CASE OF SAK AGAINST TURKEY

Rezoluția CM/ResDH(2009)105 [1] Execuția hotărârii Curții Europene a Drepturilor Omului Sak împotriva Turciei (domanda nr. 4644/03, hotărârea din 20/05/2008, finală din 20/08/2008) Comitetul de miniștri, în conformitate cu art. 46 alineatul (2) din Convenția pentru protecția drepturilor omului și a libertăților fundamentale, care prevede că Comitetul supraveghează executarea hotărârilor finale ale Curții Europene a Drepturilor Omului (denumită în continuare „Convenția” și „Curtea”); având în vedere hotărârea transmisă de Curte comitetului după ce a devenit finală; reamintind că încălcarea Convenției constatată de Curte în acest caz se referă la faptul că reclamantul nu a putut obține compensații în urma ocupării terenurilor, fără expropiere, pentru uz public (violația articolului 1 din Protocolul nr. 1) (a se vedea detaliile din apendicele); după ce a invitat Guvernul Statului pârât să informeze Comitetul cu privire la măsurile luate pentru a se conforma obligației sale în temeiul articolului 46 alineatul (1) din convenție de a se conforma hotărârii; după examinarea informațiilor furnizate de guvern în conformitate cu normele Comitetului pentru aplicarea articolului 46 alineatul (2) din convenție; Având în vedere faptul că, în termenul stabilit, Statul pârât a plătit reclamantului satisfacția echitabilă prevăzută în hotărâre (a se vedea detaliile din apendice), reamintind că constatarea încălcărilor de către Curte necesită, mai mult și mai mult decât plata justă a satisfăcției acordate de Curte în hotărârile sale, adoptarea statului contestat, după caz: - măsurile individuale de a pune capăt încălcărilor și șterge consecințele acestora, astfel încât să se realizeze cât mai mult posibil în integritate; și - măsurile generale de prevenire a încălcărilor similare; DECLARE, după examinarea măsurilor luate de Statul pârât (a se vedea apendicele), că și-a exercitat funcțiile în temeiul art. 46 alin. (2) din Convenție în acest caz și Apendicele la Rezoluția CM/ResDH(2009)105 Informații privind măsurile de respectare a hotărârii în cazul Sak împotriva Turciei Cazul se referă la încălcarea dreptului reclamantului la bucuria pașnică a bunurilor sale, deoarece nu a putut obține compensații pentru pierderea de bunuri în temeiul articolului 38 din Legea din 4 Noiembrie 1983 cu privire la expropriare. Acest articol, care a fost în vigoare la momentul material, cu condiția ca orice acțiune de restituire a proprietăților ocupate pentru utilizarea serviciului public să fie interzisă după o perioadă de 20 de spate care numără de la data ocupării. În 2001, Curtea Superioră a Șanlıurfa a anulat titlul reclamantului asupra proprietății, se bazează pe faptul că posesia proprietății a reclamantului a fost întreruptă de către Ministerul Apărării în 1975 și a ordonat transferul acestuia către proprietatea Trezoreriei de Stat. Curtea Europeană a remarcat, în special, că, cu intrarea în vigoare a articolului 38, reclamantul nu poate lua nici o acțiune juridică pentru obținerea returnării proprietăților sale și nu poate solicita compensare pentru pierderea sa, deoarece perioada de prescripție a expirat (violația articolului 1 din Protocolul nr. 1). Prejudiciu moral Costuri și cheltuieli Total 000 EUR 000 plătite la 18/11/2008 b) Măsuri individuale Având în vedere satisfacția echitabilă acordată de Curte în ceea ce privește prejudiciile materiale, nu este necesară nicio altă măsură individuală. II. Măsuri generale În aprilie 2003, Curtea Constituțională turcă a declarat art. 38 din legea expropriației neconstituțională din cauza faptului că aplicarea acestuia a încălcat principiul statului de drept și a încălcat cerințele Convenției. Prin urmare, această dispoziție este nulă și nulă (a se vedea Rezoluția CM/ResDH(2007)98 în cazul I.R.S). III. Concluziile statului contestat Guvernul consideră că măsurile adoptate vor preveni încălcări similare și că Turcia a respectat astfel obligațiile sale în temeiul articolului 46 alineatul (1) din Convenție [1] Adoptată de Comitetul de Miniștri la 30 septembrie 2009 la a 1065-a ședință a Deputaților Miniștrilor

