CASE OF WODITSCHKA AND WILFING, LADNER, H.G. AND G.B., WOLFMEYER, AND R.H. AGAINST AUSTRIA

Rezoluția CM/ResDH(2009)146 [1] Execuția hotărârilor Curții Europene a Drepturilor Omului, Woditschka și Wilfing, Ladner, H.G. și G.B., Wolfmeyer și R.H. împotriva Austriai (Woditschka și Wilfing, cererea nr. 69756/01, hotărârea din 21 octombrie 2004, finală la 21 ianuarie 2005, Ladner, cererea nr. 18297/03, hotărârea din 3 februarie 2005, finală la 3 mai 2005, H.G. și G.B., cererea nr. 11084/02, hotărârea din 2 iunie 2005, finală la 2 septembrie 2005, Wolfmeyer, Hotărârea nr. 5263/03, hotărârea din 26 mai 2005, finală la 12 octombrie 2005, R.H., Hotărârea nr. 7336/03, hotărârea din 19 ianuarie 2006, finală la 19 aprilie 2006) Comitetul de miniștri, în conformitate cu art. 46 alineatul (2) din Convenția pentru protecția drepturilor omului și a libertăților fundamentale, care prevede că Comitetul supraveghează executarea hotărârilor finale ale Curții Europene a Drepturilor Omului (denumită în continuare „Convenția” și „Curtea”); având în vedere hotărârile transmise de Curte Comitetului după ce au devenit definitive; reamintind că încălcările Convenției constatate de Curte în aceste cazuri se referă la o restricție discriminatorie a dreptului reclamantului la viața privată (violații la art. 14 combinate cu art. 8) (a se vedea detaliile din apendicele); după ce a invitat Guvernul Statului pârât să informeze Comitetul cu privire la măsurile luate pentru a se conforma obligației sale în temeiul articolului 46 alineatul (1) din convenție de a se conforma hotărârilor; după examinarea informațiilor furnizate de guvern în conformitate cu normele Comitetului pentru aplicarea articolului 46 alineatul (2) din convenție; Având în vedere faptul că Statul pârât a plătit reclamanților satisfacția echitabilă prevăzută în hotărârile (a se vedea detaliile din apendice), reamintind că constatarea încălcărilor de către Curte necesită, mai mult și mai mult decât plata justă a satisfăcției atribuite în hotărâri, adoptarea de către Statul pârât, după caz, de - măsuri individuale pentru a pune capăt încălcărilor și șterge consecințele acestora în vederea realizării, în măsura posibilului, a restabilirii în integritate; și - măsuri generale de prevenire a încălcărilor, similare; DECLARE, după examinarea măsurilor luate de Statul pârât (a se vedea Apendicele), care și-a exercitat funcțiile în temeiul articolului 46 alineatul (2) din convenție în aceste cazuri și DECIDE să încheie examinarea acestor cazuri. Apendicele la Rezoluția CM/ResDH(2009)146 Informații privind măsurile luate pentru a se conforma hotărârilor în cazurile Woditschka și Wilfing, Ladner, H.G. și G.B., Wolfmeyer și R.H. împotriva Austriai Cazurile se referă la faptul că fostul articol 209 din Codul Penal austriac a incriminat acte consensuale homosexuale masculine de către adulți cu vârsta între 14 și 18 ani, în timp ce, la momentul material, actele consensuale heterosexuale sau lesbiene între adulți și persoane peste 14 ani nu erau pedepsite. Curtea Europeană a constatat că faptul de a păstra art. 209 în vigoare și condamnarea reclamanților la o amendă (Woditschka în 2000) sau o condamnare (suspensată) la închisoare (Wilfing, H.G. și G.B. în 2001; Ladner și R.H. în 2002) în temeiul prezentului articol au constituit o interferență discriminatorie cu dreptul lor la viață privată (violații la art. 14 combinate cu art. 8). În cazul lui Wolfmeyer, Curtea a constatat o încălcare a aceleași dispoziții, considerând că reclamantul nu și-a pierdut statutul de victimă după achitarea în iulie 2002, deoarece nu a recunoscut încălcarea Convenției și nu a fost însoțită de o reparație adecvată. Prejudiciu material Prejudiciu moral Costuri și cheltuieli Total Woditschka și Wilfing (69756/01) 35 000 EUR 26 366 EUR 61 366 EUR Pagate la 2/03/2005 Ladner (18297/03) 17 500 EUR 13 000 EUR 30 500 EUR Pagate la 27/05/2005 H.G. și G.B. (11084/02) 90 000 EUR 16 532,27 EUR 116 532,27 EUR H.G.: 24 424,37 EUR Pagate la 06/10/2006 G.B.: 80 107,90 EUR Pagate la 17/11/2006 Wolfmeyer (5263/03) 10 000 EUR 18 000 EUR 000 EUR plătite la 19/12/2005 R.H. (7336/03) 000 EUR 8 851,10 EUR 851,10 EUR plătite la 19/05/2006 b) Măsuri individuale în conformitate cu secțiunea 363a din Codul de Procedură penală, reclamanții pot solicita deschiderea procedurii pentru a avea consecințele condamnării lor șterse. II. Măsuri generale Cazurile prezente similarități cu cele ale L. și V. și S.L. (a se vedea Rezoluția finală CM/ResDH(2007)111, adoptată la 31/10/2007), care au fost închise în timp ce art. 209 din Codul penal austriac a fost abrogat la 10/07/2002. Modificarea legislativă a intrat în vigoare la 14/08/2002. Noul articol 207b din Codul Penal penalizează actele sexuale între adulți și adolescenți în anumite circumstanțe specifice și este aplicabil indiferent dacă actele sexuale în cauză sunt heterosexuale sau homosexuale (violete sau femei). Toate hotărârile Curții Europene împotriva Austria privind cazurile penale sunt transmise automat cu cererea de informare a tuturor autorităților judiciare subordonate, după caz. În plus, hotărârile Curții Europene sunt accesibile tuturor judecătorilor și avocaților de stat pe baza de date internă a Ministerului Austriei de Justiție (RIS). O versiune sumară în limba germană este publicată obișnuit în Newsletter privind drepturile omului, disponibilă online pe www.menschenrechte.ac.at împreună cu o legătură cu hotărârile Curții în limba engleză. III. Concluziile statului contestat Guvernul consideră că măsurile adoptate au remediat pe deplin consecințele pentru reclamanții încălcării convenției constatate de Curtea Europeană în aceste cazuri, că aceste măsuri vor preveni noi încălcări similare și că Austria și-a respectat astfel obligațiile sale în temeiul articolului 46 alineatul (1) din convenție [1]. Adoptată de Comitetul de Miniștri la 3 decembrie 2009 la a 1072-a ședință a Deputaților Miniștri

