instanțe sau în timpul activităților zilnice din penitenciarul.
32. La o dată neespecificată, reclamantul și-a retras plângerea împotriva personalului penitenciar cu privire la incidentul din 8 februarie 2006. Transferurile ulteriore ale reclamantului la alte închisori 33. La 22 iunie 2006, reclamantul a fost transferat la Penitenciarul București-Rahova, după ce a fost condamnat la închisoare cu hotărârea din 4 mai. 2006 depusă de Curtea Județeanului București.
Un recurs asupra punctelor de drept depuse de reclamant a fost respins de Curtea Înaltă de Casare și Justiție la 30 aprilie 2007. 34. La 6 septembrie 2006, administrarea lui Rahova Penitențiary a emis un raport cu privire la cererea reclamantului care a afirmat că comportamentul său era satisfăcător și că nu avea sancțiuni disciplinare; că a arătat respectarea normelor interne; că a avut un contact regulat cu familia sa, în special cu soția sa, fiica și sora sa; și că a avut o bună stabilitate psihologică și abilități sociale bune, fiind în general mai spontan și mai sincer, apoi cu takt sau discret. 35. Reclamantul a fost ulterior transferat la Mărginini și Ploiești Penitenciarul. II. DREPTUL DOMETIC ȘI PRACTICĂ 36. Dispozițiile relevante ale Codurilor de Procedință Penală și Penală privind interzicerea maltratului sunt stabilite în Pantea c. România nr. 33343/96, §§§ 154-156, ECHR 2003 VI (extractele).
37. Pentru legislația privind plângerile împotriva personalului închis, a se vedea paragrafele 45-48 din Hotărârea Vitan-Romaniei (nr. 42084/03, 25 martie 2008). PRESUPUSA ÎNCĂLCARE A ARTICOLUL 3 AL CONVENȚIEI 38. Reclamantul s-a plâns că a fost abuzat fizic în timpul detenției sale în Penitenciarul București-Jilava și că autoritățile naționale nu l-au protejat. El a invocat, în substanță, art. 3 din Convenție, care citește după cum urmează: „Nimeni nu va fi supus unei torturi sau unui tratament sau pedepsei inumane sau degradante.” Admisibilitatea 39. Curtea remarcă că această plângere nu este, vădit nefondată în sensul articolului 35 § 3 din Convenție. De asemenea, remarcă că nu este inadmisibilă din alte motive.
Prin urmare, aceasta trebuie declarată admisibilă. Curtea reiterează principiile de bază stabilite în cazurile Pantea (citate mai sus, §§ 189-190) și Georgescu c. România , nr. 25230/03 , §§ 70-79, 13 mai 2008. Acesta va examina prezentul caz în lumina acestor principii. 41. Curtea remarcă în primul rând că, în prima sa scrisoare din 30 august 2005, și anume înainte de primul incident care îl implică, reclamantul s-a plâns că a fost amenințat de alți deținuți, care se presupunea că era îngrijorat de rezultatul procedurii penale care implică reclamantul și alți suspecți, deoarece a mărturisit infracțiunile sale. 42. Curtea constată că concluziile raportului medical din 9 septembrie 2005 indică în mod clar că reclamantul a suferit leziuni.
În plus, guvernul nu contează că a fost rănit la 9 În septembrie 2005, în timpul detenției sale în Penitenciarul București-Jilava. Cu toate acestea, Guvernul susține că prejudiciul reclamantului a fost cauzat de comportamentul său agresiv față de colegii săi de celulă. Fără opoziție expresă că căile de recurs interne nu au fost epuizate, Guvernul a menționat, de asemenea, că reclamantul și-a retras plângerea penală împotriva M.N.M. În plus, Guvernul a menționat că personalul penitenciar este conștient de existența dezacordurilor dintre solicitant și alți deținuți, care au degenerat de mai multe ori în conflicte spontane și că reclamantul a solicitat să fie protejat de autoritatea penitenciară.
43. Curtea observă că, chiar dacă există puține fapte concrete care ar fi trebuit să alerte autoritățile închisoare la orice pericol înainte de incidentul din 9 septembrie 2005, după acest incident, autoritățile ar fi putut fi așteptate în mod rezonabil să ia măsuri concrete și prompte pentru a asigura protecția reclamantului. 44. Guvernul a susținut că personalul penitenciarului a luat în mod prompt toate măsurile necesare pentru a proteja reclamantul, și anume să-l separe de deținuții în cursul unor activități sau să-l îndepărteze de la o celulă la alta, în mai multe ocazii.
