OZKAN v. TURKEY

OZKAN v. TURKEY (CtEDO, 2009)

DECIZIE PARȚIONALĂ PRIVIND ADMINISIBILITATEA cererilor nr. 5583/06, 12318/06 și 13236/06 de către Fatma Özkan și alții împotriva Turciei Curții Europene a Drepturilor Omului (A doua secțiune), care așezează la 10 noiembrie 2009 ca Cameră compusă din: Françoise Tulkens, Președintele Ireneu Cabral Barreto, Vladimiro Zagrebsky, Dragoljub Popović, Nona Tsotsoria, Ișıl Karakaș, Kristina Pardalos, judecători, și Sally Dolle, grefierul secțiunii Având în vedere cererile depuse la 6 februarie 2006 și 8 martie 2006, după deliberare, hotărăște după cum urmează: FACTE Reclamanții sunt toți cetățenii turci care au locuit în Trabzon. Ele sunt reprezentate în fața Curții de către dl H. C. Yalçın, avocat care practică în Trabzon. La 31 octombrie 2000, Ministerul Industriei și Comerțului („Ministrul”) a expropriat plățile de teren ale reclamanților situate în satele Yaylacık și Estentepe din Vakfıkebir, Trabzon. Reclamanții au prezentat ulterior cazuri în fața Curții Civile Vakfıkebir pentru compensarea suplimentară a expropriării. În urma finalizării acestor hotărâri, reclamanții au inițiat proceduri de execuție în fața Oficiului de Execuție din Trabzon pentru a obține compensația suplimentară care le-a fost acordată. La 20 septembrie 2006, Ministerul a efectuat plăți parțiale Biroului de Execuție din Trabzon în ceea ce privește compensația suplimentară de expropriare a reclamanților. Detaliile privind procedurile civile și plățile ulterioare figurează în tabelul de mai jos: APLICANTUL NO. NUMELE APLICANTULUI ȘI DATA DATEI DE CURTEA PRIMEI INSTITUȚII DECIZIE ȘI AMUNTA DE COMPENSARE (în lira turcă (TRL)) DATEA CARE SĂ DATEA STATUTORULUI INTERESĂȚILOR SE GĂSIT LA DATA CURTEA DECIZIE DE CASSARE (ÎN lira turcă (TR) [1] ) și FICHERUL NR. DIANUL OFICIUL DE EXECUȚIE 5583/06 Fatma Özkan (1931) 21.09.2001 (2001/70-120) 2.774.102.250 18.01.2001 18.03.2002 (E: 1146) 671.36 (Oficiul de Execuție a Franței 2, nr. 2006/2491) 12318/06 Mustafa Kaya (1935) 26.06.2001 (2001/71-82) 40.692.316.500 11.01.2001 4.03.2002 (E: 601) 13.973.84 (Oficiul de Execuție a Franței 2, nr. 2006/2497) 12318/06 Ömer Kaya (1939) 21.09.2001 (2001/77-122) 101.487.832,250 11.01.2001 4.03.2002 (E: 602) 22.666.32 (Oficiul de Execuție a Franței 2, nr. 2006/2493) 12318/06 Yıldız Kaya (1954) 21.09.2001 (2001/73-121) 33.804.768.750 (partea aplicanților a fost doar 1/24 din suma totală) 16.01.2001 11.03.2002 (E: 807) 7.124.29 (aplicat a fost îndreptat doar la 1/24 din acest sumă) (Oficiul de Execuție a Franței 2, nr. 2006/2496) 12318/06 Mehmet Kaya (1918) 26.06.2001 (2001/74-80) 34.182.093.000 14.01.2001 25.03.2002 (E: 1596) 7.423.92 (Oficiul de Execuție în Franța 2, nr. 2006/2498) 12318/06 Kemal Kadıoğlu (1924) 26.06.2001 (2001/75-79) 13.400.615.250 18.01.2001 15.04.2002 (E: 4963) 4.601.94 (Oficiul de Execuție în Franța 3, nr. 2006/2342) 12318/06 Faik Kaya (1927) 7.06.2002 (2002/75-82) 116.566.732.000 4.01.2001 Fără recurs (decizia instanței de primă instanță a devenit finală la 9.09.2002) 25,541.03 (Oficiul de Execuție a Franței 3, nr. 2006/2343) 12318/06 Turan Kaya (1952) 23.10.2001 (2001/69-178) 29.045.130.150 (cota aplicantă a fost doar 1/6 din suma totală) 25.01.2001 18.03.2002 (E: 1145) 5.024.66 (aplicantă a avut dreptul numai la 1/6 din acest sumă) (Oficialul de Execuție a Franței 2, nr. 2006/2494) 12318/06 Osman Kaya (1937) 16.07.2002 (2002/103-116) 37.006.065.750 11.01.2001 Niciun recurs (decizia