AFFAIRE TAS ET 4 AUTRES AFFAIRES CONTRE LA TURQUIE

Rezoluția CM/ResDH(2011)304 [1] Executarea hotărârilor Curții Europene a Drepturilor Omului Cinci cauze împotriva Turciei privind libertatea de exprimare (condamnări în temeiul articolului 8 din Legea antiterorism) (A se vedea detaliile din anexă) Comitetul miniștrilor, în temeiul articolului 46 alineatul (2) din Convenția pentru apărarea drepturilor omului și a libertăților fundamentale, care prevede ca Comitetul să supravegheze executarea hotărârilor definitive ale Curții Europene a Drepturilor Omului (denumite în continuare "menționate mai jos" Reamintind că încălcările Convenției constatate de Curte în aceste cazuri privesc în special intervenția nejustificată în libertatea de exprimare a reclamanților din cauza condamnării lor în temeiul fostului articol 8 din Legea antiterorism (n 3713) (încălcarea articolului 10) și nerespectarea dreptului lor la un proces echitabil din cauza necomunicarii cu reclamanții de aviz al procurorului în apropierea Curții de Casație [art. 6 alineatul (1) ] (a se vedea detaliile în limba engleză) După ce a invitat guvernul din statul membru în cauză să ia măsurile pe care le-a luat pentru a se conforma hotărârilor Curții în temeiul obligației care îi revine în temeiul articolului 46 alineatul (1) din Convenția care a examinat informațiile transmise de guvern în conformitate cu normele Comitetului pentru aplicarea articolului 46 alineatul (2) din convenție În plus față de plata satisfacției echitabile acordate de Curte în hotărârile sale, Curtea a adoptat, dacă este necesar, de către statul membru în cauză, o hotărâre prin care se asigură că statul pârât a acordat părții reclamante satisfacția echitabilă prevăzută în hotărâri (a se vedea detaliile din hotărârea pronunțată). - măsuri individuale care să pună capăt încălcării și să șteargă consecințele, dacă este posibil prin restitutio in integrum; și - măsuri generale care să permită prevenirea unor încălcări similare; reamintind că în Rezoluția interimară ResDH(2004) 38 , adoptată la 2 iunie 2004, Comitetul miniștrilor a decis că cazurile de libertate de exprimare privind condamnările în temeiul fostului articol 8 din Legea antiterorism ar putea fi închise imediat ce s-a confirmat adoptarea măsurilor individuale necesare și, prin urmare, în Rezoluția finală ResDH(2006)79 a încheiat examinarea a 32 de cazuri de acest tip. DECLARĂ, după examinarea măsurilor luate de către statul pârât (a se vedea Anexa), că a îndeplinit funcțiile care îi revin în temeiul articolului 46 alineatul (2) din Convenție în prezentele cauze și DECIDE de la: . Anexă la Rezoluția CM/ResDH(2011)304 Informații cu privire la măsurile luate pentru a se conforma hotărârilor în cinci cauze împotriva Turciei privind libertatea de exprimare (condamnări în temeiul articolului 8 din Legea antiterorism) Rezumat introductiv al cauzelor Aceste cazuri se referă în special la ingerința nejustificată în libertatea de exprimare a reclamanților din cauza condamnării lor prin intermediul unor cursuri de securitate la nivel național în temeiul articolului 8 anterior din Legea antiterorism (n 3713) ca urmare a publicării articolelor sau a trimiterii unei inculpatii sub forma unei cereri la Ministerul Justiției (cauza Tapkan și altele), sau a discursurilor pronunțate în cadrul unei adunări publice (numai cauza Abdullah Ayd.n) (încălcări ale articolului 10). Aceste cauze privesc, de asemenea, dreptul la un proces echitabil din cauza refuzului comunicarea către reclamant a avizului scris al procurorului general în apropierea Curții de Casație [încălcare a articolului 6 alineatul (1) ] Plata satisfacției echitabile și a măsurilor individuale Detalii privind satisfacția echitabilă Cauza și pendinte Hotărârea Definitivului Prejudiciu material Prejudiciul moral Prospătar și de cheltuieli Total Erdal Taș (77650/01) 19/12/2006 19/03/2007 000 EUR 000 EUR Platit la 19/06/2007 Deniz (71355/01) 27/06/2006 27/09/2006 Nicio satisfactie echitabila acordata Baskaya (68234/01) 03/10/2006 03/01/2007 735 EUR 000 EUR 000 EUR 735 EUR Platit la 29/03/2007 Tapkan si altele (66400/01) 20/09/2007 20/12/2007 000 EUR 000 EUR 000 EUR Platit la 17/03/2008 Abdullah Ayd (b) Măsuri individuale Au fost deja luate măsuri care elimină consecințele încălcării de către reclamanți (a se vedea Rezoluția finală ResDH(2006) 79 II. Măsuri generale 1) Încălcarea art. 10 privind condamnările în temeiul art. 8 din Legea nr. 3713 din trecut Dispoziția inițială a condamnărilor reclamanților în toate aceste cazuri a fost abrogată la 19 iulie 2003 prin Legea nr. 4928, în cadrul unui program de reforme de la ë n ă care vizează punerea n conformitate a legislaiei turce cu cerințele privind libertatea de exprimare (a se vedea Rezoluia final ResDH(2006)79 și CM/Inf/DH(2008)26 pentru o prezentare mai detaliată a măsurilor generale adoptate sau în curs de adoptare în ceea ce privește d i s p o zi ț ii le referitoare la libertatea de exprimare). 2) Încălcarea articolului 6 privind necomunicarea avizului procurorului general O nouă dispoziție a fost adăugată prin legea nr. 4778 din ianuarie 2003 la art. 316 din Codul de procedură penală, care impune notificarea avizului scris al procurorului părților de către camera competentă a Curții de Casație. Această dispoziție a fost ulterior inclusă la art. 297 din noul Cod de procedură penală, adoptat la 17 decembrie 2004 și intrat în vigoare la 1 iunie 2005. III. Concluziile statului pârât. Guvernul consideră că măsurile luate au remediat în totalitate consecințele încălcării Convenției constatate de Curtea Europeană în aceste cazuri, că aceste măsuri vor preveni încălcări similare și, prin urmare, Turcia și-a îndeplinit obligațiile în temeiul articolului 46 alineatul (1) din convenție. [1] Adoptată de Comitetul miniștrilor în cadrul procedurii scrise în conformitate cu decizia adoptată în cadrul celei de-a 1128-a ședințe (decembrie 2011) (DH) la punctul F.