45. Cu toate acestea, Curtea constată că, după o perioadă de timp după ce a fost rănit la 9 septembrie 2005 și, cel puțin, până la 21 septembrie 2005 (a se vedea punctul 21 de mai sus), reclamantul a rămas încă în vecinătatea agresorului său, chiar și în aceeași celulă cu el (a se vedea Pantea citată mai sus, § 194 în finae În ciuda faptului că el a solicitat în mod repetat să fie transferat într-un alt centru de detenție, având în vedere că integritatea sa fizică este în pericol, autoritățile naționale au respins în primul rând cererile sale, având în vedere faptul că nu există locuri disponibile în alte penitenciare și că procedurile penale împotriva acestuia au fost în curs de desfășurare.
A fost doar la 13 martie 2006, și anume șase luni de la incidentul violent care a implicat reclamantul, că administrația închisorii a aderat la cererea sa de protecție și a luat măsuri pentru a-l separa deținuți cu care a avut litigii, în timp ce acestea au fost transferate la instanțe sau în timpul activităților zilnice în penitenciarul. În cele din urmă, la 22 iunie 2006, autoritățile nu au văzut niciun obstacol pentru transferul reclamantului la Penitenciarul București-Rahova, după ce a fost condamnat la închisoare prin hotărârea din 4 mai 2006, pronunțată de Curtea de județul București, și în timp ce apelurile sale erau încă în așteptare.
Curtea constată că, spre deosebire de situația sa din Penitenciarul București-Jilava, în care i s-au impus sancțiuni disciplinare în mai multe ocazii, chiar dacă tribunalele interne au anulat sau atenuat ulterior aceste sancțiuni, în timpul detenției sale ulterioare din Penitenciarul București-Rahova, reclamantul a primit o evaluare pozitivă de la personalul închisorii. 46. Curtea constată, de asemenea, că, în loc de a lua imediat măsuri de protecție a reclamantului, administrația penitenciară, ca prim pas, l-a pedepsit cu o izolare strictă pentru încălcarea normelor disciplinare, acuzându-l de infracțiuni care, în general, erau mai puțin importante decât cele cu privire la care se plângea.
47. Curtea subliniază că autoritățile române nu au reacționat la afirmația reclamantului dinainte de Curtea Județeanului București, făcută în cursul audierii din 27 ianuarie 2006, că a fost forțat să își retragă plângerea penală împotriva agresorului său (a se vedea punctul 23, de mai sus). În plus, Curtea remarcă că, în ciuda faptului că Curtea județului București, hotărând, în timp ce se pronunță asupra plângerii administrative formulate de reclamant împotriva penalității disciplinare, a recunoscut în mod explicit că reclamantul a fost rănit și luat la spital în noaptea 9 septembrie 2005, nu a avut în vedere acest fapt (a se vedea mutatis mutandis Biyan c. Turcia, nr. 56363/00, §§ 34-37, 3 februarie 2005). 48. Curtea recunoaște că prejudiciul suferit de reclamant la 9 septembrie 2005 nu pare a fi de o natură deosebit de gravă și că nu există nici o dovadă a unor atacuri suplimentare asupra integrității sale fizice.
Cu toate acestea, consideră că, având în vedere poziția vulnerabilă a persoanelor deținute, autoritățile naționale nu ar trebui să aștepte până când incidentele grave vor apărea înainte de a lua măsuri adecvate de protecție, ci, din contră, acestea ar trebui să acționeze prompt după ce au fost informate despre un pericol real pentru integritatea fizică a unei persoane. Curtea reamintește că sentimentul de stres al unei persoane deținute nu este suficient pentru a atinge nivelul minim de severitate pentru a intra în domeniul de aplicare al articolului 3 (a se vedea I. T. c. România (dec.), nr. 40155/02, din 24 noiembrie 2005 ). Cu toate acestea, acesta observă că, în acest caz, spre deosebire de cazul I.T.
citat mai sus, în cazul în care reclamantul se temea doar de un risc potențial de lipsă de tratament medical necesar pentru o boală gravă, acuzațiile reclamantului de hărțuire de la alți prizonieri vizate de un risc real și nu au fost investigate în mod corespunzător de autoritățile naționale (a se vedea punctul 47 de mai sus). Curtea consideră că dificultățile pe care le-a suportat reclamantul, în special anxietatea mentală constantă cauzată de amenințarea violenței fizice și anticiparea acestora (a se vedea Rodić și alții c. Bosnia și Herțegovina , nr. 22893/05, § 73, 27 mai 2008), trebuie să fi depășit nivelul inevitabil inerent în detenție și să constate că suferința rezultată a depășit pragul de severitate în temeiul articolului 3 din Convenție.
