AFFAIRE P.M. CONTRE LE ROYAUME-UNI

Rezoluția CM/ResDH(2009) 1443 [1] Executarea hotărârii Curții Europene a Drepturilor Omului împotriva Regatului Unit (Recherche n 6638/03, Hotărârea din 19 iulie 2005, definitivă la 19 octombrie 2005) Comitetul miniștrilor, în temeiul articolului 46 alineatul (2) din Convenția de salvgardare a drepturilor omului și a libertăților fundamentale, care prevede ca Comitetul să supravegheze executarea hotărârilor definitive ale Curții Europene a Drepturilor Omului (denumite în continuare "Convenția" și "Curtea," având în vedere hotărârea Curții transmisă Comitetului după încheierea acesteia. Reamintind că încălcarea Convenției constatate de Curte în această cauză se referă la refuzul de a acorda unui tată necăsătorit, separat de mama copilului său, o deducere fiscală pentru pensia alimentară plătită în beneficiul copilului, în timp ce această deducere se acordă soților separați sau ex-soți divorțați (încălcarea articolului 14 coroborat cu art. 1 din Protocolul nr. 1) (a se vedea detaliile în limba engleză) ; Am invitat guvernul statului pârât să informeze cu privire la măsurile pe care le-a luat pentru a se conforma hotărârii Curții în temeiul obligației care îi revine în temeiul art. 46 alin. (1) din Convenție După ce a examinat informațiile transmise de guvern în conformitate cu normele Comitetului privind aplicarea articolului 46 alineatul (2) din Convenția S Reamintind că constatările privind încălcarea de către Curte impun, pe lângă plata satisfacției echitabile acordate de Curte în hotărârile sale, adoptarea de către statul pârât, dacă este necesar - a unor măsuri individuale care să pună capăt încălcării și să elimine consecințele, dacă este posibil prin restitutio in integrum; și - a unor măsuri generale care să permită prevenirea unor încălcări similare; DECLARĂ, după ce a examinat măsurile luate de statul pârât (a se vedea anexa), că a îndeplinit atribuțiile care îi revin în temeiul articolului 46 alineatul (2) din convenție în prezenta cauză și DECIDE d . . . Anexă la Rezoluția CM/ResDH(2009) [43] Informații privind măsurile luate pentru a se conforma hotărârii în cauza P.M. împotriva Regatului Unit Rezumatul introductiv al cauzei Această cauză se referă la discriminarea suferită de reclamant, tată singur și separat de mama copilului său. Se poate refuza, pentru anul fiscal 1998-1999, deducerea fiscală acordată taților căsătoriți separați sau divorțați în temeiul pensiei alimentare plătite copiilor, pe motiv că nu a fost niciodată căsătorit cu mama copilului său. Curtea a statuat că. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Plata satisfacției echitabile și măsuri individuale Detalii privind satisfacția echitabilă Daune materiale Daune morale Costuri și cheltuieli totale 292 EUR 900 EUR 192 EUR Plata în termenul stabilit. (b) Măsuri individuale Ca urmare a satisfacției echitabile, Curtea l-a compensat pe reclamant cu suma corespunzătoare deducerii care i-a fost refuzată în cursul anului fiscal 1998-1999. De asemenea, i s-a acordat o reducere a impozitului pe care l-a solicitat pentru pensia alimentară plătită în beneficiul copilului pentru anul fiscal 1999-2000. Deducerea fiscală pentru o pensie alimentară a fost eliminată pentru plățile efectuate începând cu 06/04/2000, cu excepția unei circumstanțe foarte specifice care nu se aplică în cazul reclamantului (a se vedea măsurile generale de mai jos). II. Măsuri generale Începând cu 06/04/2000, deducerile fiscale din pensiile alimentare au fost eliminate, cu excepția cazului în care unul dintre soți s-a născut înainte de 06/03/1935 (art. 347B (1A) din Legea din 1998 privind impozitul pe venit și pe profit (Income and Corporation Taxes Act 1998) introdusă prin art. 36 din Legea fiscală din 1999 ( Finanța Act 1999)). 05/12/2005, la scurt timp după pronunțarea hotărârii Curții, la art. 67 din Regulamentul privind impozitul pe profit și pactele de drept civil (Tax and Civil Partnership Regulations 2005 (SI 3229/2005) ) a extins deducerea fiscală descrisă mai sus la plățile efectuate între părinți cu titlu de pensie alimentară pentru un copil indiferent dacă părinții au fost căsătoriți. La 13/01/2006, actualizările poziției privind pensiile alimentare au fost publicate pe site-ul autorităților fiscale (Her Majestys Revenue and Customs , care este accesibil publicului. La 15/09/2005, hotărârea Curții a făcut obiectul unui articol în Times Law Report, cu referire la M. v. UK. La 18/08/2005, un articol pe lacună a fost publicat în The Impozitation (o revizuire fiscală) și la 10/08/2005 pe site-ul Low Incomes Tax Return Group . L Concluziile Tribunalului de Primă Instanță Guvernul consideră că măsurile luate vor preveni încălcări similare și, prin urmare, Regatul Unit și-a îndeplinit obligațiile în temeiul articolului 46 alineatul (1) din convenție. [1] Adoptată de Comitetul de Miniștri la 3 decembrie 2009 cu ocazia celei de-a 1072-a reuniuni a reprezentanților miniștrilor

Résolution CM/ResDH(2009)143

[1]

Exécution de l’arrêt de la Cour européenne des Droits de l’Homme

P.M. contre Royaume-Uni

(Requête n

o

6638/03, arrêt du 19 juillet 2005, définitif le 19 octobre 2005)

