CINQ AFFAIRES CONTRE LA TURQUIE CONCERNANT LA LIBERTE D'EXPRESSION À LA SUITE DE CONDAMNATIONS AU TITRE DE L'ANCIEN ARTICLE 8 DE LA LOI ANTITERRORISME

Rezoluția CM/ResDH(2009)98 [1] Executarea hotărârilor Curții Europene a Drepturilor Omului pronunțate între 20/10/2005 și 31/07/2007 în cinci cauze împotriva Turciei privind libertatea de exprimare în urma condamnărilor în temeiul fostului articol 8 din Legea antiterorism (n 3713) (A se vedea în anexă detaliile acestor cauze) Comitetul miniștrilor, în temeiul articolului 46 alineatul (2) din Convenția pentru apărarea drepturilor omului și a libertăților fundamentale, care prevede ca Comitetul să supravegheze executarea hotărârilor definitive ale Curții Europene a Drepturilor Omului (denumite în continuare "menționate mai jos" Reamintind că încălcările Convenției constatate de Curte în aceste cauze se referă în special la o încălcare nejustificată a libertății de exprimare a reclamanților din cauza condamnării lor în temeiul articolului 8 din Legea antiterorism (n 3713) și/sau la confiscarea publicațiilor (violarea articolului 10) (a se vedea detaliile în lit. (a) ; După ce a invitat guvernul statului pârât să ia măsurile pe care le-a luat pentru a se conforma hotărârii Curții în temeiul obligației care îi revine în temeiul art. 46 alin. (1) din Convenție, care a examinat informațiile transmise de guvern în conformitate cu normele Comitetului pentru aplicarea art. 46 alin. (2) din Convenție. În plus față de plata satisfacției echitabile acordate de Curte în hotărârile sale, Curtea a adoptat, dacă este necesar, de către statul pârât, dacă este cazul, o hotărâre prin care se asigură că statul pârât le-a acordat părților reclamante satisfacția echitabilă prevăzută în hotărâri (a se vedea detaliile în laiul de judecată), reamintind că constatarea încălcării de către Curte impune, în plus față de plata satisfacției echitabile acordate de Curte în hotărârile sale, adoptarea de către statul pârât, dacă este necesar - măsuri individuale care să pună capăt încălcării și să șteargă consecințele, dacă este posibil prin restitutio in integrum; și - măsuri generale care să permită prevenirea unor încălcări similare; Reamintind că, în Rezoluția interimară ResDH(2004)38 din 02/06/2004, Comitetul miniștrilor a decis să . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8 din Legea antiterorism după confirmarea adoptării măsurilor cu caracter individual necesare și după ce a examinat măsurile luate de statul pârât, în rezoluția sa finală ResDH(2006)79, a decis să se pronunțe asupra a 32 de cauze similare DECLARIE, după examinarea măsurilor luate de statul pârât (a se vedea anexa), pe care și-a îndeplinit atribuțiile în temeiul articolului 46 alineatul (2) din Convenție în prezentele cauze și DECIDE de la: examen. Anexă la Rezoluția CM/ResDH(2009) Informații privind măsurile luate pentru a se conforma hotărârilor pronunțate între 27/05/2004 și 31/10/2007 în cinci cauze împotriva Turciei privind libertatea de exprimare ca urmare a condamnărilor în temeiul articolului 8 din Legea antiterorism (n 3713) Rezumat introductiv al cauzelor Aceste cauze se referă la încălcări nejustificate ale libertății de exprimare a reclamanților ca urmare a condamnării lor de către cursuri de securitate la nivel local în temeiul articolului 8 din Legea antiterorism, ca urmare a publicării articolelor și a cărților sau a redactării de mesaje adresate unei adunări publice (încălcarea articolului 10). 49564/99, 55391/00 și 52709/99 se referă, de asemenea, la încălcarea dreptului instanțelor judecătorești de a fi ascultate de o instanță independentă și imparțială din cauza prezenței unui judecător militar în cadrul instanței care i-a condamnat. Plăți de satisfacții echitabile și măsuri individuale Detalii de satisfacții echitabile Nume și n cerere Daune materiale Daune morale Costuri & de cheltuieli Total Karakoç Refik 53919/00 EUR 2000 EUR 500 EUR 2500 Plătit la 06/07/2006 Keskin Emire Eren 49564/99 EUR 7500 EUR 3000 EUR 10500 Plătit la 17/05/2006 Okcétouilu Mehmet 48098/99 Nu s-a acordat o satisfacție echitabilă. Özçelik Osman și alții 55391/00 EUR 572 EUR 27500 EUR 31072 Plătit la 18/04/2006 Ulusoy 52709/99 Nu s-a acordat nicio satisfacție echitabilă. b) Măsuri individuale Măsurile generale destinate eliminării consecințelor încălcărilor pentru solicitanți au fost luate (a se vedea Rezoluția finală ResDH(2006) 79). II. Măsuri generale Violențe de la art. 10 privind condamnările în temeiul fostului articol 8 din Legea antiterorism (n 3713) Dispoziția la origine a condamnării reclamanților în ansamblul acestor cauze a fost abrogată la 19/07/2003 prin Legea nr. 4928, în cadrul vastului program de reformă destinat să alinieze dreptul turc la cerințele Convenției privind libertatea de exprimare (a se vedea Rezoluția finală ResDH(2006)79 și CM/Inf/DH(2008)26 pentru o prezentare mai detaliată a măsurilor cu caracter general adoptate sau în curs de elaborare care privesc diverse dispoziții legate de libertatea de exprimare). Încălcări ale articolului 6 privind independența și imparțialitatea cursurilor de securitate de la . . . Măsurile au fost deja luate pentru a preveni noi încălcări de această natură, în special prin modificarea articolului 143 din Constituția turcă, care privește compoziția cursurilor de securitate de la . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . În iunie 1999 din Legea nr. 4390, în temeiul căreia funcțiile de judecător și procuror militar au fost eliminate la acea dată (a se vedea Rezoluția DH(99)555 în cauza glazurat de Turcia. În plus, Parlamentul a aprobat 07/05/2004, un amendament constituțional abolind cursurile de securitate ale statului. Încălcarea articolului 6 în legătură cu durata excesivă a procedurilor penale în fața cursurilor de securitate de la . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Guvernul consideră că măsurile luate au remediat pe deplin consecințele pentru părțile solicitante ale încălcării Convenției constatate de Curtea Europeană în aceste cazuri, că aceste măsuri vor preveni încălcări similare și, prin urmare, Turcia și-a îndeplinit obligațiile în temeiul articolului 46 alineatul (1) din convenție. [1] Adoptată de Comitetul miniștrilor la 30 septembrie 2009, cu ocazia celei de-a 1065-a ședințe a delegaților miniștrilor