Resolution CM/ResDH(2009)146

[1]

Execution of the judgments of the European Court of Human Rights

Woditschka and Wilfing, Ladner, H.G. and G.B., Wolfmeyer, and R.H. against Austria

(Woditschka and Wilfing, Application No. 69756/01, judgment of 21 October 2004, final on 21 January 2005,

Ladner, Application No. 18297/03, judgment of 3 February 2005,

final on 3 May 2005,

H.G. and G.B., Application No. 11084/02, judgment of 2 June 2005,

final on 2 September 2005,

Wolfmeyer, Application No. 5263/03, judgment of 26 May 2005,

final on 12 October 2005,

R.H., Application No. 7336/03, judgment of 19 January 2006,

final on 19 April 2006)

The Committee of Ministers, under the terms of Article 46, paragraph 2, of the Convention for the Protection of Human Rights and Fundamental Freedoms, which provides that the Committee supervises the execution of final judgments of the European Court of Human Rights (hereinafter “the Convention” and “the Court”);

Having regard to the judgments transmitted by the Court to the Committee once they had become final;

Recalling that the violations of the Convention found by the Court in these cases concern a discriminatory restriction of the applicants' right to private life (violations of Article 14 combined with Article 8), (see details in Appendix);

Having invited the government of the respondent state to inform the Committee of the measures taken to comply with its obligation under Article

46, paragraph 1, of the Convention to abide by the judgments;

Having examined the information provided by the government in accordance with the Committee's Rules for the application of Article 46, paragraph 2, of the Convention;

