6 AFFAIRES CONTRE LA TURQUIE

Rezoluția CM/ResDH(2009)107 [1] Executarea hotărârilor Curții Europene a Drepturilor Omului 6 cauze împotriva Turciei (întrebări n 54461/00+ (hotărâri din 15/02/2007, definitive la 15/05/2007), n 50690/99 (hotărârea din 20/11/2007, definitivă la 20/02/2008), n 31918/02 (hotărârea din 6/03/2007, definitivă la 6/06/2007), n 50290/99 (hotărârea din 20/11/2007, definitivă la 20/02/2008), 31695/02 (hotărârea din 29/01/2008, definitivă la 29/04/2008), nr 16254/02 (hotărârea din 01/07/2008, definitivă la 01/10/2008) Comitetul miniștrilor, în temeiul articolului 46 alineatul (2) din Convenția pentru apărarea drepturilor omului și a libertăților fundamentale, care prevede monitorizarea de către Comitet a executării hotărârilor definitive ale Curții Europene a Drepturilor Omului (denumită în continuare " Curtea Europeană a Drepturilor Omului"). Convenția și Curtea, având în vedere hotărârile prezentate de Curte Comitetului odată definitive Reamintind că încălcările Convenției constatate de Curte în aceste cauze privesc o încălcare a dreptului reclamanților la o cale de atac eficientă din cauza faptului că există o acțiune în dreptul intern în fața unui tribunal național care permite contestarea deciziilor de mutație luate împotriva reclamanților de către prefectul regiunii aflate în stare de urgență (încălcarea art. 13) (a se vedea detaliile în legătură cu aceasta);

După ce a invitat guvernul statului pârât să ia măsurile pe care le-a luat pentru a se conforma hotărârii Curții în temeiul obligației care îi revine în temeiul art. 46 alin. (1) din Convenție, care a examinat informațiile transmise de guvern în conformitate cu normele Comitetului pentru aplicarea art. 46 alin. (2) din Convenție.

În plus față de plata satisfacției echitabile acordate de Curte în hotărârile sale, adoptarea de către statul pârât, dacă este necesar, este asigurată de faptul că, în termenul stabilit, statul pârât a plătit părților reclamante satisfacția echitabilă prevăzută în hotărârile sale (a se vedea detaliile în la - măsuri individuale care să pună capăt încălcării și să șteargă consecințele, dacă este posibil prin restitutio in integrum; și - măsuri generale care să permită prevenirea unor încălcări similare; DECLARIE, după examinarea măsurilor luate de statul pârât (a se vedea anexa), pe care și-a îndeplinit atribuțiile în temeiul articolului 46 alineatul (2) din Convenție în prezentele cauze și DECIDE de la: examinare.

Anexă la Rezoluția CM/ResDH(2009)107 Informare cu privire la măsurile luate pentru a se conforma hotărârilor în cele 6 cauze împotriva Turciei Rezumatul introductiv al cauzelor Aceste cauze privesc lipsa unei căi de atac efective împotriva deciziilor luate de prefectul unei regiuni aflate în situație de urgență de a transfera reclamanții (care sunt profesori, angajați din universități, profesori și tehnicieni agronomi) în orașe situate în afara regiunilor aflate în stare de urgență.

Curtea a menționat că art. 4 (g) din Decretul-lege nr. 285 a acordat prefectului prerogative vaste în materie de mutații și a constatat că dreptul turc nu prevedea nicio cale de atac împotriva acestor decizii de mutații luate împotriva reclamanților (încălcarea articolului 13). Plătiri ale satisfacțiilor echitabile și măsuri individuale Detalii ale satisfacțiilor echitabile Nume și n cerere Pagube materiale Daune morale Cheltuieli și cheltuieli de judecată Total Soysal (54461/00) 000 EUR 1 150 EUR 150 EUR Plătit la 14/08/2007 K În aceste cazuri, măsurile individuale sunt legate de măsurile generale (a se vedea Rezoluția CM/ResDH(2007)97). II. Măsuri generale Au fost luate măsuri generale în contextul cauzei Güneri și al altor măsuri (Rezoluția CM/ResDH(2007)97).

În special, Decretul legislativ nr. 285 de declarații privind situația de urgență a fost anulată în noiembrie 2002, dat fiind că acest decret nu mai este în vigoare, legislația aplicabilă prevede garanții suficiente pentru toți indivizii în temeiul obiecțiilor lor pentru plângerile lor în temeiul Convenției. III. Concluziile Curții Guvernul consideră că măsurile luate vor preveni noi încălcări similare și, prin urmare, Turcia și-a îndeplinit obligațiile în temeiul articolului 46 alineatul (1) din convenție. [1] Adoptată de Comitetul de Miniștri la 30 septembrie 2009 cu ocazia celei de-a 1065-a reuniuni a delegaților miniștrilor

