CUCCI c. ITALIE
- Instanță
- CtEDO
- Concluzie
- Irrecevable
CUCCI c. ITALIE (CtEDO, 2024)
SECȚIUNEA 1 Cerere nr. 46154/16 Angela CUCCI împotriva Italiei Curtea Europeană a Drepturilor Omului (secțiunea I), care se află la 23 ianuarie 2024 într-un comitet format din Péter Paczolay, președintele Gilberto Felici, Raffaele Sabato, judecători și de Paolo Cancemi, grefier adjunct al secțiunii f.f. Cererea nr. 46154/16 împotriva Republicii Italiene și al cărei resortisant al acestui stat, doamna Angela Cucci (inclusiv reclamanta) născută în 1954 și rezidentă în Cisternino, reprezentată de domnul Guagliani, avocat la Ostuni, a sesizat Curtea la 29 iulie 2016 în temeiul articolului 34 din Convenția pentru apărarea drepturilor omului și a libertăților fundamentale ( decizia de a aduce petiția la cunoștința guvernului italian, reprezentat de agentul său, dl L. D Cererea se referă la întrebarea dacă echitatea procedurii penale împotriva recurentei a fost afectată de decizia Curții de Casație de a recalifica cheltuielile care i-au fost imputate și de a respinge cererea sa de trimitere a cauzei la instanța din fond în vederea audierii martorilor cu descărcare de gestiune. Acuzată, printre altele, de complicitate cu soțul său în Comisia pentru infracțiuni de corupție și înșelăciune agravată, reclamanta a fost rejucată la 7 octombrie 2010. La 8 octombrie 2012, Tribunalul din Brindisi a condamnat reclamanta la nouă ani de condamnare pentru complicitate. Acesta a constatat că toate dovezile colectate au arătat că soțul reclamantei, G.V., funcționar public, falsificase mai multe acte publice care atribuiseră în mod ilegal ajutoare unor terți, în schimbul unei părți din sumele alocate. În ceea ce privește acțiunile soțului său, recurenta beneficiase parțial de sumele încasate ilegal. În apelul său, recurenta nu a contestat faptele de înșelătorie și de corupție atribuite G.V., ci și-a respins sprijinul în calitate de complice. La 29 mai 2014, hotărârea a fost confirmată, în ceea ce privește stabilirea faptelor și răspunderea penală a recurentei, de către tribunalul de apel al lui Lecce. Cu toate acestea, unele dintre faptele delictoase fiind prescrise, pedeapsa a fost redusă la cinci ani. La 30 octombrie 2014, recurenta dispune de casare. În ședința din 5 mai 2015, Ministerul de Stat a solicitat recalificarea faptelor (punctul 2 de mai sus) pentru deturnarea de fonduri publice. Curtea de Casație a reportat la ședința din 27 mai 2015 (punctul 10 de mai jos). La 11 mai 2015, recurenta a prezentat un memoriu în care se referea, printre altele, la recalificarea cheltuielilor. Ea a solicitat trimiterea cauzei în fața judecătorului din fond și a audierii unui număr de martori, în scopul de a respinge elementul . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ) de Brindisi, de la banii publici deturnați. Aceasta a susținut, în special, că disponibilitatea banilor menționați era în afara unui alt organism public. Printr-o ordonanță adoptată la sfârșitul instanței din 27 mai 2015, Curtea de Casație a luat notă de cererea de recalificare și a solicitat instanței de apel să notifice reclamantei ordonanța în cauză, care nu era prezentă în instanță. La 18 iunie 2015, recurenta a introdus un al doilea recurs în Casație, observând că infracțiunile care i-au fost reproșate erau prevăzute între timp și că, prin urmare, Curtea de Casație nu le-ar fi putut recalifica. Comisia a considerat că este necesar să se recalifice taxele pentru deturnarea de fonduri publice. Comisia a afirmat că recalificarea se referea la infracțiunile care nu erau prevăzute la momentul depunerii hotărârii în fața instanței judecătorești și a considerat că faptele, corect și logic stabilite de judecătorii din fond și necontestate de reclamantă, demonstrau că G.V., care se prevalează de competențele sale de conducere al serviciului agricol din Brindisi, atribuise în mod autonom ajutoarele. În aceste circumstanțe, în conformitate cu jurisprudența relevantă