Résolution CM/ResDH(2011)304

[1]

Exécution des arrêts de la Cour européenne des droits de l’homme

Cinq affaires contre Turquie concernant la liberté d’expression

(condamnations en vertu de l’ancien article 8 de la loi antiterrorisme)

(Voir détails en Annexe)

Le Comité des Ministres, en vertu de l’article 46, paragraphe 2, de la Convention de sauvegarde des droits de l’homme et des libertés fondamentales, qui prévoit que le Comité surveille l’exécution des arrêts définitifs de la Cour européenne des droits de l’homme (ci-après nommées «

la Convention

» et «

la Cour

»)

;

Vu les arrêts transmis par la Cour au Comité une fois définitifs

;

Rappelant que les violations de la Convention constatées par la Cour dans ces affaires concernent en particulier l’ingérence injustifiée dans la liberté d’expression des requérants en raison de leur condamnation en vertu de l’ancien article 8 de la loi antiterrorisme (n

o

3713) (violations de l’article 10) ainsi que le manquement à leur droit à un procès équitable en raison de la non-communication aux requérants de l’avis du procureur près la Cour de cassation (violations de l’article 6, paragraphe 1) (voir détails dans l’Annexe)

;

Ayant invité le gouvernement de l’Etat défendeur à l’informer des mesures qu’il a prises pour se conformer aux arrêts de la Cour en vertu de l’obligation qui lui incombe au regard de l’article

46, paragraphe

1, de la Convention

;

Ayant examiné les informations transmises par le gouvernement conformément aux Règles du Comité pour l’application de l’article 46, paragraphe 2, de la Convention

;

S’étant assuré que l’Etat défendeur avait versé à la partie requérante la satisfaction équitable prévue dans les arrêts (voir détails dans l’Annexe),

Rappelant que les constats de violation par la Cour exigent, outre le paiement de la satisfaction équitable octroyée par la Cour dans ses arrêts, l’adoption par l’Etat défendeur, si nécessaire

:

- de mesures individuelles mettant fin aux violations et en effaçant les conséquences, si possible par

restitutio in integrum

; et

- de mesures générales, permettant de prévenir des violations semblables ;

Rappelant que dans sa Résolution intérimaire

ResDH(2004)38

, adoptée le 2 juin 2004, le Comité des Ministres a décidé que les affaires de liberté d’expression concernant les condamnations en vertu de l’ancien article 8 de la loi antiterrorisme pourraient être closes dès confirmation de l’adoption des mesures individuelles requises et que par conséquent dans sa Résolution finale

ResDH(2006)79

il a clos l’examen de 32 affaires de ce type

;

DECLARE, après avoir examiné les mesures prises par l’Etat défendeur

(voir Annexe), qu’il a rempli ses fonctions en vertu de l’article 46, paragraphe 2, de la Convention dans les présentes affaires et

DECIDE d’en clore l’examen.

