AFFAIRE NARINEN CONTRE LA FINLANDE

Rezoluția CM/ResDH(2009) 78 [1] Executarea hotărârii Curții Europene a Drepturilor Omului Narinen împotriva Finlandei (solicitarea nr. 45027/98, Hotărârea din 1.1.6/2004 , definitivă la 01/019/2004 Comitetul miniștrilor, în temeiul articolului 46 alineatul (2) din Convenția pentru apărarea drepturilor omului și a libertăților fundamentale, care prevede monitorizarea de către Comitet a executării hotărârilor definitive ale Curții Europene a Drepturilor Omului (denumite în continuare "deciziile"), Convenția Reamintind că încălcarea Convenției constatată de Curte în această cauză se referă la o încălcare a dreptului reclamantului de a-și respecta corespondența (încălcarea articolului 8) (a se vedea detaliile din anexă); După ce a invitat guvernul statului pârât să îl informeze cu privire la măsurile pe care le-a luat pentru a se conforma hotărârii Curții în temeiul obligației care îi revine în temeiul art. 46 alin. (1) din Convenție, care a examinat informațiile transmise de guvern în conformitate cu normele Comitetului pentru aplicarea art. 46 alin. (2) din Convenție. S-a asigurat că, în termenul stabilit, statul pârât a plătit reclamantului satisfacția echitabilă prevăzută în hotărâre (a se vedea detaliile din anexă), reamintind că constatările privind încălcarea de către Curte impun, pe lângă plata satisfacției echitabile acordate de Curte în hotărârile sale, adoptarea de către statul pârât, dacă este necesar - măsuri individuale care să pună capăt încălcării și să șteargă consecințele, dacă este posibil prin restitutio in integrum; și - măsuri generale care să permită prevenirea unor încălcări similare; DECLARIE, după examinarea măsurilor luate de statul pârât (a se vedea anexa), că și-a îndeplinit atribuțiile în temeiul articolului 46 alineatul (2) din convenție în prezenta cauză și DECIDE de a închide examinarea. Anexă la Rezoluția CM/ResDH(2009)78 Informații privind măsurile luate pentru a se conforma hotărârii în cauza Narinen/Finlanda Rezumat introductiv al cauzei Curtea Europeană a constatat că deschiderea unei scrisori adresate reclamantului de către administratorul desemnat să își gestioneze bunurile într-o procedură de faliment nu a fost prevăzută de lege din cauza lipsei unor norme specifice în acest sens. Plata satisfacției echitabile și măsuri individuale Detalii privind satisfacția echitabilă Daune materiale Daune morale Costuri și cheltuieli Total 843 EUR 843 EUR Plătit la 01/12/2004 b) Măsuri individuale Curtea Europeană a considerat că constatarea încălcării în acest caz constituie în sine o satisfacție echitabilă suficientă pentru prejudiciul moral suferit de solicitant. II. Măsuri generale Legislația privind falimentul, care a condus la încălcarea legislației, a fost abrogată și o nouă lege (120/2004) a intrat în vigoare la 1 septembrie 2004. Conform noii legi (capitolul 4, art. 4§1), administratorul judiciar are dreptul de a primi și de a deschide scrisori și alte mesaje, inclusiv colete, care sunt adresate unui ratat, fără permisiunea sa, în cazul în care această corespondență intră sub incidența activităților sale economice. Potrivit lucrărilor pregătitoare, acest articol nu se aplică decât scrisorilor și mesajelor care țin de activitățile economice ale celui ratat și nu se aplică corespondenței personale. În plus, hotărârea Curții Europene a fost publicată în baza de date Finlex . Un rezumat al hotărârii în finlandeză a fost publicat în aceeași bază de date. Hotărârea a fost trimisă, la 2 iunie 2004, Ombudsmanului parlamentar, Biroului Cancelarului de Justiție, Curții Supreme, Curții Supreme Administrative, Ministerului Justiției, Tribunalului Districtual Espoo și Curții de Apel din Helsinki. III. Concluziile statului pârât Guvernul consideră că nu este necesară nicio altă măsură individuală în acest caz, că măsurile generale luate vor preveni alte încălcări similare și, prin urmare, Finlanda și-a îndeplinit obligațiile în temeiul articolului 46 alineatul (1) din convenție. [1] Adoptată de Comitetul pentru Miniștri la 30 septembrie 2009 în cadrul celei de-a 1065-a ședințe a delegaților miniștrilor

Résolution CM/ResDH(2009)78

[1]