Résolution CM/ResDH(2009)98

[1]

Exécution des arrêts de la Cour européenne des droits de l’homme

rendus entre le 20/10/2005 et le 31/07/2007 dans

cinq affaires contre la Turquie concernant la liberté d’expression à la suite de condamnations au titre de l’ancien article

8 de la loi antiterrorisme (n

o

3713)

(Voir en annexe les détails de ces affaires)

Le Comité des Ministres, en vertu de l’article 46, paragraphe 2, de la Convention de sauvegarde des droits de l’homme et des libertés fondamentales, qui prévoit que le Comité surveille l’exécution des arrêts définitifs de la Cour européenne des droits de l’homme (ci-après nommées «

la Convention

» et «

la Cour

»)

;

Vu les arrêts transmis par la Cour au Comité

une fois définitifs

;

Rappelant que les violations de la Convention constatées par la Cour dans ces affaires concernent notamment une atteinte injustifiée à la liberté d’expression des requérants en raison de leur condamnation au titre de l’ancien article

8 de la loi antiterrorisme (n

o

3713) et/ou de la saisie de publications (violations de l’article

10) (voir détails dans l’Annexe) ;

Ayant invité le gouvernement de l’Etat défendeur à l’informer des mesures qu’il a prises pour se conformer à l’arrêt de la Cour en vertu de l’obligation qui lui incombe au regard de l’article

46 paragraphe

1 de la Convention

;

Ayant examiné les informations transmises par le gouvernement conformément aux Règles du Comité pour l’application de l’article 46, paragraphe 2, de la Convention

;

S’étant assuré que l’Etat défendeur a versé aux parties requérantes, la satisfaction équitable prévue dans les arrêts (voir détails dans l’Annexe),

Rappelant que les constats de violation par la Cour exigent, outre le paiement de la satisfaction équitable octroyée par la Cour dans ses arrêts, l’adoption par l’Etat défendeur, si nécessaire

:

- de mesures individuelles mettant fin aux violations et en effaçant les conséquences, si possible par

restitutio in integrum

; et

- de mesures générales, permettant de prévenir des violations semblables ;

Rappelant que dans sa Résolution intérimaire ResDH(2004)38 du 02/06/2004, le Comité des Ministres a décidé de clore l’examen des affaires concernant les requérants condamnés sur la base de l’ancien article

8 de la loi antiterrorisme après confirmation de l’adoption des mesures de caractère individuel nécessaires, et qu’en conséquence, dans sa Résolution finale ResDH(2006)79, il a décidé de clore l’examen de 32

affaires similaires

;

DECLARE, après avoir examiné les mesures prises par l’Etat défendeur

(voir Annexe), qu’il a rempli ses fonctions en vertu de l’article 46, paragraphe 2, de la Convention dans les présentes affaires et

DECIDE d’en clore l’examen.