Annexe à la Résolution CM/ResDH(2011)304

Informations sur les mesures prises afin de se conformer aux arrêts dans cinq affaires contre Turquie concernant la liberté d’expression (condamnations en vertu de l’ancien article 8 de la loi antiterrorisme)

Résumé introductif des affaires

Ces affaires concernent en particulier l’ingérence injustifiée dans la liberté d’expression des requérants en raison de leur condamnation par des cours de sûreté de l’Etat en vertu de l’ancien article 8 de la loi antiterrorisme (n

o

3713) à la suite de publication d’articles, ou d’envoi de requête sous forme de pétition au Ministère de la Justice (affaire Tapkan et autres seulement), ou de discours prononcé dans le cadre d’un rassemblement public (affaire Abdullah Aydın seulement) (violations de l’article 10).

Ces affaires concernent également l’atteinte au droit à un procès équitable en raison de la non

‑

communication aux requérants de l’avis écrit du procureur général près la Cour de cassation (violations de l’article 6, paragraphe 1).

I.

Paiement de la satisfaction équitable et mesures individuelles

a)

Détails de la satisfaction équitable

Affaire et requête

Arrêt du

Définitif le

Préjudice matériel

Préjudice moral

Frais et dépens

Total

Erdal Taș (77650/01)

19/12/2006

19/03/2007

--

2

000 EUR

1

000 EUR

3

000 EUR

Payé le 19/06/2007

Deniz (71355/01)

27/06/2006

27/09/2006

Aucune satisfaction équitable octroyée

Baskaya (68234/01)

03/10/2006

03/01/2007

735 EUR

7

000 EUR

1

000 EUR

8

735 EUR

Payé le 29/03/2007

Tapkan et autres (66400/01)

20/09/2007

20/12/2007

--

1

000 EUR

1

000 EUR

2

000 EUR

Payé le 17/03/2008

Abdullah Aydın (2) (63739/00)

10/11/2005

10/02/2006

--

5

000 EUR

4

000 EUR

9

000 EUR

Payé le 09/05/2006

b) Mesures individuelles

Les mesures effaçant les conséquences des violations subies par les requérants ont déjà été prises (voir Résolution finale

ResDH(2006)79

).

II.

Mesures générales

1) Violations de l’article 10 concernant les condamnations en vertu de l’ancien article 8 de la loi 3713

La disposition à l’origine des condamnations des requérants dans toutes ces affaires, a été abrogée le 19

juillet

2003 par la loi n

o

4928, dans le cadre d’un programme de réformes d’envergure visant à mettre la législation turque en conformité avec les exigences concernant la liberté d’expression (voir Résolution finale

ResDH(2006)79

et le

CM/Inf/DH(2008)26

pour un aperçu plus complet des mesures générales adoptées ou en cours d’adoption s’agissant des dispositions concernant la liberté d’expression).

2) Violations de l’article 6 concernant la non-communication de l’avis du procureur général

Une nouvelle disposition a été ajoutée par la loi n

o

4778 de janvier 2003 à l’article 316 du Code de procédure pénale, exigeant la notification de l’avis écrit du procureur aux parties par la chambre compétente de la Cour de cassation. Cette disposition a par la suite été incluse à l’article 297 du nouveau Code de procédure pénale, adopté le 17 décembre 2004 et entré en vigueur le 1er juin 2005.

III.

Conclusions de l’Etat défendeur

Le gouvernement estime que les mesures prises ont entièrement remédié aux conséquences pour la partie requérante de la violation de la Convention constatée par la Cour européenne dans ces affaires, que ces mesures vont prévenir des violations semblables et que la Turquie a par conséquent rempli ses obligations en vertu de l’article 46, paragraphe 1, de la Convention.

[1]

Adoptée par le Comité des Ministres dans le cadre de la procédure écrite conformément à la décision adoptée lors de la 1128e

réunion (décembre 2011) (DH) sous le point F.