Exécution de l'arrêt de la Cour européenne des droits de l'homme

Narinen contre Finlande

(Requête n

o

45027/98, arrêt du

01/06/2004

, définitif le

01/09/2004

)

Le Comité des Ministres, en vertu de l'article 46, paragraphe 2, de la Convention de sauvegarde des droits de l'homme et des libertés fondamentales, qui prévoit que le Comité surveille l'exécution des arrêts définitifs de la Cour européenne des droits de l'homme (ci-après nommées «

la Convention

» et «

la Cour

»)

;

Vu l'arrêt transmis par la Cour au Comité une fois définitif

;

Rappelant que la violation de la Convention constatée par la Cour dans cette affaire concerne une atteinte portée au droit du requérant au respect de sa correspondance (violation de l'article 8) (voir détails dans l'Annexe) ;

Ayant invité le gouvernement de l'Etat défendeur à l'informer des mesures qu'il a prises pour se conformer à l'arrêt de la Cour en vertu de l'obligation qui lui incombe au regard de l'article

46 paragraphe

1 de la convention

;

Ayant examiné les informations transmises par le gouvernement conformément aux Règles du Comité pour l'application de l'article 46, paragraphe 2, de la Convention

;

S'étant assuré que, dans le délai imparti, l'Etat défendeur a versé à la partie requérante, la satisfaction équitable prévue dans l'arrêt (voir détails dans l'Annexe),

Rappelant que les constats de violation par la Cour exigent, outre le paiement de la satisfaction équitable octroyée par la Cour dans ses arrêts, l'adoption par l'Etat défendeur, si nécessaire

:

- de mesures individuelles mettant fin aux violations et en effaçant les conséquences, si possible par

restitutio in integrum

; et

- de mesures générales, permettant de prévenir des violations semblables ;

DECLARE, après avoir examiné les mesures prises par l'Etat défendeur

(voir Annexe), qu'il a rempli ses fonctions en vertu de l'article 46, paragraphe 2, de la Convention dans la présente affaire et

DECIDE d'en clore l'examen.

Annexe à la Résolution CM/ResDH(2009)78

Informations sur les mesures prises afin de se conformer à l'arrêt dans l'affaire

Narinen contre Finlande

Résumé introductif de l'affaire

Cette affaire concerne une violation du droit au respect de la correspondance du requérant (violation de l'article 8). La Cour européenne a constaté que l'ouverture d'une lettre destinée au requérant par l'administrateur nommé pour la gestion de ses biens dans une procédure de faillite n'était pas prévue par la loi en raison de l'absence de règles spécifiques en la matière.

I.

Paiement de la satisfaction équitable et mesures individuelles

a)

Détails de la satisfaction équitable

Dommage matériel

Dommage moral

Frais & dépens

Total

-

-

6

843 EUR

6

843 EUR

Payé le 01/12/2004

b) Mesures individuelles

La Cour européenne a considéré que le constat de violation dans cette affaire constituait en soi une satisfaction équitable suffisante pour le dommage moral subi par le requérant.

II.

Mesures générales

La législation sur la faillite, à l'origine de la violation, a été abrogée et une nouvelle loi (120/2004) est entrée en vigueur le 1 septembre 2004. Selon la nouvelle loi (chapitre 4, article 4§1), l'administrateur judiciaire a le droit de recevoir et d'ouvrir les lettres et autres messages, y compris des colis, qui sont adressés à un failli, sans son autorisation, si cette correspondance relève de ses activités économiques. Selon les travaux préparatoires, cet article ne s'applique qu'aux lettres et messages relevant des activités économiques du failli et ne s'applique pas à la correspondance personnelle.

En outre, l'arrêt de la Cour européenne a été publié dans la base de données

Finlex

. Un résumé de l'arrêt en finlandais a été publié dans la même base de données. L'arrêt a été envoyé, le 2 juin 2004, au Médiateur parlementaire, au Bureau du Chancelier de justice, à la Cour suprême, à la Cour suprême administrative, au Ministère de la Justice, au tribunal de district d'Espoo et à la cour d'appel d'Helsinki.

III.

Conclusions de l'Etat défendeur

Le gouvernement estime qu'aucune autre mesure de caractère individuel n'est requise dans cette affaire, que les mesures générales prises vont prévenir d'autres violations semblables et que la Finlande a par conséquent rempli ses obligations en vertu de l'article 46, paragraphe 1, de la Convention.

[1]

Adoptée par le Comité des

Ministres le 30 septembre 2009 lors de la 1065e réunion des Délégués des Ministres