Having satisfied itself that the respondent state paid the applicants the just satisfaction provided in the judgments (see details in Appendix),

Recalling that a finding of violations by the Court requires, over and above the payment of just satisfaction awarded in the judgments, the adoption by the respondent state, where appropriate, of

- individual measures to put an end to the violations and erase their consequences so as to achieve as far as possible

restitutio in integrum

; and

- general measures preventing, similar violations;

DECLARES, having examined the measures taken by the respondent state (see Appendix), that it has exercised its functions under Article 46, paragraph 2, of the Convention in these cases and

DECIDES to close the examination of these cases.

Appendix to Resolution CM/ResDH(2009)146

Information on the measures taken to comply with the judgments in the cases of

Woditschka and Wilfing, Ladner, H.G. and G.B., Wolfmeyer, and R.H. against Austria

Introductory case summary

The cases concern the fact that former Article 209 of the Austrian Criminal Code incriminated consensual male homosexual acts by adults with teenagers aged between fourteen and eighteen years old whereas, at the material time, consensual heterosexual or lesbian acts between adults and persons over fourteen were not punishable.

The European Court found that the fact of keeping Article 209 in force and the sentencing of the applicants to a fine (Woditschka in 2000) or a (suspended) prison sentence (Wilfing, H.G. and G.B. in 2001; Ladner and R.H. in 2002) under this article constituted a discriminatory interference with their right to private life (violations of Article 14 combined with Article 8).

In the case of Wolfmeyer, the Court found a violation of the same provisions. It considered that the applicant had not lost his victim status following his acquittal in July 2002 as it did not acknowledge the breach of the Convention and was not accompanied by adequate redress.

I.

Payments of just satisfaction and individual measures

a)

Details of just satisfaction

Name and application number

Pecuniary damage

Non-pecuniary damage

Costs and expenses

Total

Woditschka and Wilfing (69756/01)

-

35 000 EUR

26 366 EUR

61 366 EUR

Paid on 2/03/2005

Ladner (18297/03)

-

17 500 EUR

13 000 EUR

30 500 EUR

Paid on 27/05/2005

H.G. and G.B. (11084/02)

-

90 000 EUR

16 532,27 EUR

116 532,27 EUR

H.G.: 24 424,37 EUR

Paid on 06/10/2006

G.B.: 80 107,90 EUR

Paid on 17/11/2006

Wolfmeyer (5263/03)

-

10 000 EUR

18 000 EUR

28

000 EUR

Paid on 19/12/2005

R.H. (7336/03)

-

35

000 EUR

8 851,10 EUR

43

851,10 EUR

Paid on 19/05/2006

b) Individual measures

Under Section 363a of the Code of Criminal Procedure the applicants may ask for the reopening of the proceedings in order to have the consequences of their conviction erased.

II.

General measures

The cases present similarities to those of L. and V., and S.L. (see Final Resolution CM/ResDH(2007)111, adopted on 31/10/2007) which were closed as Article 209 of the Austrian Criminal Code had been repealed on 10/07/2002. The legislative amendment entered into force on 14/08/2002. The new Article 207b of the Criminal Code penalises sexual acts between adults and adolescents in certain specific circumstances and is applicable irrespective of whether the sexual acts at issue are heterosexual or homosexual (male or female).

All judgments of the European Court against Austria concerning criminal cases are automatically transmitted to the competent Higher Regional Courts with the request to inform all subordinate judicial authorities as appropriate. Furthermore, judgments of the European Court are accessible to all judges and state attorneys on the internal database of the Austrian Ministry of Justice (RIS). A summary version in German is habitually published in the Human Rights Newsletter, available online at

www.menschenrechte.ac.at

together with a link to the Court's judgments in English.

III.

Conclusions of the respondent state

The government considers that the measures adopted have fully remedied the consequences for the applicants of the violations of the Convention found by the European Court in these cases, that these measures will prevent new, similar violations and that Austria has thus complied with its obligations under Article

46 paragraph 1 of the Convention.

[1]

Adopted by the Committee of Ministers on 3 December 2009 at the 1072nd meeting of the Ministers’ Deputies