Le Comité des Ministres, en vertu de l’article 46, paragraphe 2, de la Convention de sauvegarde des Droits de l’Homme et des Libertés fondamentales, qui prévoit que le Comité surveille l’exécution des arrêts définitifs de la Cour européenne des Droits de l’Homme (ci-après nommées «

la Convention

» et «

la Cour

»)

;

Vu l’arrêt transmis par la Cour au Comité une fois définitif

;

Rappelant que la violation de la Convention constatée par la Cour dans cette affaire concerne le refus d’accorder à un père célibataire, séparé de la mère de son enfant, une déduction fiscale au titre de la pension alimentaire versée au profit de l’enfant, alors que cette déduction est accordée aux époux séparés ou ex-époux divorcés (violation de l’article 14 combiné avec l’article 1er du Protocole n

o

1) (voir détails dans l’Annexe) ;

Ayant invité le gouvernement de l’Etat défendeur à l’informer des mesures qu’il a prises pour se conformer à l’arrêt de la Cour en vertu de l’obligation qui lui incombe au regard de l’article

46 paragraphe

1 de la Convention

;

Ayant examiné les informations transmises par le gouvernement conformément aux Règles du Comité pour l’application de l’article 46, paragraphe 2, de la Convention

;

S’étant assuré que, dans le délai imparti, l’Etat défendeur a versé à la partie requérante, la satisfaction équitable prévue dans l’arrêt (voir détails dans l’Annexe),

Rappelant que les constats de violation par la Cour exigent, outre le paiement de la satisfaction équitable octroyée par la Cour dans ses arrêts, l’adoption par l’Etat défendeur, si nécessaire

:

- de mesures individuelles mettant fin aux violations et en effaçant les conséquences, si possible par

restitutio in integrum

; et

- de mesures générales, permettant de prévenir des violations semblables ;

DECLARE, après avoir examiné les mesures prises par l’Etat défendeur

(voir Annexe), qu’il a rempli ses fonctions en vertu de l’article 46, paragraphe 2, de la Convention dans la présente affaire et

DECIDE d’en clore l’examen.

Annexe à la Résolution CM/ResDH(2009)143

Informations sur les mesures prises afin de se conformer à l’arrêt dans l’affaire

P.M. contre Royaume-Uni

Résumé introductif de l’affaire

Cette affaire concerne la discrimination subie par le requérant, père célibataire et séparé de la mère de son enfant. Il s’est vu refuser, pour l’année fiscale 1998-1999, la déduction fiscale accordée aux pères mariés séparés ou divorcés au titre de la pension alimentaire versée aux enfants, au motif qu’il n’avait jamais été marié à la mère de son enfant.

La Cour a estimé qu’étant donné que le requérant assumait pleinement les obligations financières à l’égard de sa fille, rien ne justifiait qu’il soit traité différemment d’un père divorcé ou séparé de la mère, en ce qui concerne la possibilité de déduire de son revenu imposable la pension alimentaire dont il s’était acquitté (violation de l’article 14 combiné avec l’article 1 du Protocole n

o

1).

I.

Paiement de la satisfaction équitable et mesures individuelles

a)

Détails de la satisfaction équitable

Dommage matériel

Dommage moral

Frais & dépens

Total

292 EUR

--

7

900 EUR

8

192 EUR

Payé dans le délai.

b) Mesures individuelles

Au titre de la satisfaction équitable, la Cour a indemnisé le requérant du montant correspondant à la déduction qui lui a été refusée au titre de l’année fiscale 1998-1999. Le dégrèvement fiscal qu’il a sollicité au titre de la pension alimentaire versée au profit de l’enfant pour l’année fiscale 1999-2000 lui a également été accordé. La déduction fiscale au titre d’une pension alimentaire a été supprimée pour les versements faits à compter du 06/04/2000, sauf dans une circonstance très spécifique qui ne s’applique pas au cas du requérant (voir les mesures générales ci-dessous).

II.

Mesures générales

A compter du 06/04/2000, les déductions fiscales au titre des pensions alimentaires ont été supprimées, sauf si l’un des conjoints est né avant le 06/03/1935 (article 347B (1A) de la loi de 1998 sur les impôts sur les revenus et sur les sociétés (

Income and Corporation Taxes Act 1998

) inséré par l’article 36 de la loi de fiscale de 1999 (

Finance Act 1999

)).

Le 05/12/2005, peu de temps après l’arrêt de la Cour, l’article 67 du Règlement de 2005 sur l’impôt et les pactes de droit civil (

Tax and Civil Partnership Regulations 2005 (SI 3229/2005)

) a étendu la déduction fiscale décrite ci-dessus aux versements faits entre parents au titre de pension alimentaire pour un enfant indépendamment de la question de savoir si les parents ont été mariés. Le 13/01/2006, les mises à jour de la position concernant les pensions alimentaires ont été publiées sur le site des autorités fiscales (

Her Majesty’s Revenue and Customs « HRMC »)

, qui est accessible au public.

Le 15/09/2005 l’arrêt de la Cour a fait l’objet d’un article dans le

Times Law Report

sous la référence M v. UK. Le 18/08/2005, un article sur l’arrêt a été publié dans

The Taxation

(une revue fiscale) et le 10/08/2005 sur le site du

Low Incomes Tax Return Group

. L’attention de tous les bureaux de l’administration fiscale a été attirée sur l’arrêt.

III.

Conclusions de l’Etat défendeur

Le gouvernement estime que les mesures prises vont prévenir des violations semblables et que le Royaume-Uni a par conséquent rempli ses obligations en vertu de l’article 46, paragraphe 1, de la Convention.

[1]

Adoptée par le Comité des Ministres le 3 décembre 2009 lors de la 1072e réunion des Délégués des Ministres