instanței de primă instanță a devenit finală la 13.09.2002) 8.362.40 (Oficiul de Execuție a Franței 3, nr. 2006/2344) 12318/06 Emine Yıldız (1947) 21.09.2001 (2001/68-123) 113.530.734.000 (cota aplicanților a fost doar 1/4 din suma totală) 18.01.2001 18.03.2002 (E: 1297) 20.736.03 (aplicantă a avut dreptul doar 1/4 din acest sumă) (Oficiul de Execuție nr. 2006/2495) 13236/06 Fikriye Kaya (1945) 26.06.2001 (2001/78-83) 3.131.457.500 (cota aplicantă a fost doar 1/4 din suma totală) 18.01.2001 18.03.2002 (E: 1144) 1.033.69 (aplicantul a fost îndreptat doar la 1/4 din această sumă) (Oficiul de Execuție a Franței 2, nr. 2006/2492) Potrivit celor mai recente informații din dosar, hotărârile Curții Civile Vakfıkebir rămân parțial neexecute. COMPLAINT Considerând art. 1 din Protocolul nr. 1, reclamanții se plângeau că hotărârile Curții Civile Vakfıkebir nu au fost executate pe deplin din 2001 și 2002. Având în vedere asemănarea prezentelor cereri atât în ceea ce privește circumstanțele lor de fapt, cât și aspectele juridice pe care le dezvăluie, Curtea consideră oportună aderarea la acestea. Reclamanții se plâng în temeiul articolului 1 din Protocolul nr. 1 al eșecului autorităților de stat în executarea integrală a hotărârilor din instanța internă. Curtea consideră că această plângere ar trebui examinată din punctul de vedere al articolului 1 din Protocolul nr. 1 și al articolului 6 § 1 din Convenție. (i) În ceea ce privește reclamanții Osman Kaya și Mehmet Kaya (denumită în continuare în continuare în continuare „12318/06”) Curtea constată că două dintre reclamante, adică Osman Kaya și Mehmet Kaya, au murit la 28 decembrie 2003 și, respectiv, la 1 iunie 2005, după finalizarea procedurii interne, dar înainte de depunerea prezentelor cereri la Curtea. În acest sens, Curtea subliniază că o cerere de acest tip nu poate fi introdusă în numele unei persoane decedate, deoarece o persoană decedată nu poate, chiar și prin intermediul unui reprezentant, depune o cerere la Curte (a se vedea Macedonia Gavrielidou și alții c. Cipru) (dec.), nr. 73802/01, 13 noiembrie 2003). Prin urmare, Osman Kaya și Mehmet Kaya nu pot pretinde că au fost victime de o încălcare a drepturilor lor în temeiul Convenției și al Protocolului nr. 1. Rezultă că cererea nr. 12318/06, în ceea ce privește plângerile formulate în numele Osman Kaya și Mehmet Kaya, este incompatibilă ratione personae cu dispozițiile Convenției în sensul art. 35 § 3 și trebuie respinse în conformitate cu art. 35 § 4. (ii) În ceea ce privește reclamanții rămasi (Fatma Özkan, Mustafa Kaya, Ömer Kaya, Yıldız Kaya, Kemal Kadıoğlu, Faik Kaya, Turan Kaya, Emine Yıldız și Fikriye Kaya) Curtea consideră că, pe baza cazului, nu poate determina admisibilitatea acestei plângeri și că, prin urmare, este necesar, în conformitate cu art. 54 alineatul (2) litera (b) din Regulamentul de procedură, să anunțe această parte a cererilor guvernului contestat. Din aceste motive, Curtea decide în unanimitate să se alăture cererilor; Examinarea plângerii referitoare la nerespectarea hotărârilor interioare privind reclamanții Fatma Özkan, Mustafa Kaya, Ömer Kaya, Yıldız Kaya, Kemal Kadıoğlu, Faik Kaya, Turan Kaya, Emine Yıldız și Fikriye Kaya; Declara restul cererii nr. 12318/06 inadmisibil în ceea ce privește Osman Kaya și Mehmet Kaya. Sally Dollé Françoise Tulkens Președintele grefierului [1] La 1 ianuarie 2005, lira turcă (TRY) a intrat în circulație, înlocuind fosta lira turcă (TRL).

