Mamczarek împotriva Poloniei

CUARTA DECIZIE A SECȚIEI nr. 37902/07, de către Jerzy MAMCZAREK împotriva Poloniei Curții Europene a Drepturilor Omului (a patra secțiune), care așezează în calitate de cameră compusă în octombrie 2009 de: Nicolas Bratza, președinte, Lech Garlicki, Giovanni Bonello, Ljiljana Mijović, Ján Šikuta, Mihai Poalelungi, Nebojša Vučinić, judecători și Lawrence Early, grefierul secțiunii, Având în vedere cererea depusă la 27 august 2007, având în vedere declarațiile oficiale care acceptă o soluționare prietenoasă a cazului, după deliberare, hotărăsc după cum urmează: FACTELE Reclamantul, dl Jerzy Mamczarek, este un cetățen polonez care s-a născut în 1938 și trăiește în Varșovia.

Guvernul polonez („ Guvernul”) a fost reprezentat de agentul lor, dl. La 21 iunie 2001, angajatorul reclamantului, Academia Medicală de Varșovia, i-a impus o penalizare disciplinară de cenzură (upomnienie La 23 iulie 2001, reclamantul a depus Curtea de District din Varșovia (Sīd Rejonowy) ) o cerere civilă împotriva angajatorului său în care a solicitat anularea sancțiunii disciplinare, plata suplimentelor la salariul său și compensarea pentru prejudiciu material și moral. Prima audiere a avut loc la 9 iulie 2002. După audieri au avut loc la 4 februarie și 9 iulie 2003. În 2004, tribunalul a avut mai multe audieri, dar au fost suspendate. Curtea a depus audieri la 10 iunie 2005 și 23 martie 2006. Între aceste date, cazul a fost transferat la o altă instanță regională din Varșovia din cauza reorganizarii instanțelor; cu toate acestea, această decizie a fost anulată ulterior.

La 25 ianuarie 2007, Curtea de district din Varșovia a pronunțat o hotărâre. Curtea a anulat penalitatea disciplinară impusă reclamantului și a respins restul acțiunii sale. La 26 februarie 2007, reclamantul a recurs împotriva hotărârii. La 2 mai 2007, reclamantul a depus o plângere cu privire la durata necorespunzătoare a procedurii în cazul său. El a subliniat mai multe întârzieri din partea instanței de judecată, în special perioadele lungi de inactivitate între audieri și perioada în care cauza a fost transferată între instanțele din Varșovia.

La 18 iunie 2007, Curtea Regională de Varșovia a respins plângerea reclamantului în temeiul articolului 5 din Legea din 17 iunie 2004 privind plângerile privind încălcarea dreptului la un proces într-un timp rezonabil (Ustawa o skardze na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy w postępowaniu sådowym bez nieuzasadnionej zwłoki) Curtea a considerat că, deși în mod obiectiv, cazul a fost examinat de mult timp, nu au existat întârzieri. La 15 mai 2008, Curtea Regională de Varșovia a permis recursul reclamantului, a anulat hotărârea impușită și a remis cazul. Curtea a subliniat o deficiență procedurală gravă în sensul că hotărârea Curții de District conține două versiuni diferite ale motivelor sale, ambele fiind notificate părților.

Procedura este în așteptare în fața Curții de District de Varșovia. Reclamantul s-a plâns în temeiul articolului 6 § 1 din Convenție cu privire la durata necorespunzătoare a procedurii civile în cazul său. HOTĂRÂREA La 28 august 2009, Curtea a primit următoarea declarație semnată de reclamant: „I, Jerzy Mamczarek, reține că Guvernul Poloniei sunt pregătite să-mi plătească suma de 18 800 PLN (opt mii opt sute de zloți polonezi) în vederea asigurarea unei soluții prietenoase a cazurii menționate mai sus, pe care le așteaptă Curtea Europeană a Drepturilor Omului. Această sumă, care va acoperi orice prejudiciu material și moral, precum și costurile și cheltuielile, va fi eliberată de orice impozite care ar putea fi aplicabile.

Acesta va fi plătit în termen de trei luni de la data notificării deciziei luate de către Curtea în temeiul articolului 37 § 1 din Convenția Europeană pentru Drepturile Omului. De la expirarea celor trei luni menționate mai sus, până la decontarea dobânzilor simple se achită pe suma de mai sus la o rată egală cu rata marginală de creditare a Băncii Centrale Europene în perioada de nerespectare plus trei puncte procentuale. Accept propunerea și renunță la orice alte afirmații împotriva Poloniei în ceea ce privește faptele care dau naștere la această cerere.

Declar că acest lucru constituie o rezoluție finală a cazului.” La 3 septembrie 2009, Curtea a primit următoarea declarație de la Guvern: „I, Jakub Wołāsiewicz, Agent al Guvernului, declară că Guvernul de Polonia oferă să plătească 18 800 PLN (opt sute de zloți polonezi) Jerzy Mamczarek, în vederea asigurării unei soluții prietenoase a cazului menționat mai sus, care urmează să fie susținute în fața Curții Europene a Drepturilor Omului. Această sumă, care este de a acoperi orice prejudiciu material și moral, precum și costurile și cheltuielile, va fi eliberată de orice impozite care ar putea fi aplicabile. Acesta va fi plătit în termen de trei luni de la data notificării hotărârii luate de Curte în temeiul articolului 37 § 1 din Convenția Europeană pentru Drepturile Omului.