În cele din urmă, recunoaștend că ar putea fi dificil pentru deținuții să obțină dovezi de maltratare (a se vedea mutatis mutandis Labita c. Italia [GC], nr. 26772/95, § 25, CEDO 2000 IV și chiar mai mult decât actele de hărțuire de către alți deținuți (a se vedea mutatis mutandis Rodić și alții citate mai sus, §§§ 64 și 69-73), Curtea constată o bază de fapt suficientă în acest caz pentru a considera că există o amenințare stabilită pentru integritatea fizică a reclamantului și că existența acestei amenințări a fost adusă la atenția autorităților.
49. În consecință, având în vedere cele de mai sus și pe baza tuturor materialelor prezentate în fața sa, Curtea constată că autoritățile închisoare nu au îndeplinit în mod satisfăcător obligația lor pozitivă de a interveni pentru a proteja reclamantul atunci când au fost conștienți de faptul că alți deținuți l-au tratat rău (a se vedea Pantea c. România citată mai sus, § 194). Reclamantul a rămas expus la o amenințare constantă, ceea ce l-a împiedicat să își mențină plângerile criminale împotriva agresorului său. 50. În ceea ce privește incidentul din 8 februarie 2006, Curtea remarcă lipsa unui dosar medical în ceea ce privește starea fizică a reclamantului, se presupune că din cauza refuzului său de a face o examinare medicală, deși acest refuz nu a fost exprimat într-un mod scris și neechilibrat, ci doar atestat de către medicul închisorii.
Având în vedere aceste circumstanțe, Curtea nu poate considera stabilit dincolo de o îndoială rezonabilă că reclamantul a suferit tratamente rele la 8 februarie 2006. 51. Cu toate acestea, Curtea reiterează că autoritățile naționale au obligația pozitivă de a furniza persoanelor aflate sub custodia lor asistență medicală și de a asigura faptul că datele privind starea de sănătate a acestor persoane au fost colectate cu exactitate și promptitudine (a se vedea, mutatis mutandis, Iambor v. România (nr. 1), nr. 64536/01, §§§ 173-174, 24 iunie 2008). 52. În ceea ce privește faptele prezentului caz, Curtea nu a observat decât o anumită contradicție în dosarul medical din 8 februarie 2006. Pe de o parte, reclamantul a plecat să vadă medicul de închisoare în legătură cu presupusul atac, în timp ce, pe de altă parte, se spune că a refuzat orice evaluare medicală sau asistență medicală.
Curtea remarcă că a fost menționat de către medicul închisorii că reclamantul a refuzat să menționeze în scris că nu acceptă asistență medicală, fără a stabili motivele refuzului său, sau dacă semnele externe de violență cum ar fi sânge sau leziunile vizibile au fost detectabile sau nu. Prin urmare, având în vedere circumstanțele cazului, Curtea nu este convinsă că diligența a fost manifestată de autoritățile naționale în ceea ce privește obligațiile lor pozitive în temeiul articolului 3 din Convenție. Prin urmare, având în vedere și concluzia din punctul 47 de mai sus, s-a constatat o încălcare a articolului 3 din Convenție. II.
APLICAREA ARTICOLULUI 41 AL CONVENȚIEIUNEI 53. art. 41 din Convenție prevede: „Dacă Curtea constată că a existat o încălcare a Convenției sau a Protocolelor sale, și dacă dreptul intern al Înaltei Parte contractante în cauză permite numai repararea parțială, Curtea permite, dacă este necesar, să se satisfacă doar partea vătămată.” Daune 54. Reclamantul a solicitat 10.000 de euro (EUR) în ceea ce privește prejudiciile materiale și 30.000 EUR în ceea ce privește prejudiciile morale. 55. Guvernul a considerat că nu există nicio legătură cauzală între presupusele încălcări și prejudicii materiale solicitate. Ei au susținut, de asemenea, că cererile pentru prejudicii morale au fost exorbitante. 56. Curtea nu dispune de nicio legătură cauzală între încălcarea constatată și prejudiciile materiale presupuse; de aceea respinge această afirmație.
Pe de altă parte, acordă reclamantului, pe o bază echitabilă, 6 000 EUR în ceea ce privește prejudiciile morale. Costuri și cheltuieli 57. Reclamantul a solicitat, de asemenea, 10.000 EUR pentru costurile și cheltuielile suportate în fața instanțelor naționale, care nu a trimis nici un document pentru a sprijini cererea sa. 58. Guvernul a considerat că cererile sunt nejustificate și exorbitante.