Resolution CM/ResDH(2009)105

[1]

Execution of the judgment of the European Court of Human Rights

Sak against Turkey

(Application No. 4644/03, judgment of 20/05/2008, final on 20/08/2008)

The Committee of Ministers, under the terms of Article 46, paragraph 2, of the Convention for the Protection of Human Rights and Fundamental Freedoms, which provides that the Committee supervises the execution of final judgments of the European Court of Human Rights (hereinafter “the Convention” and “the Court”);

Having regard to the judgment transmitted by the Court to the Committee once it had become final;

Recalling that the violation of the Convention found by the Court in this case concerns the fact that the applicant was unable to obtain compensation following the occupation of land, without expropriation, for public use (violation of Article 1 of Protocol No. 1) (see details in Appendix);

Having invited the government of the respondent state to inform the Committee of the measures taken to comply with its obligation under Article

46, paragraph 1, of the Convention to abide by the judgment;

Having examined the information provided by the government in accordance with the Committee’s Rules for the application of Article 46, paragraph 2, of the Convention;

Having satisfied itself that, within the time-limit set, the respondent state paid the applicant the just satisfaction provided in the judgment (see details in Appendix),

Recalling that a finding of violations by the Court requires, over and above the payment of just satisfaction awarded by the Court in its judgments, the adoption by the respondent state, where appropriate:

- of individual measures to put an end to the violations and erase their consequences so as to achieve as far as possible

restitutio in integrum

; and

- of general measures preventing similar violations;

DECLARES, having examined the measures taken by the respondent state (see Appendix), that it has exercised its functions under Article 46, paragraph 2, of the Convention in this case and

DECIDES to close the examination of this case.

Appendix to Resolution CM/ResDH(2009)105

Information about the measures to comply with the judgment in the case of

Sak against Turkey

Introductory case summary

The case concerns the violation of the applicant’s right to the peaceful enjoyment of his possessions in that he was unable to obtain compensation for the loss of property under the terms of Article 38 of the Law of 4

November 1983 on expropriation. This article, which was in force at the material time, provided that any action for restitution of property occupied for public service use was time-barred after a period of 20 rears counting from the date of occupation.

In 2001, the Superior Court of Șanlıurfa annulled the applicant’s title to the property, relying on the fact that the applicant’s possession of the property had been discontinued by the Ministry of Defence in 1975, and ordered its transfer to ownership of the State Treasury.

The European Court noted in particular that, with the entry into force of Article 38, the applicant could neither take legal action to obtain the return of his property nor seek compensation for its loss, as the prescription period had expired (violation of Article 1 of Protocol No. 1).

I.

Payment of just satisfaction and individual measures

a)

Details of just satisfaction

Pecuniary damage

Non-pecuniary damage

Costs and expenses

Total

64

000 EUR

-

-

64

000 EUR

Paid on 18/11/2008

b) Individual measures

In view of the just satisfaction awarded by the Court in respect of pecuniary damages, no further individual measure is needed.

II.

General measures

In April 2003, the Turkish Constitutional Court declared Article 38 of the expropriation law unconstitutional on the ground that to apply it contravened the principle of the rule of law and breached the requirements of the Convention. This provision is thus null and void (see Resolution CM/ResDH(2007)98 in the I.R.S case).

III.

Conclusions of the respondent state

The government considers that the measures adopted will prevent similar violations and that Turkey has thus complied with its obligations under Article

46, paragraph 1, of the Convention.

[1]

Adopted by the Committee of Ministers on 30 September 2009 at the 1065th meeting of the Ministers’ Deputies