SECOND SECTION

PARTIAL DECISION

AS TO THE ADMISSIBILITY OF

Applications nos. 5583/06, 12318/06 and 13236/06

by Fatma Özkan and others

against Turkey

The European Court of Human Rights (Second Section), sitting on 10

November 2009 as a Chamber composed of:

Françoise Tulkens,

President,

Ireneu Cabral Barreto,

Vladimiro Zagrebelsky,

Dragoljub Popović,

Nona Tsotsoria,

Ișıl Karakaș,

Kristina Pardalos,

judges,

and Sally Dollé,

Section Registrar

,

Having regard to the above applications lodged on 6 February 2006 and 8 March 2006,

Having deliberated, decides as follows:

THE FACTS

The applicants are all Turkish nationals who lived in Trabzon. They are represented before the Court by Mr H. C. Yalçın, a lawyer practising in Trabzon.

The facts of the cases, as submitted by the applicants, may be summarised as follows.

On 31 October 2000 the Ministry of Industry and Trade (“the Ministry”) expropriated the applicants’ plots of land located in the Yaylacık and Esentepe villages of Vakfıkebir, Trabzon. The applicants subsequently brought cases before the Vakfıkebir Civil Court for additional expropriation compensation. Following the finalisation of these judgments, the applicants initiated execution proceedings before the Trabzon Execution Office to obtain the extra compensation which had been awarded to them.

On 20 September 2006 the Ministry made partial payments to the Trabzon Execution Office in respect of the applicants’ additional expropriation compensation.

The details regarding the civil proceedings and the subsequent payments appear in the table below:

APP. NO.

APPLICANT’S NAME and DATE OF BIRTH

DATE OF FIRST-INSTANCE COURT DECISION and AMOUNT OF COMPENSATION AWARDED (in Turkish liras (TRL))

DATE FROM WHICH THE STATUTORY RATE OF INTEREST BEGAN TO RUN

DATE OF COURT OF CASSATION DECISION

AMOUNT OF PAYMENT

(In Turkish liras (TRY

[1]

)) and FILE NO. BEFORE THE EXECUTION OFFICE

5583/06

Fatma Özkan

(1931)

21.09.2001

(2001/70-120)

2,774,102,250

18.01.2001

18.03.2002

(E: 1146)

671.36

(Trabzon 2

nd

Execution Office, no.

2006/2491)

12318/06

Mustafa Kaya

(1935)

26.06.2001

(2001/71-82)

40,692,316,500

11.01.2001

4.03.2002

(E: 601)

13,973.84

(Trabzon 2

nd

Execution Office, no.

2006/2497)

12318/06

Ömer Kaya

(1939)

21.09.2001

(2001/77-122)

101,487,832,250

11.01.2001

4.03.2002

(E: 602)

22,666.32

(Trabzon 2

nd

Execution Office, no.

2006/2493)

12318/06

Yıldız Kaya

(1954)

21.09.2001

(2001/73-121)

33,804,768,750

(applicant’s share was only 1/24 of the total amount)

16.01.2001

11.03.2002

(E: 807)

7,124.29

(applicant was only entitled to 1/24 of this amount)

(Trabzon 2

nd

Execution Office, no.

2006/2496)

12318/06

Mehmet Kaya

(1918)

26.06.2001

(2001/74-80)

34,182,093,000

14.01.2001

25.03.2002

(E: 1596)

7,423.92

(Trabzon 2

nd

Execution Office, no.

2006/2498)

12318/06

Kemal Kadıoğlu

(1924)

26.06.2001

(2001/75-79)

13,400,615,250

18.01.2001

15.04.2002

(E: 4963)

4,601.94

(Trabzon 3

rd

Execution Office, no.

2006/2342)

12318/06

Faik Kaya

(1927)

7.06.2002

(2002/75-82)

116,566,732,000

4.01.2001

No appeal

(first-instance court’s decision became final on 9.09.2002)

25,541.03

(Trabzon 3

rd

Execution Office, no.