59. Curtea reiterează că, în conformitate cu art. 41 din Convenție, acesta va rambursa doar costurile și cheltuielile care se dovedește că au fost suportate de fapt și neapărat și sunt rezonabile în ceea ce privește cuantitatea (a se vedea Arvelakis c. Grecia , nr. 41354/98 , § 34, 12 aprilie În plus, art. 60 § 2 din Regulamentul Curții prevede că trebuie depuse, împreună cu documentele justificative sau bonuri justificative relevante, informațiile referitoare la orice afirmație formulată în temeiul articolului 41 din Convenție, în lipsa căreia Curtea poate respinge reclamația în întregime sau în parte. 60. Prin urmare, Curtea nu poate acorda nicio sumă în temeiul acestui capitol (a se vedea CUMPON ȘI MĂZI ÎN V. România [GC], nr. 33348/96, §§ 133-134, CEHR 2004-XI).
Interesul implicit 61. Curtea consideră oportună faptul că dobânzile implicite ar trebui să se bazeze pe rata de creditare marginală a Băncii Centrale Europene, la care ar trebui adăugate trei puncte procentuale. statul pârât trebuie să plătească reclamantului, în termen de trei luni de la data în care hotărârea devine definitivă în conformitate cu art. 2 din Convenție, 6,000 EUR (sex mii de euro) în ceea ce privește prejudiciile morale, care urmează să fie convertite în moneda națională a statului interesat la rata aplicabilă la data decontare, plus orice impozit care poate fi taxabil (b) că, de la expirarea celor trei luni menționate mai sus, până la decontarea dobânzilor simple se plătesc pe suma de mai sus, la o rată egală cu rata marginală de creditare a Băncii Centrale Europene în timpul perioadei de incumprire plus trei puncte procentuale Respinge restul cererii reclamantului pentru o justă satisfacție.
Adoptat în limba engleză și notificat în scris la 21 iulie 2009, în conformitate cu art. 77 § § 2 și 3 din Regulamentul Curții. Santiago Quesada Josep Casadevell Președintele grefierului
THIRD SECTION
CASE OF ALEXANDRU MARIUS RADU v. ROMANIA (Application no. 34022/05) JUDGMENT STRASBOURG 21 July 2009 FINAL 21/10/2009 This judgment may be subject to editorial revision. In the case of Alexandru Marius Radu v. Romania, The European Court of Human Rights (Third Section), sitting as a Chamber composed of: Josep Casadevall, President, Corneliu Bîrsan, Boštjan M. Zupančič, Egbert Myjer, Ineta Ziemele, Luis López Guerra, Ann Power, judges, and Santiago Quesada, Section Registrar , Having deliberated in private on 30 June 2009 , Delivers the following judgment, which was adopted on that date: PROCEDURE
The case originated in an application (no. 34022/05) against Romania lodged with the Court under Article 34 of the Convention for the Protection of Human Rights and Fundamental Freedoms (“the Convention”) by a Romanian national, Mr Alexandru Marius Radu (“the applicant”), on 30 August 2005.
The Romanian Government (“the Government”) were represented by their Agent, Mr Răzvan-Horațiu Radu.
The applicant alleged that the authorities had failed to protect his physical integrity while he was detained in Jilava Penitentiary.
The applicant and the Government each filed further written observations (Rule 59 § 1 of the Rules of Court).
On 7 April 2006 the President of the Third Section decided to give notice of the application to the Government. It was also decided to examine the merits of the application at the same time as its admissibility (Article 29 § 3 of the Convention). THE FACTS I.
THE CIRCUMSTANCES OF THE CASE
6. The applicant was born in 1974. He is currently detained in Ploiești Penitentiary.
On 27 January 2005 the applicant was arrested for robbery with violence. He was first placed in pre-trial detention in the Bucharest police facility. On 4 May 2005 he was sent to Bucharest-Jilava Penitentiary.
During the criminal investigation, the applicant denied the charges, allegedly because other co-defendants had threatened to physically abuse him and his family should he confess to his crime. He allegedly unsuccessfully asked the authorities to grant him special protection.
On 27 April 2005, the prosecutor’s office completed the criminal investigations against the applicant and the case was sent to Bucharest County Court. Before the court the applicant confessed to his crime. From that moment on he was allegedly threatened with physical abuse by several co-detainees, acting on behalf of one of the applicant’s co-defendants in the criminal proceedings.