În cazul în care nu a plătit această sumă în termen de trei luni, Guvernul se angajează să plătească dobânzi simple pe aceasta, de la expirarea perioadei respective până la decontare, la rata egală cu rata de creditare marginală a Băncii Centrale Europene în timpul perioadei de decontare plus trei puncte procentuale. Plata va constitui rezoluția finală a cazului.” Curtea ia act de soluționarea prietenoasă achiziționată între părți și este mulțumit că soluționarea se bazează pe respectarea drepturilor omului astfel cum este definită în Convenția și în Protocolurile sale și nu constată niciun motiv pentru a justifica examinarea continuă a cererii (art. 37 § 1 în amendă a Convenției). Având în vedere cele de mai sus, este necesar să se scoată cazul din listă.

Din aceste motive, Curtea hotărăște în unanimitate să excludă cererea din lista de cazuri. Președintele grefierului Lawrence Early Nicolas Bratza

FOURTH SECTION

DECISION Application no. 37902/07 by Jerzy MAMCZAREK against Poland The European Court of Human Rights (Fourth Section), sitting on 13 October 2009 as a Chamber composed of: Nicolas Bratza, President, Lech Garlicki, Giovanni Bonello, Ljiljana Mijović, Ján Šikuta, Mihai Poalelungi, Nebojša Vučinić, judges, and Lawrence Early, Section Registrar, Having regard to the above application lodged on 27 August 2007, Having regard to the formal declarations accepting a friendly settlement of the case, Having deliberated, decides as follows: THE FACTS The applicant, Mr Jerzy Mamczarek, is a Polish national who was born in 1938 and lives in Warsaw. The Polish Government (“the Government”) were represented by their Agent, Mr J. Wołąsiewicz of the Ministry of Foreign Affairs.

The facts of the case, as submitted by the applicant, may be summarised as follows. On 21 June 2001 the applicant’s employer, the Warsaw Medical Academy, imposed on him a disciplinary penalty of censure ( upomnienie ). On 23 July 2001 the applicant lodged with the Warsaw District Court ( Sąd Rejonowy ) a civil claim against his employer in which he sought annulment of the disciplinary penalty, payment of supplements to his salary and compensation for pecuniary and non-pecuniary damage. The first hearing was held on 9 July 2002. Afterwards hearings were held on 4 February and 9 July 2003. In 2004 the court held several hearings but they were adjourned. The court held hearings on 10 June 2005 and 23 March 2006. Between these dates the case was transferred to another Regional Court in Warsaw due to the reorganisation of the courts; however that decision was later quashed.

On 25 January 2007 the Warsaw District Court gave a judgment. The court annulled the disciplinary penalty imposed on the applicant and dismissed the remainder of his action. On 26 February 2007 the applicant appealed against the judgment. On 2 May 2007 the applicant lodged a complaint about the unreasonable length of the proceedings in his case. He pointed to several delays on the part of the court, in particular long periods of inactivity between the hearings and the period during which the case had been transferred between the courts in Warsaw. On 18 June 2007 the Warsaw Regional Court dismissed the applicant’s complaint under section 5 of the Law of 17 June 2004 on complaints about a breach of the right to a trial within a reasonable time (Ustawa o skardze na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy w postępowaniu sądowym bez nieuzasadnionej zwłoki) (“the 2004 Act”).

The court considered that although objectively the case had been examined for a long time there had been no delays. On 15 May 2008 the Warsaw Regional Court allowed the applicant’s appeal, quashed the impugned judgment and remitted the case. The court pointed to a serious procedural shortcoming in that the District Court’s judgment contained two different versions of its reasons, both having been notified to the parties. The proceedings are pending before the Warsaw District Court. COMPLAINT The applicant complained under Article 6 § 1 of the Convention about the unreasonable length of the civil proceedings in his case.

THE LAW On 28 August 2009 the Court received the following declaration signed by the applicant: “I, Jerzy Mamczarek, note that the Government of Poland are prepared to pay me the sum of PLN 18,800 (eighteen thousand eight hundred Polish zlotys) with a view to securing a friendly settlement of the above-mentioned case pending before the European Court of Human Rights. This sum, which is to cover any pecuniary and non-pecuniary damage as well as costs and expenses, will be free of any taxes that may be applicable. It will be payable within three months from the date of notification of the decision taken by the Court pursuant to Article 37 § 1 of the European Convention on Human Rights. From the expiry of the above-mentioned three months until settlement simple interest shall be payable on the above amount at a rate equal to the marginal lending rate of the European Central Bank during the default period plus three percentage points.

I accept the proposal and waive any further claims against Poland in respect of the facts giving rise to this application. I declare that this constitutes a final resolution of the case.” On 3 September 2009 the Court received the following declaration from the Government: “I, Jakub Wołąsiewicz, Agent of the Government, declare that the Government of Poland offer to pay PLN 18,800 (eighteen thousand eight hundred Polish zlotys) to Mr Jerzy Mamczarek with a view to securing a friendly settlement of the above ‑ mentioned case pending before the European Court of Human Rights. This sum, which is to cover any pecuniary and non-pecuniary damage as well as costs and expenses, will be free of any taxes that may be applicable.

It will be payable within three months from the date of notification of the decision taken by the Court pursuant to Article 37 § 1 of the European Convention on Human Rights. In the event of failure to pay this sum within the said three-month period, the Government undertake to pay simple interest on it, from expiry of that period until settlement, at a rate equal to the marginal lending rate of the European Central Bank during the default period plus three percentage points. The payment will constitute the final resolution of the case.” The Court takes note of the friendly settlement reached between the parties. It is satisfied that the settlement is based on respect for human rights as defined in the Convention and its Protocols and finds no reasons to justify a continued examination of the application (Article 37 § 1 in fine of the Convention).

In view of the above, it is appropriate to strike the case out of the list. For these reasons, the Court unanimously Decides to strike the application out of its list of cases. Lawrence Early Nicolas Bratza Registrar President