2006/2343)

12318/06

Turan Kaya

(1952)

23.10.2001

(2001/69-178)

29,045,130,150 (applicant’s share was only 1/6 of the total amount)

25.01.2001

18.03.2002

(E: 1145)

5,024.66

(applicant was only entitled to 1/6 of this amount)

(Trabzon 2

nd

Execution Office, no.

2006/2494)

12318/06

Osman Kaya

(1937)

16.07.2002

(2002/103-116)

37,006,065,750

11.01.2001

No appeal

(first-instance court’s decision became final on 13.09.2002)

8,362.40

(Trabzon 3

rd

Execution Office, no.

2006/2344)

12318/06

Emine Yıldız

(1947)

21.09.2001

(2001/68-123)

113,530,734,000

(applicant’s share was only 1/4 of the total amount)

18.01.2001

18.03.2002

(E: 1297)

20,736.03

(applicant was only entitled to 1/4 of this amount)

(Trabzon 2

nd

Execution Office, no.

2006/2495)

13236/06

Fikriye Kaya

(1945)

26.06.2001

(2001/78-83)

3,131,457,500

(applicant’s share was only 1/4 of the total amount)

18.01.2001

18.03.2002

(E: 1144)

1,033.69

(applicant was only entitled to 1/4 of this amount)

(Trabzon 2

nd

Execution Office, no.

2006/2492)

According to the latest information in the case file, the judgments of the Vakfıkebir Civil Court remain partially unenforced.

COMPLAINT

Relying on Article 1 of Protocol No. 1, the applicants complained that the Vakfıkebir Civil Court judgments had not been fully executed since 2001 and 2002.

THE LAW

1.

In view of the similarity of the present applications both as regards their factual circumstances and the legal issues they disclose, the Court deems it appropriate to join them.

2.

The applicants complained under Article 1 of Protocol No. 1 of the failure of the State authorities to execute the domestic court judgments in full.

The Court considers that this complaint should be examined from the standpoint of Article 1 of Protocol No. 1 and Article 6 § 1 of the Convention.

(i)

As regards the applicants Osman Kaya and Mehmet Kaya (application no. 12318/06)

The Court notes that two of the applicants, namely Osman Kaya and Mehmet Kaya, died on 28 December 2003 and 1 June 2005 respectively, after the finalisation of the domestic proceedings but before the present applications were lodged with the Court. In this connection, the Court points out that an application of the present kind cannot be brought in the name of a deceased person, since a deceased person is unable, even through a representative, to lodge an application with the Court (see

Macedonia Gavrielidou and Others v.

Cyprus

(dec.), no. 73802/01, 13 November 2003). Therefore, Osman Kaya and Mehmet Kaya cannot claim to have been victims of a violation of their rights under the Convention and Protocol No. 1.

It follows that application no. 12318/06, insofar as it relates to the complaints made on behalf of Osman Kaya and Mehmet Kaya, is incompatible

ratione personae

with the provisions of the Convention within the meaning of Article 35 § 3 and must be rejected in accordance with Article 35 § 4.

(ii)

As regards the remaining applicants (Fatma Özkan, Mustafa Kaya, Ömer Kaya, Yıldız Kaya, Kemal Kadıoğlu, Faik Kaya, Turan Kaya, Emine Yıldız and Fikriye Kaya)

The Court considers that it cannot, on the basis of the case file, determine the admissibility of this complaint and that it is therefore necessary, in accordance with Rule 54 § 2 (b) of the Rules of Court, to give notice of this part of the applications to the respondent Government.

For these reasons, the Court unanimously

Decides

to join the applications;

Decides

to adjourn

the examination of the complaint concerning the failure of the domestic authorities to execute the domestic court judgments in full in respect of the applicants Fatma Özkan, Mustafa

Kaya, Ömer Kaya, Yıldız Kaya, Kemal Kadıoğlu, Faik Kaya, Turan Kaya, Emine Yıldız and Fikriye Kaya;

Declares

the remainder of application no. 12318/06 inadmissible in respect of Osman Kaya and Mehmet Kaya.

Sally Dollé

Françoise Tulkens

Registrar

President

[1]

On 1 January 2005 the Turkish lira (TRY) entered into circulation, replacing the former Turkish lira (TRL). TRY 1= TRL 1,000,000.