By decision no. 704/2005 of 23 August 2005 the administration of Jilava Penitentiary ordered that the applicant be placed in strict solitary confinement for ten days for proffering verbal insults against prison staff, on 13 August 2005, while he was in cell no. 510. On 28 October 2005 the Bucharest District Court annulled decision no. 704/2005. The court found that the applicant had not committed any offence. A. The incident of 9 September 2005 and subsequent proceedings
On 9 September 2005, around 11.15 p.m., while he was detained in cell no. 315, the applicant was physically abused by N.M. and seven other co-detainees, allegedly relatives of his co-defendant.
Following this assault, at 11.50 p.m. he was examined by Dr L. from the Jilava Penitentiary’s medical centre. Dr L. noted in his report that the applicant had an open wound on his scalp and sent him to Rahova Penitentiary Hospital for surgery. Dr. V., from the Rahova Hospital for detainees, provided the applicant with medical care.
On 10 September 2005 the applicant was sent back to Jilava Penitentiary. On 15 September 2005 the surgical stitches were extracted from his wound. On 22 December 2005 a doctor examined him and established a diagnosis of recent cranial trauma, with scarring, and prescribed him medication.
Shortly after this incident of 9 September 2005, by decision no. 783/2005 of 19 September 2005, the administration of Jilava Penitentiary placed the applicant in strict solitary confinement for ten days, for breach of disciplinary rules, namely for proffering insults and threats against a co-detainee. The decision mentioned that the applicant was still in cell no. 315.
The incident report noted that late in the evening of 9 September 2005, at 11.15 p.m., the applicant had insulted N.M. and had threatened him with a small knife. N.M. had subsequently knocked the applicant over so that he had fallen on his head, causing an open wound. He had been taken to the hospital immediately. As is stated in an official letter of 11 July 2006, addressed to the National Administration of Penitentiaries, the medical file and the administrative files of N.M. revealed that he had not suffered any injury during the incident of 9 September 2005.
On an unspecified date after the incident, the applicant was placed in cell no. 207. He shared this cell with fifty-five other inmates, for whom thirty-seven beds were provided.
On 21 September 2005 the National Administration of Penitentiaries rejected the applicant’s request to be transferred to another detention centre, on the ground that his “legal situation was not clarified yet”. The applicant was invited to apply for transfer once the criminal proceedings against him were completed. 1. The criminal complaint brought by the applicant against N.M.
On 7 October 2005 the applicant filed a criminal complaint against N.M. for the injury that he had suffered on 9 September 2005.
Following alleged threats from inmates and prison staff, the applicant dropped his complaint. Consequently, on 6 December 2005, the Bucharest District Court decided to discontinue the criminal proceedings against N.M.
On 22 December 2005 the applicant’s written waiver declaring that he would not appeal against the decision of 6 December 2005, but unsigned, was registered at the Bucharest District Court. 2. The administrative complaint against the disciplinary penalty imposed on the applicant
On 21 September 2005 the applicant, while still in cell no. 315, complained about the disciplinary penalty imposed on him following the incident of 9 September.
On 21 November 2005 the Bucharest District Court dismissed the applicant’s complaint. The court stated that the applicant, “while drunk ( în stare de ebrietate )” had verbally offended N.M., as the latter and six other co-detainees had testified before the Penitentiary administrative authorities. The court did not rely on the statement of the only witness called by the applicant because it had “not been corroborated by the other statements”. Finally, taking into consideration the medical evidence adduced by the applicant, the court noted that N.M. had recognised that he had hit the applicant upon being provoked by the latter.
The applicant appealed against the decision of 21 November 2005. While being examined by the Bucharest County Court, during the hearing of 27 January 2006 concerning his appeal, he stated that he had been “forced to withdraw his criminal complaint” against his aggressor.
In a judgment of 27 January 2006, the Bucharest County Court dismissed the applicant’s appeal without giving any consideration to the medical evidence submitted by the applicant. The County Court explicitly recognised that the applicant had been injured and taken to hospital on the night of 9 September 2005, but stated that the applicant himself had committed a disciplinary breach by insulting and menacing N.M., so that “his allegations could only stand for the determination of the extent of his involvement in the incident”. B. Other incidents involving the applicant during his detention in Bucharest-Jilava Penitentiary
On 20 October 2005 and 24 November 2005 the National Administration of Penitentiaries again rejected the applicant’s requests to be transferred to another detention centre.