Annexe à la Résolution CM/ResDH(2009)98

Information sur les mesures prises afin de se conformer aux arrêts rendus entre le 27/05/2004 et le 31/10/2007 dans cinq affaires contre la Turquie concernant la liberté d’expression à la suite de condamnations au titre de l’ancien article

8 de la loi antiterrorisme (n

o

3713)

Résumé introductif des affaires

Ces affaires portent sur des atteintes injustifiées à la liberté d’expression des requérants en raison de leur condamnation par des cours de sécurité de l’Etat au titre de l’article

8 de la loi antiterrorisme, à la suite de la publication d’articles et de livres ou de l’élaboration de messages adressés à un rassemblement public (violations de l’article

10).

Les affaires n

o

49564/99, 55391/00 et 52709/99 concernent aussi la violation du droit des requérants d’être entendus par un tribunal indépendant et impartial en raison de la présence d’un juge militaire au sein du tribunal qui les a condamnés.

L’affaire n

o

55391/00 a trait en outre à la durée excessive de la procédure pénale devant une cour de sécurité de l’Etat (violation de l’article

6

I.

Paiements des satisfactions équitables et mesures individuelles

a)

Détails des satisfactions équitables

Nom et n

o

requête

Dommage matériel

Dommage moral

Frais & dépens

Total

Karakoç Refik 53919/00

-

EUR 2000

EUR 500

EUR 2500

Payé le 06/07/2006

Keskin Emire Eren 49564/99

-

EUR 7500

EUR 3000

EUR 10500

Payé le 17/05/2006

Okçuoğlu Mehmet 48098/99

Pas de satisfaction équitable accordée.

Özçelik Osman et autres 55391/00

EUR 572

EUR 27500

EUR 3000

EUR 31072

Payé le 18/04/2006

Ulusoy 52709/99

Pas de satisfaction équitable accordée.

b) Mesures individuelles

Les mesures générales destinées à éliminer les conséquences des violations pour les requérants ont été prises (voir Résolution finale ResDH(2006)79).

II.

Mesures générales

Violations de l’article

10 concernant les condamnations au titre de l’ancien article

8 de la loi antiterrorisme (n

o

3713)

La disposition à l’origine de la condamnation des requérants dans l’ensemble de ces affaires a été abrogée le 19/07/2003 par la loi n

o

4928, dans le cadre du vaste programme de réformes destiné à mettre le droit turc en conformité avec les exigences de la Convention en matière de liberté d’expression (voir Résolution finale ResDH(2006)79 et CM/Inf/DH(2008)26 pour un aperçu plus complet des mesures de caractère général adoptées ou en cours d’élaboration qui concernent diverses dispositions liées à la liberté d’expression).

Violations de l’article

6 concernant l’indépendance et l’impartialité des cours de sécurité de l’Etat

Des mesures ont déjà été prises pour prévenir de nouvelles violations de cette nature, notamment par la modification de l’article

143 de la Constitution turque, qui concerne la composition des cours de sécurité de l’Etat (loi n

o

4388, adoptée le 18

juin 1999), et l’entrée en vigueur, le 22

juin 1999 de la loi n

o

4390, en vertu de laquelle les fonctions de juge et de procureur militaires ont été supprimées à cette date (voir Résolution DH(99)555 dans l’affaire Çıraklar contre Turquie). De plus, le Parlement a approuvé le 07/05/2004, un amendement constitutionnel abolissant les cours de sécurité de l’Etat.

Violation de l’article

6 liée à la durée excessive de procédures pénales devant les cours de sécurité de l’Etat

Le 07/05/2004, le Parlement a approuvé un amendement constitutionnel abolissant les cours de sécurité de l’Etat (voir Résolution ResDH(2006)79).

III.

Conclusions de l’Etat défendeur

Le gouvernement estime que les mesures prises ont entièrement remédié aux conséquences pour les parties requérantes des violations de la Convention constatées par la Cour européenne dans ces affaires, que ces mesures vont prévenir des violations semblables et que la Turquie a par conséquent rempli ses obligations en vertu de l’article 46, paragraphe 1, de la Convention.

[1]

Adoptée par le Comité des

Ministres le 30 septembre 2009 lors de la 1065e réunion des Délégués des Ministres