Résolution CM/ResDH(2009)107 [1] Exécution des arrêts de la Cour européenne des droits de l’homme 6 affaires contre Turquie (Requêtes n o 54461/00+ (arrêt du 15/02/2007, définitif le 15/05/2007), n o 50690/99 (arrêt du 20/11/2007, définitif le 20/02/2008), n o 31918/02 (arrêt du 6/03/2007, définitif le 6/06/2007), n o 50290/99 (arrêt du 20/11/2007, définitif le 20/02/2008), n o 31695/02 (arrêt du 29/01/2008, définitif le 29/04/2008), n o 16254/02 (arrêt du 01/07/2008, définitif le 01/10/2008) Le Comité des Ministres, en vertu de l’article 46, paragraphe 2, de la Convention de sauvegarde des droits de l’homme et des libertés fondamentales, qui prévoit que le Comité surveille l’exécution des arrêts définitifs de la Cour européenne des droits de l’homme (ci-après nommées « la Convention » et « la Cour ») ; Vu les arrêts transmis par la Cour au Comité une fois définitifs ; Rappelant que les violations de la Convention constatées par la Cour dans ces affaires concernent une violation du droit des requérants à un recours effectif en raison de l’inexistence d’un recours en droit interne devant une instance nationale permettant de contester les décisions de mutation prises à l’encontre des requérants par le préfet de la région soumise à l’état d’urgence (violations de l’article 13) (voir détails dans l’Annexe) ;

Ayant invité le gouvernement de l’Etat défendeur à l’informer des mesures qu’il a prises pour se conformer à l’arrêt de la Cour en vertu de l’obligation qui lui incombe au regard de l’article 46 paragraphe 1 de la Convention ; Ayant examiné les informations transmises par le gouvernement conformément aux Règles du Comité pour l’application de l’article 46, paragraphe 2, de la Convention ; S’étant assuré que, dans le délai imparti, l’Etat défendeur a versé aux parties requérantes, la satisfaction équitable prévue dans les arrêts (voir détails dans l’Annexe), Rappelant que les constats de violation par la Cour exigent, outre le paiement de la satisfaction équitable octroyée par la Cour dans ses arrêts, l’adoption par l’Etat défendeur, si nécessaire : - de mesures individuelles mettant fin aux violations et en effaçant les conséquences, si possible par restitutio in integrum ; et - de mesures générales, permettant de prévenir des violations semblables ; DECLARE, après avoir examiné les mesures prises par l’Etat défendeur (voir Annexe), qu’il a rempli ses fonctions en vertu de l’article 46, paragraphe 2, de la Convention dans les présentes affaires et DECIDE d’en clore l’examen.

Annexe à la Résolution CM/ResDH(2009)107 Information sur les mesures prises afin de se conformer aux arrêts dans les 6 affaires contre Turquie Résumé introductif des affaires Ces affaires concernent l’absence de recours effectif contre des décisions prises, par le préfet d’une région soumise à l’état d’urgence, de muter les requérants (qui sont des professeurs, des employés d’université, des instituteurs et des techniciens agronomes) dans des villes situées en dehors des régions soumises à l’état d’urgence.

La Cour a relevé que l’article 4 (g) du décret-loi n o 285 accordait au préfet de vastes prérogatives en matière de mutation et a constaté que le droit turc ne prévoyait aucun recours permettant de contester ces décisions de mutations prises à l’encontre des requérants (violations de l’article 13). I. Paiements des satisfactions équitables et mesures individuelles a) Détails des satisfactions équitables Nom et n o requête Dommage matériel Dommage moral Frais & dépens Total Soysal (54461/00) - 2 000 EUR 1 150 EUR 3 150 EUR Payé le 14/08/2007 Kızılkaya (50690/99) Pas de satisfaction équitable Ünlü Kazım (31918/02) - 500 EUR 1 000 EUR 1 500 EUR Payé le 5/09/2007 Ürküt (50290/99) - 500 EUR - 500 EUR Payé le 12/05/2008 Aydın Fahrettin (31695/02) - 500 EUR - 500 EUR Payé le 02/07/2008 Beyaz (16254/02) - 500 EUR - 500 EUR Payé le 22/12/2008 b) Mesures individuelles Dans ces affaires, les mesures individuelles sont liées aux mesures générales (voir Résolution CM/ResDH(2007)97).

II. Mesures générales Des mesures générales ont été prises dans le contexte de l’affaire Güneri et autres (Résolution CM/ResDH(2007)97). En particulier, le décret législatif n o 285 déclarant l’état d’urgence a été annulé en novembre 2002. Etant donné que ce décret n’est plus en vigueur, la législation applicable prévoit des garanties suffisantes pour tous les individus au titre de leurs griefs pour leurs plaintes en vertu de la Convention. III. Conclusions de l’Etat défendeur Le gouvernement estime que les mesures prises vont prévenir de nouvelles violations semblables et que la Turquie a par conséquent rempli ses obligations en vertu de l’article 46, paragraphe 1, de la Convention. [1] Adoptée par le Comité des Ministres le 30 septembre 2009 lors de la 1065e réunion des Délégués des Ministres