On 12 December 2005 the National Administration of Penitentiaries rejected the applicant’s request for transfer on the ground that there were no places available elsewhere.
On 8 February 2006 the applicant was removed to cell no. 407, and allegedly suffered several injuries as a result of ill-treatment by prison staff.
The medical record from 8 February 2006 stated that the applicant was complaining of being assaulted, but that he refused medical care or clinical evaluation of his physical condition. It was also mentioned that he refused to give a written statement that he was not accepting medical care (“ Afirmativ agresiune. Deținutul refuză să primească asistență medicală și o evenuală evaluare clinică. Refuză să consemneze în fișa medicală refuzul și să semneze în registrul de consultații ”).
Shortly after this incident, on 13 February 2006, the applicant was punished for verbally insulting staff of Bucharest-Jilava Penitentiary, hitting one officer and destroying beds from his cell. He was given a penalty of six months’ solitary confinement. Following a complaint by the applicant, on 8 June 2006 the Bucharest District Court annulled the decision of 13 February 2006 considering that the disciplinary penalty was too severe. The court stated that a less severe penalty of ten days’ solitary confinement would be sufficient and imposed it on the applicant.
On 17 February 2006 a psychiatrist examined the applicant and established that he was suffering from a personality disorder. He was prescribed antidepressants.
On 13 March 2006 the prison administration informed the applicant that it would accede to his request for protection in order to avoid conflict with some detainees. The measures taken consisted in being separated from the other detainees during their transportation to the courts or during daily activities in the penitentiary.
On an unspecified date, the applicant withdrew his complaint against prison staff concerning the incident of 8 February 2006. C. Subsequent transfers of the applicant to other prisons
On 22 June 2006 the applicant was transferred to Bucharest-Rahova Penitentiary, after being sentenced to imprisonment by a judgment of 4 May 2006 rendered by the Bucharest County Court. An appeal on points of law lodged by the applicant was dismissed by the High Court of Cassation and Justice on 30 April 2007.
On 6 September 2006, the administration of Rahova Penitentiary issued a report upon the applicant’s request stating that his conduct was satisfactory and that he had had no disciplinary sanctions; that he showed respect for internal rules; that he had regular contact with his family, especially his wife, daughter and sister; and that he had good psychological stability and good social skills, being generally more spontaneous and sincere then tactful or discrete.
The applicant was subsequently transferred to Mărgineni and Ploiești Penitentiary. II.
RELEVANT DOMESTIC LAW AND PRACTICE
36. The relevant provisions of the Criminal and Criminal Procedure Codes concerning prohibition of ill-treatment are set out in Pantea v. Romania , no. 33343/96, §§ 154-156, ECHR 2003 ‑ VI (extracts).
For the legislation on complaints against prison staff, see paragraphs 45-48 of the Vitan v. Romania judgment (no. 42084/03, 25 March 2008). THE LAW I.
ALLEGED VIOLATION OF ARTICLE 3 OF THE CONVENTION
38. The applicant complained that he had been physically abused during his detention in Bucharest-Jilava Penitentiary and that the national authorities had failed to protect him. He invoked, in substance, Article 3 of the Convention, which reads as follows: “No one shall be subjected to torture or to inhuman or degrading treatment or punishment.” A. Admissibility
The Court notes that this complaint is not manifestly ill-founded within the meaning of Article 35 § 3 of the Convention. It further notes that it is not inadmissible on any other grounds. It must therefore be declared admissible. B. Merits
The Court reiterates the basic principles laid down in the cases of Pantea (cited above, §§ 189-190) and Georgescu v. Romania , no. 25230/03, §§ 70-79, 13 May 2008. It will examine the present case in the light of those principles.
The Court firstly notes that in his very first letter of 30 August 2005, namely before the first incident involving him, the applicant complained of being threatened by other detainees, who were allegedly concerned about the outcome of the criminal proceedings involving the applicant and others suspects, because he had confessed to his crime.
The Court notes that the conclusions of the medical report on 9 September 2005 clearly indicate that the applicant suffered injuries. Moreover, it is not disputed by the Government that he was injured on 9 September 2005, during his detention in Bucharest-Jilava Penitentiary. However, the Government claim that the applicant’s injury was due to his aggressive behaviour towards his cellmates. Without expressly objecting that domestic remedies had not been exhausted, the Government also mentioned that the applicant had withdrawn his criminal complaint against N.M. In addition, the Government mentioned that prison staff were aware of the existence of disagreements between the applicant and other inmates, which had degenerated several times into spontaneous conflicts, and that the applicant had requested to be protected by the prison authority.