a Curții de Casație, se putea afirma că acesta are mai multă disponibilitate juridică. În cazul în care un stat membru consideră că o măsură de ajutor de stat constituie ajutor de stat în sensul articolului 107 alineatul (1) din TFUE, aceasta trebuie să fie considerată ajutor de stat în sensul articolului 107 alineatul (1) din tratat. Prin urmare, trimiterea cauzei la instanța din fond și la audierea martorilor, solicitate de reclamantă în scopul reconstruirii faptelor, nu impunea niciun motiv. În cele din urmă, recurenta a putut dezbate noua calificare juridică a faptelor, prezenta cauză se deosebea de cauza Drassich c. Italia. 15. În ceea ce privește art. 6 alineatul (1) și art. 3 literele (a), (b) și (d), recurenta se plânge de o încălcare a dreptului de a fi informat într-un mod detaliat cu privire la natura și cauza acuzației aduse împotriva sa, din cauza recalificării juridice a faptelor efectuate de Curtea de Casație, de a nu dispune de timpul și de facilitățile necesare pentru pregătirea apărării sale, din cauza faptului că se discută chestiuni de fapt în fața Curții de Casație și a refuzului de a retrimite cauza în fața instanței din fond pentru a pune la îndoială martorii cu descărcare de gestiune. EVALUAREA CURȚII 16. Guvernul a ridicat mai multe excepții preliminare. Cu toate acestea, Curtea consideră că nu este necesar să le examineze, deoarece cererea este în orice caz inadmisibilă din următoarele motive. Principiile generale privind recalificarea juridică a acuzațiilor sunt bine stabilite și au fost descrise în hotărârile Drassich c. Italia 25575/04, §§ 31-34, 11 decembrie 2007), D.M.T. și D.K.I. c. Bulgaria 29476/06, §§ 73-75, 24 iulie 2012) și Drassich c. Italia (n 65173/09, §§ 65-66, 22 februarie 2018). În cazul de față, prima cauză a recurentei se referă la faptul că a fost condamnată de Curtea de Casație pentru un delict, la deturnarea de fonduri publice, care nu a fost menționată în trimiterea sa la judecată și în hotărârile instanțelor din fond 19. Întrebarea care se pune este dacă reclamanta a fost informată în mod corespunzător cu privire la natura și cauza acuzației aduse împotriva sa, așa cum se prevede la art. 6 alin. (3) lit. (a) din Convenție. În speță, Curtea constată că recalificarea faptelor a fost solicitată de Parchet în prima ședință la Curtea de Casație din 5 mai 2015 (punctul 7 de mai sus). Curtea amintește că dispozițiile articolului 6 alineatul (3) litera (a) nu impun nicio formă specială în ceea ce privește modul în care pârâtul trebuie să fie informat cu privire la natura și cauza acuzației (Pelioire și Sassi c. Franța [GC], nr 25444/94, § 52, CEDH 1999 II. Având în vedere aceste împrejurări, Curtea consideră că recurenta a fost informată în mod corespunzător cu privire la posibilitatea de a recalifica acuzația la care se face referire (a se vedea, a contrao Drassich, citată anterior, § 36 și D.M.T. și D.K.I. c. Bulgaria, citată anterior, §§ 81 și 84) și nu este convinsă de argumentul recurentei potrivit căruia simpla notificare a cererii de recalificare a Parchetului nu constituia o informare suficientă a acuzației. Prin urmare, Curtea trebuie să verifice dacă recurenta a avut o șansă de a pregăti în mod corespunzător apărarea sa și de a dezbate în contradictoriu acuzația reținută în cele din urmă împotriva ei ( Dassich (n, citată anterior, punctul 77). 23. Ea observă că, în cursul celor șapte luni care au urmat ședinței din 5 mai 2015, recurenta a putut depune un memoriu (punctul 9 de mai sus) și un al doilea recurs în casație (punctul 12 de mai sus). În plus, avocatul recurentei a discutat oral cauza cu ocazia ședinței din 11 decembrie 2015 (punctul 10 de mai sus). Prin urmare, Curtea consideră că recurenta a avut mai multe ocazii de a dezbate noua acuzație (Dallos c. Ungaria, n 29082/95, § 52, CEDO 2001-II, D.C. Italia (dec.), n 559900/00, 28 februarie 2002 și Giosakis c. Grecia (n., n 5689/08, § 30, 3 mai 2011). Recurenta se plânge, de asemenea, de faptul că principiul punerii în aplicare nu ar fi fost respectat având în vedere faptul că a avut loc o dezbatere a chestiunilor de fapt în fața Curții de Casație. În această privință, se ia în considerare dacă reclamanta a avut posibilitatea de a-și prezenta apărarea în raport cu toate faptele materiale pentru care a fost condamnată ulterior (Pereira Cruz și alte c. Portugalia, 56396/12 și 3 altele, § 206, 26 iunie 2018). 