The Court observes that, even if there is little concrete in the facts which should have alerted the prison authorities to any danger before the incident of 9 September 2005, after this incident the authorities could reasonably have been expected to take concrete and prompt steps to ensure the protection of the applicant.
The Government submitted that the prison staff had promptly taken all the necessary measures in order to protect the applicant, namely separating him from those inmates during some activities or removing him from one cell to another, on several occasions.
However, the Court notes that it appears that for some time after being injured on 9 September 2005 and, at least, until 21 September 2005 (see paragraph 21, above), the applicant still remained in the vicinity of his aggressor, even in the same cell with him (see Pantea cited above, § 194 in finae ). Despite the fact that he repeatedly requested to be transferred to another detention centre on the ground that his physical integrity was in danger, the national authorities at first rejected his requests, on the grounds that no places were available in other penitentiaries and that the criminal proceedings against him were in progress. It was only on 13 March 2006, namely six months after the violent incident involving the applicant, that the prison administration acceded to his request for protection and took steps to separate him from the detainees with whom he had disputes, while they were being transferred to the courts or during daily activities in the penitentiary. Finally, on 22 June 2006, the authorities saw no obstacle to the transfer of the applicant to Bucharest-Rahova Penitentiary, after he had been sentenced to imprisonment by the judgment of 4 May 2006, rendered by the Bucharest County Court, and while his appeals were still pending. The Court notes that, unlike his situation in Bucharest-Jilava Penitentiary, where disciplinary penalties were imposed on him on several occasions, even though the domestic courts subsequently annulled or mitigated those penalties, during his subsequent detention in Bucharest-Rahova Penitentiary the applicant received positive appraisal from prison staff.
The Court also notes that instead of promptly taking measures for the applicant’s protection, the penitentiary administration, as a first step, punished him with strict solitary confinement for breach of disciplinary rules, accusing him of offences that were generally less important than those about which he was complaining.
The Court points out that the Romanian authorities did not react to the applicant’s allegation before the Bucharest County Court, made during the hearing of 27 January 2006, that he had been forced to withdraw his criminal complaint against his aggressor (see paragraph 23, above). Moreover the Court notes that, in spite of the fact that the Bucharest County Court, while deciding on the administrative complaint brought by the applicant against his disciplinary penalty, explicitly recognised that the applicant had been injured and taken to hospital on the night of 9 September 2005, it gave no consideration to this fact (see, mutatis mutandis , Biyan v. Turkey , no. 56363/00, §§ 34-37, 3 February 2005).
The Court recognises that the injury suffered by the applicant on 9 September 2005 does not seem to have been of a particularly serious nature and that there is no evidence of any further attacks on his physical integrity having taken place. It considers, nevertheless, that having regard to the vulnerable position of detained persons, national authorities should not wait until serious incidents occur before taking adequate measures of protection but on the contrary, they should act promptly once they have been made aware of a real danger to an individual’s physical integrity. The Court recalls that the mere feeling of stress of a detained person is not sufficient to reach the minimum level of severity in order to fall within the scope of Article 3 (see I. T. v. Romania (dec.), no. 40155/02, of 24 November 2005 ). However, it observes that in the present case, unlike in the case I.T. cited above, where the applicant feared only a potential risk of lack of medical treatment needed for a serious disease, the applicant’s allegations of harassment from other prisoners concerned an actual risk and they were not properly investigated by the national authorities (see paragraph 47, above). The Court considers that the hardship the applicant endured, in particular the constant mental anxiety caused by the threat of physical violence and the anticipation of such (see Rodić and Others v. Bosnia and Herzegovina , no. 22893/05, § 73, 27 May 2008), must have exceeded the unavoidable level inherent in detention and finds that the resulting suffering went beyond the threshold of severity under Article 3 of the Convention. Finally, while recognising that it may prove difficult for prisoners to obtain evidence of ill-treatment (see mutatis mutandis Labita v. Italy [GC], no. 26772/95, § 25, ECHR 2000 ‑ IV and even more so of mere acts of harassment by other detainees (see, mutatis mutandis , Rodić and Others cited above, §§ 64 and 69-73), the Court finds a sufficient factual base in the present case to consider that there was an established threat to the applicant’s physical integrity and that the existence of that threat had been brought to the attention of the authorities.
Consequently, in the light of the above and on the basis of all the material placed before it, the Court finds that the prison authorities did not satisfactorily fulfil their positive obligation to intervene in order to protect the applicant when they were aware of the fact that other detainees had ill-treated him (see Pantea v. Romania , cited above, § 194). The applicant remained exposed to constant threat, which prevented him from maintaining his criminal complaints against his aggressor.
Concerning the incident of 8 February 2006, the Court notes the lack of a medical record with respect to the applicant’s physical condition, allegedly because of his refusal to undergo a medical examination, although that refusal was not expressed in a written and unequivocal manner, but only attested by the prison doctor. Given these circumstances, the Court cannot consider established beyond a reasonable doubt that the applicant suffered ill-treatment on 8 February 2006.
However, the Court reiterates that the national authorities have a positive obligation to provide the persons placed under their custody with medical care and to ensure that data concerning the health condition of those persons have been accurately and promptly collected (see, mutatis mutandis, Iambor v. Romania (no. 1) , no. 64536/01, §§ 173-174, 24 June 2008).
Turning to the facts of the present case, the Court cannot but notice a certain contradiction in the medical record of 8 February 2006. On the one hand, the applicant had gone to see the prison doctor in connection with the alleged assault, whilst, on the other, he is said to have refused any medical evaluation or medical care. The Court notes that it was mentioned by the prison doctor that the applicant refused to state in writing that he was not accepting medical care, without ascertaining the reasons for his refusal, or indicating if external signs of violence like blood or visible injuries were detectable or not. Therefore, having regard to the circumstances of the case, the Court is not satisfied that diligence was manifested by the national authorities with regard to their positive obligations under Article 3 of the Convention. Accordingly, having also regard to the conclusion in paragraph 47 above, there has been a breach of Article 3 of the Convention. II.
APPLICATION OF ARTICLE 41 OF THE CONVENTION
53. Article 41 of the Convention provides: “If the Court finds that there has been a violation of the Convention or the Protocols thereto, and if the internal law of the High Contracting Party concerned allows only partial reparation to be made, the Court shall, if necessary, afford just satisfaction to the injured party.” A. Damage
The applicant claimed 10,000 euros (EUR) in respect of pecuniary damage and EUR 30,000 in respect of non-pecuniary damage.
The Government considered that there was no causal link between the alleged violations and the pecuniary damage claimed. They also contended that the claims for non-pecuniary damage were exorbitant.
The Court does not discern any causal link between the violation found and the pecuniary damage alleged; it therefore rejects this claim. On the other hand, it awards the applicant, on an equitable basis, EUR 6,000 in respect of non-pecuniary damage. B. Costs and expenses
The applicant also claimed EUR 10,000 for costs and expenses incurred before the domestic courts. He did not send any document to support his request.
The Government considered that the claims were unjustified and exorbitant.
The Court reiterates that under Article 41 of the Convention it will reimburse only the costs and expenses that are shown to have been actually and necessarily incurred and are reasonable as to quantum (see Arvelakis v. Greece , no. 41354/98, § 34, 12 April 2001). Furthermore, Rule 60 § 2 of the Rules of Court provides that itemised particulars of any claim made under Article 41 of the Convention must be submitted, together with the relevant supporting documents or vouchers, failing which the Court may reject the claim in whole or in part.
In the instant case, the Court observes that the applicant has not substantiated his claim in any way, as he has neither quantified his costs nor submitted any supporting documents. Accordingly, the Court cannot award any sum under this head (see Cumpǎnǎ and Mazǎre v. Romania [GC], no. 33348/96, §§ 133-134, ECHR 2004-XI). C. Default interest
The Court considers it appropriate that the default interest should be based on the marginal lending rate of the European Central Bank, to which should be added three percentage points.
FOR THESE REASONS, THE COURT UNANIMOUSLY
1. Declares the application admissible ; 2. Holds that there has been a violation of Article 3 of the Convention ; 3. Holds (a) that the respondent State is to pay the applicant, within three months from the date on which the judgment becomes final in accordance with Article 44 § 2 of the Convention, EUR 6,000 (six thousand euros) in respect of non-pecuniary damage, to be converted into the national currency of the respondent State at the rate applicable at the date of settlement, plus any tax that may be chargeable ; (b) that from the expiry of the above-mentioned three months until settlement simple interest shall be payable on the above amount at a rate equal to the marginal lending rate of the European Central Bank during the default period plus three percentage points ; 4. Dismisses the remainder of the applicant’s claim for just satisfaction.
Done in English, and notified in writing on 21 July 2009, pursuant to Rule 77 §§ 2 and 3 of the Rules of Court. Santiago Quesada Josep Casadevall Registrar President