26. Curtea constată că Curtea de Casație a hotărât că faptele au fost stabilite corect și logic de către instanță și de către instanța de judecată și că, pe baza acestor fapte, elementele de lacună erau deja dovedite (punctul 14 de mai sus). Din acest motiv, aceasta a respins cererea recurentei de a obține redeschiderea procedurii și audierea martorilor. Curtea deduce din aceasta că, în ciuda recalificării lor juridice, faptele au rămas aceleași în timpul procedurii și nu s-a contestat niciun fapt nou în cazul recurentei (a se vedea Backstrom și Andersson c. Suedia (dec.), nr. 67930/01 din 5 septembrie 2006 și, a contraro Miraux c. Franța, n 7352/01, § 36, 26 Septembrie 2006). De altfel, aceasta nu a avut în nici un moment criticat, chiar și în mod accesoriu, modul în care instanța și instanța de judecată au stabilit aceste fapte (Dassich (n, menționat anterior, § 73). Pentru a stabili dacă complicitatea la deturnarea de fonduri publice putea fi reținută, Curtea de Casație a fost nevoită să examineze, în lumina jurisprudenței sale relevante, problema dacă a existat o disponibilitate juridică Cu privire la această chestiune de drept, recurenta a avut tot timpul posibilitatea de a-și prezenta argumentele de apărare. În aceste condiții și având în vedere întrebările aflate în discuție de Curtea de Casație, Curtea nu vede de ce cauza ar fi trebuit să fie trimisă în fața instanței de fond (a se vedea mutatis mutandis Drassich (n. În opinia Curții, recurenta nu a demonstrat că a prezentat argumente care nu ar fi fost luate în considerare de Curtea de Casație sau că aceasta s-ar fi bazat pe elemente de drept sau de fapt care nu ar fi fost dezbătute în timpul procesului (ibid., punctul 72). 29. În acest sens, Curtea face trimitere la principiul stabilit în cauza Murtazalyeva c. Rusia ([GC], n 36658/05, §§ 150-168, 18 decembrie 2018). 30. Curtea observă că recurenta a solicitat audierea unui număr de martori în scopul de a demonstra că elementul .. ....................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................... Or, Curtea tocmai a remarcat că Curtea de Casație a formulat această întrebare pe baza faptelor stabilite de instanțele din fond și care nu au fost contestate de recurentă (punctul 14 de mai sus), în lumina jurisprudenței sale privind noțiunea de "disponibilitate juridică" În plus, reclamanta nu a furnizat suficiente motive pentru a demonstra că audierea martorilor era susceptibilă de a fi pronunțată asupra rezultatului procesului sau, cel puțin, că declarațiile lor ar fi putut consolida poziția apărării. În orice caz, Curtea de Casație a examinat relevanța audierilor solicitate de recurentă și-a motivat suficient decizia cu privire la acest aspect ( Murtazalyeva, citată anterior, punctul 162). În lumina celor de mai sus, Curtea consideră că drepturile recurentei de a fi informate în detaliu cu privire la natura și cauza acuzației împotriva acesteia, de a dispune de timpul și de facilitățile necesare pentru pregătirea apărării sale și de a pune la îndoială martorii cu descărcare de gestiune nu au fost necunoscute și că, în ansamblul său, procedura penală împotriva recurentei nu a fost inechitabilă. 34. Prin urmare, rezultă că cererea trebuie respinsă ca fiind în mod vădit greșit întemeiată, în temeiul articolului 3 și al articolului 4 din Convenție. Prin aceste motive, Curtea, în unanimitate, declară cererea inadmisibilă. Făcut în franceză și apoi comunicat în scris la 15 februarie 2024. Paolo Cancemi Péter Paczolay Grefier adjunct f.f. Președinte